municipalidad distrital de tuti - Biocultural Diversity and Territories

Report
SIBAYO: RUMILLAQTA
(Pueblo de Piedra)
Alcalde: Raúl Mamani Picha
Ruta a Sibayo
Valle del
Colca
LEYENDA
Emprendimiento
Aeropuerto
AREQUIPA
Vía Asfaltada
Vía Afirmada
SIBAYO
Datos Básicos:
Altitud:
3810 – 4500 msnm.
Clima:
Frígido
(mayo-setiembre)
Lluvioso
(diciembre-Abril)
ESTANCAS
SIBAYO
Superficie:
286.03 km2
Población:
Rural (274)
Urbana (527)
HISTÓRICA Y DIFERENTE
•
•
•
Antigua reducción española fundada con el nombre de Utrera de
Sibayo en el extremo opuesto de la reducción de Chivay.
Su población se dedica a la ganadería y al cultivo de cebada,
papas y ocas.
Sibayo, en el Valle del Colca, es el que mejor conserva su
imagen de pueblo tradicional, ha sabido crecer respetando su
historia:
• El antiguo pueblo prehispánico: Paraqra
• La parte monumental del pueblo, la zona antigua es el típico
damero hipodámico hispánico,
• El nuevo pueblo tiene una configuración lineal paralela al río
Colca.
VISIÓN
SIBAYO, pueblo de piedra, heredero de la
cultura collagua, principal centro turístico del valle del
colca, con producción agropecuaria, líderes en la
crianza de camélidos sudamericanos, competentes en
artesanía, truchas. Que transforma sus productos
para darle valor agregado; Que consigue el desarrollo
social; donde la calidad de vida de sus habitantes es
sostenible, gracias a una labor conjunta de
autoridades y población, y es un Modelo a nivel
Regional y Nacional en Desarrollo Económico Local
LAS PATAS DEL DESARROLLO
 Decisión política
 Decisión ciudadana
 Inversión
EJES DE DESARROLLO
 AGROPECUARIA
 TURISMO
 ARTESANIA
 EXPLOTACION RACIONAL
TRUCHAS
 INFRAESTRUCTURA Y
SERVICIOS SOCIALES
EL TURISMO UNA ACTIVIDAD
TRANSVERSAL E INTEGRADORA
 Recupera su historia para construir futuro
 Éxodo (1970 – 1995)
 Oportunidad de Retorno: Sibayo Zona Urbano Monumental
(1996 – 1998)
 Ordenar el retorno (1999 – 2001) Ordenanza Municipal sobre
conservación de arquitectura local
 Ordenar lo que se tiene (2002 – 2006) Los primeros turistas y
el Plan Estratégico de Turismo
 Invertir (2007 – hasta hoy día) Difusión, promoción, concursos,
recuperación de activos culturales, inversión en infraestructura
 Convertir la organización social en una organización
productiva, una forma de consolidar la economía local
Valorización de la cultura:
Cómo fue el proceso?
ETAPA I
ABANDONO, DESDE 1970 HASTA 1995
ETAPA DONDE LA
POBLACIÓN DE
SIBAYO PUEBLO
EMPIEZA A MIGRAR
ABANDONAN EL
PUEBLO
TRADICIONAL Y
QUEDA COMO UN
PUEBLO FANTASMA
ETAPA II
ENTRE 1996 y 1998
ETAPA DONDE LAS
AUTORIDADES
ENFOCAN COMO UNA
ALTERNATIVA
ECONOMICA, Y SE
LOGRA DECLARAR
POR EL INC COMO
PATRIMONIO
MONUMENTAL DE LA
NACION
PERO LA GENTE SE
RESISTE A CREER
SOBRE BENEFICIOS
DEL TURISMO. Y EL
CRECIMIENTO
HACEN
CONSTRUCCIONES
CON TECHOS DE
CALAMINA.
ETAPA III
ENTRE 1999-2001


ETAPA DONDE LAS
AUTORIDADES EMITEN UNA
ORDENANZA MUNICIPAL
PROHIBIENDO LAS
CONSTRUCCIONES CON TECHO
DE CALAMINA Y CON SEGUNDO
PISO.
