Desarrollo humano sostenible en Centroamérica

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1
Desarrollo humano
sostenible en
Centroamérica:
panorama general y desafíos
Centroamérica en el contexto
internacional
2
 323 mil km2 [FRAN]
 67% territorio HON, NIC, GUA
 43,6 millones [2011]
 1 de cada 3 es guatemalteco [14 de 43]
 80% vive en CA-4: ≈33 millones
 PIB consolidado [US$ 124 mil millones]:
5% del de California, 42% HON, NIC, GUA
Interés nacional en la región
 Comercio intraregional: 30% exportaciones,
15% importaciones
 50% de turistas
 Elites y grupos económicos
 Acuerdos regionales de libre comercio
 Plataforma de relacionamiento con el mundo
 60 mil migrantes viven en Centroamérica (5%)
 Geopolítica de inseguridad
 Biodiversidad y desastres
3
4
5
6
Múltiples transiciones
7
Guerra ➠ paz
Paz duradera
Autoritarismo ➠ democracia
Inclusión y estado de
derecho
Sustitución de importaciones ➠
economías abiertas
Desarrollo
Rural ➠ urbano
Expectativas
emergentes
Estructura demográfica
piramidal➠ romboide
Productividad
Múltiples transiciones
8
Guerra ➠ paz
Paz duradera
Autoritarismo ➠ democracia
Inclusión y estado de
derecho
Sustitución de importaciones ➠
economías abiertas
Desarrollo
Rural ➠ urbano
Expectativas
emergentes
Estructura demográfica
piramidal➠ romboide
Productividad
168 mil homicidios (2000-2011)
87% CA-3
Tasa de homicidios. 2000 a 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Organismo encargado de asuntos policiales y/o judiciales en cada país. Belice: Banco Mundial.
9
Armonía
En ciertas áreas inseguridad ha quebrado
pacto básico de respeto a la vida 10
44 a 82 mil privados de libertad (2000-2011)
Capacidad carcelaria y población penitenciaria. Circa 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Organismo encargado de asuntos judiciales y/o penales en cada país. Belice, Honduras y Nicaragua:
Observatorio Hemisférico de Seguridad de la OEA.
11
Armonía
Estados pequeños y débiles
12
Pocas capacidades para
la acción pública
Centroamérica: indicadores agregados del poder
infraestructural de los Estados. 2005-2009
Armonía
13
Armonía
Presencia territorial limitada
Centroamérica: penetración de la infraestructura vial y nivel de
desarrollo humano. Circa 2009
Fuente: Bonilla, 2011, con base en mediciones del IDH del PNUD en los
países y CCAD-SICA y Banco Mundial, 2004.
14
Múltiples transiciones
15
Guerra ➠ paz
Paz duradera
Autoritarismo ➠ democracia
Inclusión y estado de
derecho
Sustitución de importaciones ➠
economías abiertas
Desarrollo
Rural ➠ urbano
Expectativas
emergentes
Estructura demográfica
piramidal➠ romboide
Productividad
Voto mecanismo para el acceso al poder
Porcentaje de abstencionismo en la elección
presidencial. Últimas cuatro elecciones presidenciales.
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Tribunal Electoral de cada país. Nicaragua: Ipade.
16
Preocupantes retrocesos
Cuestionamientos electorales: Elecciones municipales
2008 y nacionales 2011 en Nicaragua
Golpe de Estado: 2009 Honduras -> elecciones en
estado de emergencia.
Guatemala 2011: Alta violencia política en período
electoral y cooptación de candidatos
Estrujamiento de poderes por el Ejecutivo:
• Cooptación de poderes judiciales.
• Amenazas a la libertad de expresión.
• Neutralización de contrapesos o entes contralores.
17
Predominan regímenes
imperfectos o híbridos
18
Índice de democracia de The Economist Intelligence Unit. 2010
Región
África Subsahariana
América Latina
(SMCA)
Asia y Australasia
Centroamérica
El Caribe
Europa del Este
Total
Países
Democracias Democracias Regímenes Regímenes
plenas
imperfectas
híbridos
autoritarios
44
18
1
2
8
11
10
5
25
0
28
6
6
28
173
4
1
0
1
27
10
3
4
15
56
7
2
1
6
35
7
0
1
6
55
Fuente: Elaboración propia con base en The Economist Intelligence Unit, 2010.
