las adel en colombia

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RED NACIONAL DE AGENCIAS
DE DESARROLLO LOCAL DE
COLOMBIA – RED ADELCO Somos “hechos” para el desarrollo local
LAS AGENCIAS DE DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL EN COLOMBIA Y SU
RED
Conceptos
Antecedentes
Alianzas
¿QUÉ ES LA RED ADELCO?
▪ Una asociación que agrupa a las Agencias de Desarrollo
Económico Local –ADEL- en Colombia que trabajan por el
desarrollo humano sostenible, la valorización del potencial
endógeno, la gobernanza democrática local y el crecimiento
económico del territorio donde actúan.
▪ Las ADEL, según Giancarlo Canzanelli, Director de International
Links and Systems for Local Economic Development Agencies –
ILS LEDA-, son:
“estructuras legales sin ánimo de lucro, generalmente de propiedad de
entidades públicas y privadas de un territorio, que actúan como un
mecanismo a través del cual los actores locales planean y activan, de
manera compartida, iniciativas para el desarrollo económico territorial;
identifican los instrumentos más convenientes para alcanzar dicho
objetivo; y mejoran un sistema coherente de apoyo técnico y
financiero”.
ILS LEDA (2007a), como es citado en: Clark, G., Huxley, J. y Mountford, D. (2010). Organising Local Economic Development: The Role
of Development Agencies and Companies. OECD. [Online]. Disponible en:
http://browse.oecdbookshop.org/oecd/pdfs/product/8410021e.pdf [Consultado el 31/01/2014].
CARACTERÍSTICAS ESENCIALES DE LAS ADEL
▪ Organizaciones de carácter neutral presentes es un territorio: en el caso
colombiano éste no está supeditado a las divisiones políticoadministrativas existentes.
▪ Orientadas a la planificación y ejecución del desarrollo local del territorio.
▪ Articulan los sectores público, privado y social-comunitario.
▪ Son instrumentos óptimos para formular y ejecutar proyectos orientados
a los Objetivos de Desarrollo del Milenio –ODM-.
▪ Promueven una visión compartida del desarrollo, así como una estrategia
territorial participativa.
▪ Identifican y maximizan el potencial endógeno.
▪ Movilizan recursos locales y exógenos.
ANTECEDENTES DE LAS ADEL EN COLOMBIA
▪ 2003 – 2005: Proyecto de Asistencia Preparatoria para un Programa ART
GOLD (Articulation of Territorial and Thematic Networks of Cooperation
for Human Development y Governance and Local Development) del PNUD
en Colombia:
▪
Se basó sobre 3 objetivos:
a. Construir consensos sobre el desarrollo humano local.
b. Promover el modelo de las agencias de desarrollo económico local en Colombia.
c. Establecer alianzas públicas, privadas, sociales, nacionales e internacionales para el
desarrollo humano.
▪
Adelantó experiencias piloto en los departamentos de Antioquia, Nariño
(coordinada por la ADEL Nariño, primera en haber sido establecida en Colombia
para el desarrollo humano con anterioridad incluso al Programa ART GOLD) y
Santander, para la identificación de modelos de Desarrollo Económico Local –DEL-.
▪ Se había pensado inicialmente para que durase un año, pero en 2004 se amplía el
proyecto de promoción de ADEL en virtud del interés por la propuesta de
desarrollo local y la demanda formulada por otras regiones con el Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo. Los departamentos fueron Cesar, Valle del Cauca y
Boyacá.
ANTECEDENTES DE LAS ADEL EN COLOMBIA
▪ 2005 – 2007: Programa ART GOLD
▪ Orientado a consolidar los tres objetivos anteriormente definidos en el
proyecto de asistencia preparatoria.
▪ Definió una estrategia para asegurar la sostenibilidad del proceso DEL en
Colombia, a través del apoyo a la creación de la Red Nacional de Agencias de
Desarrollo Local de Colombia –Red Adelco-.