ESTO OCASIONÓ PROBLEMAS
PUES LA POBLACIÓN
ARGUMENTÓ “QUÉ BENEFICIO
ME DA EL TURISMO”
ETAPA IV
DEL 2003 AL 2006



ETAPA DONDE SE HACE
PROMOCION Y DIFUSION PUES
EN ESE MOMENTO LA LLEGADA
DE TURISTAS AL PUEBLO
ANTIGUO ES POCO, EN ESPECIAL
DEL MES JUNIO A GOSTO. ESTO
HACE QUE SE HAGA PROMOCION
POR DOCUMENTALES Y
FESTIVALES, ASI COMO SE
PROMUEVE LA LLEGADA DE
TURISTAS A LAS CASAS
RUSTICAS UNA Y DOS VECES AL
AÑO.
SE REALIZA EL PLAN
ESTRATÉGICO DE TURISMO
(Coordinadora Rural, Asetur y
Asde)
ETAPA V
DEL 2007 A FUTURO




DIFUSIÓN MASIVA POR
DOCUMENTALES
RECUPERACIÓN DE LA
VESTIMENTA TÍPICA EN TODA
CLASE DE ACTIVIDADES DEL
PUEBLO.
CAPACITACIÓN PERMANENTE
EN LOS SERVICIOS DE
TURISMO.
ETAPA ACTUAL INVERSION DE
PRESUPUESTO EN
INFRAESTRUCTURA.
ETAPA VI
 CONTINUIDAD EN LA
RECEPCION DE
PASAJEROS POR
POBLADORES
 IMPULSO DE
DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL
OBJETIVO:
GENERACION DE CONDICIONES SOCIALES
 Promover la competitividad educativa
 Seguridad con soberanía alimentaria
 Mejorar los niveles de nutrición
DINAMIZACION DE LAS ECONOMIAS LOCALES
 Generar competitividad del sector pecuario
 Promover la competitividad del sector turismo y artesanía
 Desarrollar competitividad en el sector piscícola
CONSOLIDAR LA DEMOCRACIA
 Participan todos los grupos etáreos
 Presupuesto participativo con planes de negocios
MODELO DE GESTIÓN MUNICIPAL INNOVADOR
LINEAMIENTOS DE DESARROLLO ESTRATEGICO CONCERTADO DE SIBAYO
PARTICIPATIVO
La Municipalidad de Sibayo, las organizaciones de Base y la Población
realiza reuniones de diálogo y concertación.
SINERGICO
La Municipalidad realiza una gestión integradora con las diversas entidades
Publicas, Privadas, y ONG’s, con el fin de realizar proyectos integrales
INVERSIÓN LOCAL EN ACTIVIDADES ECONOMICO PRODUCTIVOS.
Es política de la Municipalidad realizar inversión publica en actividades
productivas a niveles Asociativos, Familiares e Intrafamiliares.
INSERCIÓN DE LA MUJER Y JÓVENES EN TRABAJOS PRODUCTIVOS.
Las mujeres y jóvenes trabajan en proyectos, planes de negocios y obras
publicas.
MEJORA DE NIVELES DE TRABAJO A TRAVÉS DE CONCURSOS.
La Municipalidad de Sibayo promueve Concursos a nivel Asociativo,
Familiares e Interfamiliares con el fin de evaluar la mejora de la calidad de vida de la
población local.
PROCESO DE DESARROLLO RURAL
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Sensibilización.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital
Asociatividad.
Normatividad local (Ordenanza Municipal)
Convenios y Alianzas Institucionales.
Concursos de Emprendimientos.
Inversión Local.
Promoción.
Desarrollo Territorial
Sostenible, con identidad
Cultural
El Turismo Sostenible un instrumento de lucha contra
la pobreza
(Construcción de oportunidades)
“Nuestra cultura es un tesoro que
nos dejaron nuestros abuelos,
nuestros padres y que estaba
escondido…” Simona Cutipa
“Mi visión de futuro es ver a Sibayo
como hace 50 años atrás…”
Etsson Puma
El patrimonio cultural de un territorio o de una comunidad se
compone de muchos elementos, rasgos materiales o
inmateriales: la lengua, las diferentes formas de arte, el
paisaje, las tradiciones y el folklore, la biodiversidad vegetal o
animal, y los productos alimenticios y artesanales. Esta
herencia cultural contiene, custodia y transmite a las
generaciones futuras la identidad del grupo social
perteneciente al territorio. Es un conjunto subjetivo y mutable,
es el pasado del territorio que, relaborado en el presente por
sus habitantes, es trasladado al futuro en un proceso que
(re)genera en ellos identidad y unidad. Es una construcción
social que en su momento nace de la comparación-adaptación
entre continuidad y cambio, antiguo y nuevo, tradición
y modernidad.