Debilidad de los Estados de derecho
Gasto judicial per cápita. 2000, 2005 y 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Poder Judicial de cada país.
19
20
Múltiples transiciones
21
Guerra ➠ paz
Paz duradera
Autoritarismo ➠ democracia
Inclusión y estado de
derecho
Sustitución de importaciones ➠
economías abiertas
Desarrollo
Rural ➠ urbano
Expectativas
emergentes
Estructura demográfica
piramidal➠ romboide
Productividad
22
2
2
Economías agrícolas a economías de servicios
Composición del PIB por sectores productivos. 2000 y 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Banco Central de cada país. Panamá: Contraloría General de la República. Instituto Nacional de
Estadística y Censo (INEC).
23
Auge del turismo, 9 millones (2011) doble 2000
Turistas que ingresan a cada país. 2002 y 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Instituto de Turismo de cada país. El Salvador: Corporación Salvadoreña de Turismo (Corsatur). Panamá:
Contraloría General de la República. Belice: Federación de Cámaras de Turismo de Centroamérica (Fedecatur).
24
US$7.208 millones, 5% del PIB regional (2011)
Evolución del ingreso de divisas por turismo. 2000 a 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Belice: Federación de Cámaras de Turismo de Centroamérica (Fedecatur). Costa Rica: Banco Central de
Costa Rica. El Salvador: Corporación Salvadoreña de Turismo (Corsatur). Guatemala: Instituto Guatemalteco de
Turismo (Inguat). Honduras: Instituto Hondureño de Turismo. Nicaragua: Instituto Nicaragüense de Turismo.
Panamá: Contraloría General de la República.
25
Economía mundial determina desempeño económico
centroamericano
26
Crecimiento real de la producción mundial y de Centroamérica.
2000-2010
8%
7%
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0%
-1%
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Economía mundial
2006
2007
2008
2009
Centroamérica
Fuente: Rosales, 2010b, con cifras de los bancos centrales de la región y el FMI.
2010
Mayor comercio intraregional
27
Centroamérica: composición porcentual de las exportaciones a/, por
mercados. 2000 y 2009
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
Honduras
Nicaragua
2000
TLCAN
51,8
24,8
42,8
53,7
45,5
Unión Europea
21,6
11,4
11,6
14,0
22,4
MCCA
10,7
55,3
30,2
23,5
26,1
Resto
16,0
8,5
15,4
8,8
6,0
TLCAN
36,1
21,2
33,6
50,0
36,6
Unión Europea
17,9
9,2
6,1
19,1
12,8
MCCA
13,7
55,4
37,4
19,4
32,2
Resto
32,3
14,2
22,9
11,5
18,4
2009
a/ Las cifras no incluyen maquila.
Fuente: Rosales, 2010b, con cifras de la Sieca.
Mayores brechas intra regionales
Producto Interno Bruto (PIB) per cápita por décadas. 1960-2010
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
28
20,8 millones de pobres
Porcentaje de población pobre. Circa 2000 y 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Instituto de Estadística de cada país, Nicaragua: Banco Central.
29
Incidencia es aun mayor en fronteras y costas
Centroamérica: Incidencia de la pobreza. Varios años.
Nota: HON 2002 - NIC 2005 – GUA 2006 – PAN 2008 - ELS y BEL 2009 -CRI 2010
Fuente: Elaboración propia.
30
Altos niveles de desigualdad
Índice de Gini. Circa 2000 y 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Nota: El valor del índice oscila entre 0 y 1. 1 significa el máximo nivel de desigualdad.
Fuente: Instituto de Estadística de cada país, Nicaragua: Banco Central.
31
Concentración de los ingresos
32
Sólo en
Armonía
Belice y Nicaragua es más del 15% del PIB
AL
18,4%
OCDE
36,3%
33
Armonía
Concentración en el centro y norte: 34
retrato de un desastre humano
Hogares en exclusión social, según países.
2001, 2005 y 2009 (porcentajes)
País
Costa Rica
El Salvador
a/
Guatemala
b/
Honduras
Nicaragua
Panamá
2001
11,3
40,1
38,7
48,3
44,8
30,0
2005
10,3
42,2
41,6
48,9
35,6
29,8
a/ Los datos del 2005 corresponden al 2006.
b/ Los datos del 2009 corresponden al 2007.