▪ 2007 – 2011: Programa ART GOLD REDES (Reconciliación y Desarrollo):
“Estrategia Territorial para el Desarrollo, la Paz y la Reconciliación”
▪ Introduce el marco de referencia “desarrollo humano sensible al contexto del
conflicto”, basado en la experiencia del Buró para la Prevención y
Recuperación de Crisis del PNUD.
▪ Enfocado a lograr que la cooperación incrementara sus impactos positivos en
la construcción de paz, reconciliación y prevención de conflictos.
ANTECEDENTES DE LAS ADEL EN COLOMBIA
▪ 2007 – 2011: Programa ART GOLD REDES (Reconciliación y Desarrollo):
“Estrategia Territorial para el Desarrollo, la Paz y la Reconciliación”
▪ Considera e implementa un enfoque integral de desarrollo humano, enfoque
de derechos y el enfoque diferencial que tomara en cuenta diferencias éticas y
de género.
▪ Con miras a lograr la paz y los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
▪ Se diseñó para contribuir a alcanzar en los territorios la paz duradera y el
desarrollo humano y local sostenible, a partir del potencial endógeno,
mediante la gobernabilidad democrática y la participación de la sociedad civil.
LÍNEA DE TIEMPO: LAS ADEL Y SU RED
ADEL CASA DEL AGUA
ADEL VÉLEZ
ADEL NARIÑO
ADEL URABÁ
ADEL ZAPATOSA
ADEL VALLE DE TENZA
ADEL DINOSAURIOS
ADEL APRODEL
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
ADEL ADRA
ADEL ADEPROA
RED ADELCO
ADEL METROPOLITAN A
En 2013 se inicia la creación de la ADEL Norte del Valle y se asocia ADEPAS
(Tumaco – Nariño) a la Red Adelco.
LAS ADEL EN COLOMBIA
9
1
2
5
12
7
8
4
10
3
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6
1.
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3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
ADEL Urabá
ADEL ADRA
ADEL Casa del Agua
ADEL Dinosaurios
ADEL Metropolitana
ADEL Nariño
ADEL Vélez
ADEL Valle de Tenza
ADEL Zapatosa
ADEL BRUT- Norte del Valle
ADEPAS – Tumaco y costa
Pacífica
12. APRODEL
90% estamos en el
sector rural
90% trabajamos con
organizaciones
rurales
100% Turismo
73% Sector agropecuario
y Agroindustria
64% Hortifrutícola
36% Cárnicos, alimentos
36% Forestal
36% Lácteos
18% Piscicultura
9% Mineria
9% Calzado
9% Confecciones
LAS ADEL COLOMBIANAS Y SU RED HACEN
PARTE DE ILS LEDA
Bosnia
Herzegovina
• Travnik (1997)
Dominican
Republic
Guatemala
• Ixcan (1993)
• Huehetenengo (1996)
• Chiquimula (1999)
• Valverde (2000)
• Dajabon (2000)
• Monte Plata (2000)
• Seibo (2009)
El Salvador
• Skhodre
(2001)
• Vlore (2003)
• Ocotepeque
(1992)
• Intibuca (1993)
• Valle (2002)
Ecuador
• Granada (1991)
• Leon (1993)
• Jinotega (1994)
• Azuay (2004)
• Quito
• Crecer
• Manabi
•
Corpoambato
Colombia
* Associated LEDAs
Lebanon
• North (2010)
• Bekaa (2010)
• Dahyeh (2010)
• South (2010)
Sri Lanka
• Rueda (South
Province -2008)
• Bengo (2001)
• Bengele (2002)
• Kuanza Sul
(2001)
Angola
Mozambique
• Sofala (1999)
• Manica (1999)
• Matutine (2002)
• Nampula (2004)
• Zambezia (2004)
South Africa
Argentina *
• Rafaela
• Santa Fe
Network
• Novi Sad (2002)
• Kragujevac
(2004)
Honduras
• Chalatenango
(1992)
• Morazan (1992)
• Ademmis (1994)
• Apopa (1994)
• Sonsonate (2004)
Nicaragua
Serbia
Albania
Bolivia
• La Paz
(2010)
• Oruro
(2010)
Uruguay
• Ribera
(2008)
• Nkomazi (2002)
• Many municipal
LEDAs
EVOLUCIÓN ESTRATÉGICA DE LAS ADEL Y SU RED
2005
Públicos: 91
Privados: 109
Sociales: 114
LAS ADEL: POLÍTICA “ABAJO-ARRIBA”
Potencial endógeno.