Sibayo pertenece al territorio Collagua y está dotado de un
abundante, rico y distintivo patrimonio cultural, basado en
sus activos tangibles e intangibles. De productos
emblemáticos como nuestra ganadería de camélidos
sudamericanos, nuestra artesanía, nuestro pueblo y
nuestros paisajes que combinan bellezas naturales y
culturales.
Invertir en valorizar nuestra identidad cultural constituye una
estrategia de desarrollo sustentable e incluyente, como un
conjunto de estrategias que tratan de transformar el
conocimiento y la cultura local en un recurso económico.
Existe una demanda emergente por productos y servicios
portadores de identidad cultural asociada a territorios
rurales.
EN LA GLOBALIZACIÓN LA DIFERENCIA ES UN RECURSO A
EXPLOTAR
Las diferencias existentes entre regiones, localidades y pueblos, entre
generaciones y grupos sociales, son diferencias culturales. En vez de
permitir que desaparezcan estas diferencias, es más conveniente
intentar consolidarlas, promoverlas, que permita que las repercusiones
económicas estimule a las comunidades, a la gente y que genere de los
individuos y de la población, el deseo de cultura.
La valorización de la identidad cultural obliga al desarrollo de
innovaciones a nivel de políticas públicas, inversiones públicas y
servicios; y del fortalecimiento de actores, instituciones y redes que
permitan la producción de bienes y servicios con identidad cultural;
Nuestro pueblo con pocas oportunidades participa en las estrategias de
desarrollo territorial rural con identidad cultural y en la distribución de sus
beneficios.
ACCIONES DEL GOBIERNO LOCAL
 Se promueve la creación de ASETUR y su formalizaron.
 Restauración de Viviendas en la Zona Urbano Monumental de Sibayo
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(24).
Construcción del Mirador Turístico SANTA MARIA PATA.
Puesta en Valor de la Zona Arqueológica de la Momia de Paraq’ra.
Puesta en Valor del Puente Colgante Sibayo.
Emite Ordenanza Municipal sobre la construcción de las viviendas en
Sibayo Pueblo.
Participación en Ferias de Turismo a nivel Regional y Nacional.
Realización de FESTIVALES TURISTICOS locales.
Instalación de Oficina de Información Turística y promotor Turístico.
La puesta en Valor de las calles de la Zona Urbano Monumental de
Sibayo (pavimentación). – PLAN COPESCO
La Restauración de la Iglesia San Juan Bautista. (AECID)
Actualización del Plan de Desarrollo Turístico de Sibayo. (ASETUR –
CR ESOA)
Asfaltado de carretera Sibayo – Tuti. (GRA AUTOCOLCA)
GENERANDO COMPETITIVIDAD
LOCAL
 Concursos Internos en la recuperacion de viviendas y casonas
abandonadas.
 Concurso de Techado de casas de calamina con paja y arreglo
de fachadas.
 Concurso de relatos, mitos y leyendas.
 Concursos de recuperación de la iconografía para la artesania.
INVERSIÓN EN CAPACIDADES HUMANAS
 Se realiza a través de las organizaciones de
base de nuestro distrito
 Capacitación en diversos temas reacionados
con la actividad del turismo, como son:
 Cursos de Ingles
 Cursos de Computación e Internet.
 Cursos de Cocina Novo Andina.
 Cursos de Bordados (Artesanía)
 Cursos de Tejido con fibra de camélidos
sudamericanos
 Gestión de Micro negocios, etc.
SISTEMA LOCAL DE INVERSION
PRODUCTIVA - SLIP
 La
Municipalidad Organizó el I CLAR SLIP
denominado I CONCURSO DE INICIATIVAS Y
EMPRENDIMIENTOS DE NEGOCIOS RURALES
el año 2010.