Fuente: Pérez-Sáinz et al., 2010, a partir de las encuestas de hogares de los países.
2009
10,0
39,8
48,5
29,1
Sin
reducciones
significativas
en la última
década
Múltiples transiciones
35
Guerra ➠ paz
Paz duradera
Autoritarismo ➠ democracia
Inclusión y estado de
derecho
Sustitución de importaciones ➠
economías abiertas
Desarrollo
Rural ➠ urbano
Expectativas
emergentes
Estructura demográfica
piramidal➠ romboide
Productividad
Migración campo - ciudad
Cantidad total de habitantes y porcentaje de población rural
por décadas a nivel regional. 1960-2010
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Censos nacionales de población, instituto de estadística de cada país.
36
Sociedades mayoritariamente urbanas
Porcentaje de población urbana. 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Instituto de Estadística de cada país con base en censos de
población y proyecciones.
37
38
Centroamérica: analfabetismo e incidencia de
pobreza en poblaciones indígenas y no indígenas
País
Indígena
No indígena
Porcentaje de analfabetismo en personas de 15 años o mása/
Costa Rica (2000)
20,4
4,9
El Salvador (2007)
29,0
18,0
Guatemala (2002)
47,7
20,4
Honduras (2001)
28,9
19,4
Nicaragua (2005)
26,0
20,0
Panamá (2000)
37,8
5,5
Incidencia de la pobreza
Guatemala (2006)
Honduras (2003)
Nicaragua (2001)
Panamá (2008)b/
74,8
60,4
68,4
96,3
36,2
34,2
37,5
50,7
a/ Los datos proceden del último censo publicado.
b/ Los datos corresponden a los grupos rural indígena y rural no indígena.
Fuente: Rayo, 2011; con datos de Celade, 2011; Bastos y Camus, 2004; Encovi 2006 de Guatemala y Encuesta de Niveles de Vida 2008
de Panamá.
39
Centroamérica. Porcentaje de población rural sin
ingresos propios por sexo. 2005 y 2010.
País
2005
Hombres
Mujeres
2010
M-H
Hombres
Mujeres
M-H
Costa Rica
El Salvador
Guatemala
8,8
21,3
14,9
51,8
59,6
57,8
43,0
38,3
42,9
11,6
18,7
10,4
45,2
43,9
52,0
33,6
25,2
41,6
Honduras
Nicaragua
Panamá
14,7
26,5
9,1
55,0
73,2
47,6
40,3
46,7
38,5
17,2
49,3
32,1
8,3
36,3
28,0
Fuente: CEPAL: Serie 2005: comprende las encuestas de hogares realizadas por los países en
2005, con excepción de Honduras, realizada en 2003; El Salvador y Guatemala, realizadas en
2004. Serie 2010: comprende las encuestas de hogares realizadas por los países en 2010, con
excepción de Guatemala realizada en 2006.
40
Centroamérica y República Dominicana: tasas de desempleo,
según sexo. 2010
Costa Rica (2010)
El Salvador (2009)
Guatemala (2006)
Honduras (2009)
Nicaragua (2009)
Panamá (2010)
República Dominicana (2010)
0%
2%
4%
6%
Mujeres
Fuente: Estado de la Región con base en encuestas de hogares de los países.
8%
Hombres
10%
Mujeres en desventaja 41
Centroamérica y República Dominicana: ingreso medio de las mujeres
comparado con el de los hombres. 2010
Honduras (2010)
El Salvador (2010)
Panamá (2010)
Costa Rica (2010)
Nicaragua (2005)
República Dominicana (2010)
Guatemala (2006)
50%
55%
60%
65%
70%
75%
80%
85%
Fuente: Estado de la Región con base en encuestas de hogares de los países.
90%
95%
100%
Múltiples transiciones
42
Guerra ➠ paz
Paz duradera
Autoritarismo ➠ democracia
Inclusión y estado de
derecho
Sustitución de importaciones ➠
economías abiertas
Desarrollo
Rural ➠ urbano
Expectativas
emergentes
Estructura demográfica
piramidal➠ romboide
Productividad
Aumento en la esperanza de vida
Esperanza de vida al nacer por décadas. 1960-2010
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Censos nacionales de población, instituto de estadística de cada país.