Priorización de cadenas
Estrategia territorial
Enfoque integral – Detonante económico.
Masa crítica territorial
2008
Incidencia en Política Pública.
Promoción DEL.
ARRIBA-ABAJO
2014
Gobierno Nacional
Cooperación Internacional
PROYECTOS PAÍS
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA RED ADELCO
▪ Constituida en Diciembre de 2008.
▪ Promueve la Agenda del Desarrollo Local en Colombia en niveles
de creación e implementación de política a nivel nacional y
regional.
▪ Provee asistencia técnica a sus ADEL asociadas.
▪ Participa en proyectos que promuevan el concepto DEL en
Colombia, la gobernabilidad democrática participativa y el buen
gobierno.
PORTAFOLIO DE SERVICIOS DE LA RED ADELCO
 Evaluación del Potencial Endógeno Territorial –PASC-.
 Análisis de la pertinencia técnica-productiva-social de proyectos socioeconómicos.
 Sostenibilidad; fondos rotatorios, capitalización de organizaciones y microfinanzas.
 Fortalecimiento organizacional: administrativo, contable, control, gerencia, comercio y
productivo.
 Análisis de fortalezas y debilidades de las ADEL por medio de la metodología I-QUAL de
ILS LEDA, así como planes de asistencia técnica para fortalecimiento.
 Conocimiento de procedimientos de contratos con la Unión Europea.
 Metodologías de estructuración de proyectos: marco lógico, metodología general
ajustada –MGA-, plan de negocios.
 Intercambio de experiencias en materia social y económica.
LA RED ADELCO Y SU TRABAJO EN REDES
LA RED ADELCO Y SU TRABAJO EN REDES
INTERNACIONAL
RED LATINOAMERICA
ILS LEDA
Argentina
Brasil
Chile
Uruguay
Ecuador
Dominicana
El Salvador
Colombia
RED IBEROAMERICANA Y EUROPA (Octubre 2010)
RELACIONES HORIZONTALES
Dominicana
Dominicana-Haití
El Salvador
Perú
Bolivia
Italia
España
ALIANZAS
PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL
Conceptos sobre DEL
El trabajo de las ADEL y su Red
ENFOQUE TERRITORIAL DEL DESARROLLO
ECONÓMICO LOCAL
TERRITORIO Y SOCIEDAD
TERRITORIO Y SOCIEDAD
METODOLOGÍA DE TRABAJO
METODOLOGÍA DE TRABAJO
EL MARCO DE LA POLÍTICA PÚBLICA Y DEL
ESFUERZOS DE LA RED ADELCO
Promoviendo el Desarrollo Local en Colombia
APOYO DE LA RED ADELCO AL GOBIERNO DE
COLOMBIA
 CONPES 3616: Generación de Ingresos para la Población en Situación de Pobreza.
 Asociatividad Rural.
 Justicia Transicional.
 Proyecto de Ley de Tierras y Desarrollo Rural.
 CONPES de Desarrollo Local (En proceso de formulación).
 Desarrollo Económico local para la construcción de paz territorial.
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA RED ADELCO
▪ Constituida en Diciembre de 2008.
▪ Promueve la Agenda del Desarrollo Local en Colombia en niveles
de creación e implementación de política a nivel nacional y
regional.
▪ Provee asistencia técnica a sus ADEL asociadas.