 Tuvimos 06 emprendimientos ganadores y
Cofinanciados a la actualidad por un monto total de
S/. 45.000.00
 Hay la necesidad de consolidar de herramientas e
instrumentos de gestión, legales, administrativas y
operativas como reglamentos, bases y otros que
posibiliten un administración más eficiente de los
fondos dados como concursables en Sibayo
ALIADOS ESTRATÉGICOS
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MINCETUR
PROYECTO DE DESARROLLO SIERRA SUR
AECID
AGRORURAL
SID PERU
DESCO
CINDES
BLANSAL
AUTOCOLCA
PROYECTO MUNDO COLCA – GRUPO GEA
COORDINADORA RURAL REGION ESOA
PROYECTO VALOR IC
FACTORES QUE CONTRIBUYEN
A LA SOSTENIBILIDAD
El reconocimiento de Sibayo por parte del MINCETUR como uno de
los modelos en TRC
La apropiación por parte de la población, particularmente de jóvenes,
de Sibayo sobre el proceso de valorización del patrimonio cultural y
natural
Existencia de Programas de inversión pública
Apoyo de la Cooperación y de ONGS en la temática de Desarrollo
Territorial Rural con Identidad Cultural (DTR-IC)
La creciente demanda de un Turismo cultural en el territorio
La imagen territorial de Sibayo es cada vez más conocida en el mundo
(Rumillaqta)
Las metodologías de capacitaciónón basadas en los intercambios de
experiencias (Rutas de Aprendizaje; Laboratorios Territoriales, etc.)
FACTORES QUE DIFICULTAN LA
SOSTENIBILIDAD
•
Limitación en el presupuesto del Gobierno Municipal
•
La falta de comprensión de los gobiernos: Provincial,
Departamental y Nacional respecto al enfoque de
valorización de la cultura
•
Normativa inadecuada del Estado para la promoción
económica
•
Insuficiente articulación con el Valle del Colca en su
conjunto
DESAFÍOS
 Articulación dentro del territorio con del Valle del Colca
 Diversificación de los productos turísticos
 Mantener y cuidar el medio ambiente, valorizando el aire y el
silencio
 Distrito con electrificación subterránea
 Mejorar la conectividad a internet
 Insertar en la curricula educativa local el desarrollo del territorio




con IC
Trabajo en Mancomunidades
Formación de gestores municipales en turismo
Gestión municipal con enfoque asociativo.
Elaboración de un plan cd DTR.IC
RESULTADOS DE LA
INVERSION EN CULTURA 1
Cambio de actitud:
•Visión de futuro
•Autoestima
•Mayor capacidad de asociatividad
•Mayor capacidad de negociación
•Identidad fortalecida
•Restauración de fiestas
•Reapropiación de características locales
•La particularidad como recurso en un
mundo globalizado
RESULTADOS DE LA
INVERSION EN CULTURA 2
Cambio económico
•Recuperación del poblado e
incremento de precios del terreno
•Incremento de ingresos
•Asistencia técnica con resultados
•Valor agregado
Cambio en la calidad de vida
•Viviendas saludables
•Retorno de migrantes
•Mejor nutrición
•Mejor educación
LECCIONES APRENDIDAS
• La cultura es un capital importante si se gestiona
adecuadamente
• Alianzas estratégicas con instituciones públicas y
privadas
• Asignación de Recursos a las Organizaciones de
Base a través del Presupuesto Participativo.
• Inversión en capacidades humanas
• Visibilización de éxitos que permitan mejorar la
negociación
• Apalancamiento para la inversión
• Fortalecimiento de las organizaciones con
carácter empresarial
• A un plan estratégico, gestión estratégica
PERSPECTIVA FUTURA
CONSOLIDAR SIBAYO COMO, UN
DISTRITO LIDER EN EL
INCREMENTO DE LA CALIDAD DE
VIDA DE SU POBLACIÓN A TRAVÉS
DE PROCESOS DE DESARROLLO
ECONOMICO LOCAL INNOVADOR,
RENTABLE, SOSTENIBLE Y
AMIGABLE CON EL MEDIO
AMBIENTE
Sibayo, una
propuesta turística
Ofrecemos una adecuada
combinación entre lo
tradicional y lo moderno, entre
lo rustico y la comodidad; en
compatibilidad entre la
naturaleza y la cultura local.
Nuestro concepto de servicio
promueve la desconexión de
la ciudad y sus ruidos, para
dar lugar a la tranquilidad de
lo recóndito, al encuentro de la
geografía y la naturaleza, a la
cercanía de lo andino y
místico y el acceso a
experiencias de aventura.
Turismo Vivencial
Compartiendo vivencias
El Visitante comparte las
actividades cotidianas, con las
familias
CANOTAJE EN EL RIO COLCA
Puede participar en un paseo en el rio
Colca, como aficionado o profesional
Caminatas con Llamas
CAMINATA CON LLAMAS
CICLISMO
ECOMUSEO SUMAC PALLAY
Muestra la evolución histórica del pueblo Collagua y cómo
mantiene en el tiempo sus costumbres y tradiciones.