43
Disminución de la mortalidad infantil
Tasa de mortalidad infantil por décadas. 1960-2010
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal).
44
45
Tasa de mortalidad infantil. 2000 y 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Instituto de estadística de cada país. Guatemala: Ministerio de Salud Pública
y Asistencia Social. Nicaragua: Banco Central.
Menor proporción de niños y niñas
46
Distinto ritmo: 23% menor de 15 años
Costa Rica
100%
80%
60%
40%
20%
0%
1970
1975
1980
1985
1990
0 a 14
1995
15 a 64
2000
2005
2010
2015
2020
2025
65 y más
Fuente: Elaboración propia con base en Celade-Cepal, 2004 y Cepal, 2009.
47
Bajos niveles de productividad
Índice de productividad laboral. 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Instituto de Estadística de cada país. Nicaragua: Banco Central. PIB de Cepal.
48
Desnutrición infantil compromete
desarrollo futuro
Centroamérica: niños y niñas menores de 5 años que padecen
desnutrición crónica. 2008
País
Región
Niños y niñas con
desnutrición
a/
crónica
Porcentaje con respecto
al total de niños y niñas
1.796.000
34,9
Costa Rica
10.000
2,7
El Salvador
189.000
31,1
Guatemala
1.123.000
51,9
Honduras
263.000
27,1
Nicaragua
132.000
19,3
79.000
22,9
Panamá
a/ Estimación de Presanca, 2010
Fuente: Sauma, 2011, con datos de Presanca, 2010 y estimaciones de población de Celade, 2010.
49
56% de la fuerza de trabajo tiene primaria completa o menos
Tasa neta de matrícula por nivel educativo. 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Ministerio de Educación de cada país.
50
Los “ni-nis”: un serio
problema
60%
51
Jóvenes (de 12 a 24 años) que no estudian ni trabajan,
por país, según zona y sexo. Circa 2009a/
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Urbano
Rural
Costa Rica
-10%
Urbano
Rural
El Salvador
Urbano
Rural
Guatemala
Mujeres
Urbano
Rural
Honduras
Urbano
Rural
Nicaragua
Urbano
Rural
Panamá
Hombres
/ Los datos de Guatemala, Honduras y Nicaragua corresponden a los años 2006, 2007 y 2005, respectivamente. Para los demás países, la
información es del 2009.
Fuente: Elaboración propia a partir de las encuestas de hogares y de niveles de vida de cada país.
Más y mejor inversión social
Gasto público en educación y salud como porcentaje del PIB. 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Belice: Instituto de Estadística y Banco Mundial. Costa Rica y El Salvador: Ministerio de Hacienda. Guatemala y
Honduras: Ministerio de Finanzas. Nicaragua: Banco Central. Panamá: Instituto Nacional de Estadística y Censo (INEC).
52
7,7% del PIB regional (2011)
Ingresos por remesas como porcentaje del PIB. 2000 a 2011
Un informe desde
Centroamérica y para
Centroamérica
Fuente: Banco Central de cada país. Panamá: Contraloría General de la República. Instituto Nacional de
Estadística y Censo (INEC).
53
Los países más rezagados tienen mayores márgenes
de maniobra
54
55
INEDITA
CONVERGENCIA DE
VULNERABILIDADES
Y AMENAZAS
Desafío estratégicos
56
• Transición demográfica presiona desarrollo futuro
• Crónica exportación de personas: beneficios inmediatos
pero trampa a largo plazo
• Región altamente vulnerable a efectos del cambio
climático
• Alta y persistente exclusión social
• Debilidad del poder infraestructural de Estados
• Regímenes híbridos y retrocesos de la democracia electoral
País
Enmendar debilidad
de mercados y estados
Superar el bloqueo político
Acuerdos políticos duraderos
ACCIÓN NACIONAL
57
Región
Integración práctica
Acciones regionales conjuntas
ACCIÓN REGIONAL
58
Armonía
59
Saltos cualitativos en la
integración centroamericana
requieren:
• Estados cumplan mínimos
• Sociedades internamente articuladas
• Estados disciplinados con acuerdos
60
¡Muchas gracias!
Correo electrónico:
[email protected]
Dirección
Edificio Franklin Chang,
Pavas- San José
T (506) 2519-5845
F (506) 2290-5879
www.estadonacion.or.cr

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