▪ Participa en proyectos que promuevan el concepto DEL en
Colombia, la gobernabilidad democrática participativa y el buen
gobierno.
PROYECTOS DE LA RED ADELCO
•
Unión Europea – Min. Agricultura-INCODER-Unidad de Restitución de TierrasFormalización: Ruta de fortalecimiento de los Consejos Seccionales de Agricultura
y pesca y los Comités Municipales de Desarrollo Rural (en el marco de las acciones
del pacto Agrario).
•
Unión Europea – DPS: Fortalecimiento de la asociatividad y alianzas productivas de
organizaciones de bases social en situación de pobreza, desplazamiento, víctimas y
marginalidad en Caquetá y Bajo Magdalena mediante asistencia técnica en todas
las áreas del desarrollo y facilitando el acceso a subvenciones de la UE-DPS
programa Nuevos Territorios de Paz
•
DNP-Min. Agricultura, Unión Europea: Ruta metodológica del Proyecto de Ley de
Tierras y Desarrollo Rural, Iniciativa de Política para la Asociatividad Rural, Iniciativa
de política de Justicia Transicional, Iniciativa de política de Participación ciudadana,
Iniciativa de política de Desarrollo Local
•
DPS-ANSPE-USAID: Apoyo en ponencias y las mesas de trabajo de la política de
Generación de ingresos para población en situación de pobreza y vulnerabilidad
PROYECTOS DE LA RED ADELCO
▪
Gobernación del Valle del Cauca – Infivalle y Corpovalle: Creación de un modelo de
Desarrollo Económico Local para el Centro del Valle y Puesta en marcha de la
Agencia de Desarrollo Local de Roldanillo, la Unión, Valle , Argelia y Toro en el
norte del departamento con las redes asociativas hortofrutícolas, turismo,
artesanía y lácteos. Diseño participativo de una política pública de desarrollo local
para el departamento.
▪
Alcaldía Distrital de Bogotá: Fortalecimiento de 110 microempresas de
confecciones de la aglomeración popular del Barrio Policarpa mediante asistencia
técnica en diseño de producto, mejoramiento de procesos, imagen corporativa,
apoyo en comercialización formal, canalización de microcréditos, trabajo en redes,
buenas prácticas contables y financieras.
▪ Alcaldía Distrital de Bogotá – ONU Hábitat: Establecimiento y puesta en marcha del
Centro de Servicios Empresariales en el sector de Restrepo Ampliado para los
productores de calzado.
▪ Francia – Min Educación – Min. Agricultura: Misiones para mejorar la calidad de la
educación en instituciones técnicas rurales y ordenamiento territorial.
PROYECTOS DE LA RED ADELCO
▪ Ministerio de Comercio, Industria y Turismo: Fortalecimiento de las Comisiones
regionales de Competitividad con visión territorial en articulación con las Agencias
de Desarrollo Económico Local en 7 regiones colombianas, acceso a regalías,
Marketing territorial e iniciativas de desarrollo socio empresarial a comunidades y
Mipymes.
▪ PNUD – ILS LEDA - Redprodepaz – Red Adelco: Fortalecimiento de la Red Adelco y
sus ADEL a través de la adopción del programa de mejoramiento de Agencias de
Desarrollo Local “I-QUAL” de ILS LEDA, y exploración de espacios de incidencia en
política pública para la promoción del Desarrollo Económico Local en el marco del
post-conflicto.
DISEÑO DE DOS OBJETOS CON
TABLA
▪ Primera viñeta aquí
Grupo 1
Grupo 2
Clase 1
82
95
Clase 2
76
88
Clase 3
84
90
▪ Segunda viñeta aquí
▪ Tercera viñeta aquí
DISEÑO DE DOS OBJETOS CON
SMARTART
▪ Primera viñeta aquí
▪ Segunda viñeta aquí
▪ Tercera viñeta aquí
Paso 1
Descripción
de la tarea
Paso 2
Descripción
de la tarea
Paso 3
Descripción
de la tarea

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