NOCHE DE FOGATA
PAISAJES
LAGUNA DE Chungara
FAUNA SILVESTRE
WALLATA
AJUYA
PARIGUANA
VICUÑA
LLAMAS
ALPACAS
RESTAURACION DE ZONAS
ARQUEOLÓGICAS
Construcción de Aulas
Restauración de Viviendas
Viviendas saludables o
compartidas para Turismo
vivencial
Pavimentación de Plaza
RESTAURACION DEL TEMPLO
DEL SIGLO XVI
SEÑALIZACION
MIRADOR
PUENTE COLGANTE
PROMOCION
FESTIVALES DE TURISMO
PONENCIAS
AFICHES
PILOTO DE MINCETUR (TURISMO RURAL)
PROMOCION DE CULTURA VIVA
JÓVENES EN LA DANZA “WITITI”
TURISMO DE EVENTOS
Visita guiada Alcaldes de Ancash
Circuito de Carretas con llamas
denominado “llamas tours”.
PROYECTOS
 Electrificación subterránea de Sibayo.
 Actualización del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito.
 Asfaltado de carretera Sibayo – Tuti. (GRA,
AUTOCOLCA)
 Práctica de canotaje en el río Colca, sea en
kayac o zodiak.
 Práctica de escalada en rocas, rapel,
andinismo y otros a los Apus de nuestro
pueblo.
GENERANDO COMPETITIVIDAD
LOCAL
 Institucionalización del Sistema Local de
Inversión Productiva
 Concurso de Emprendimientos de Negocios




Rurales Sostenibles.
Concursos Internos en la recuperación de
viviendas y casonas abandonadas.
Concurso de Techamiento de casas con techos
de zinc con paja y arreglo de fachadas.
Concurso de relatos, mitos y leyendas.
Concursos de Recuperación de la Iconografía
para la Artesanía.
APALANCAMIENTO DE INVERSION
• P R E S U P U E S TO P I A 2 0 1 0
S/. 325.000.00
• RECURSOS LOGRADOS POR
G E S T I O N M U N I C I PA L
S/. 9’677.000.00
• R AT I O D E A PA L A N C A M I E N TO
RECURSOS
O B T E N I D O S / P R E S U P U E S TO 2 0 1 0
S/. 29.77
OPORTUNIDADES
 La presencia de
Privados y ONG’s
Cooperantes
Públicos,
 Programas del Gobierno para ejecución de
proyectos productivos y de inversión.
 Socialización de Metodologías y Estrategias de
Desarrollo Económico Local, validadas
 Progresivo nivel de sensibilización de la
población referente al trabajo y búsqueda de la
sostenibilidad.
LIMITACIONES
 Poca claridad de la normatividad sobre la
inversión publica, el cual limita la inversión
en emprendimientos privados y
sostenibles.
 La escasez de Materia Prima para la
recuperación de los recursos culturales de
Sibayo (piedra de río y Paja).
 Vías de Comunicación deteriorados.
 Cultura asistencialista y prácticas
paternalistas.
PROPUESTA DE ACCIONES
• La inversión pública debe reorientar su focalización a pobladores rurales
con vocación empresarial que permita sacar a la gente de la pobreza.
• Identificar talentos locales y fortalecerlos incorporándolos a actividades
culturales con mercado, concursos, capacitación, asistencia técnica,
rutas de aprendizaje.
• Se debe promover el desarrollo de emprendimientos y el fortalecimiento
de mercados
• El estado debe fomentar una estrategia clara de generación de ingresos
rurales
• Los proyectos ligados a la zona rural deben ser diseñados desde la
perspectiva de los pobladores y no desde los diseñadores de “escritorio”
que permita a los ciudadanos a realizar sus proyectos y no a que
participen en nuestros proyectos
• Generación de fondos concursables transparentes y control social
• Que se hace por los NINIs ni estudian ni trabajan y son potencialmente
migrantes
• En la zona rural se deben construir oportunidades que permitan acceder
a financiamiento y asistencia técnica
MUCHAS GRACIAS…
Municipalidad Distrital
de Sibayo
Plaza de Armas 101 – Sibayo
Teléfono: 95 8043920 / 95 9601541
RPM: # 770140
Email: [email protected]
[email protected]
COLCA - PERU

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