Diapositiva 1 - Ministerio de Justicia

Report
Informe audiencia
“…Es
la
obligación
o
responsabilidad que tiene
el Ministerio de Justicia y del
Derecho de informar y
explicar sus acciones…”
Presentación
El pasado 6 de diciembre del año en curso la Ministra
de Justicia y del Derecho, Doctora Ruth Stella Correa
Palacio rindió cuentas a la ciudadanía sobre la
gestión realizada en el último año por ésta cartera.
Dicha rendición se realizó en las instalaciones de
Radio Televisión Nacional de Colombia RTVC
Carrera 45 No. 26 – 33 estudio 5 de 4:00 pm a 6:00
pm contando con 160 asistentes.
En el evento ofició como presentadora la Doctora
Sandra Pureza Gómez, Jefe del Grupo de
Comunicaciones.
Apertura
Dra. Ruth Stella Correa
Palacio. Ministra de Justicia y
del Derecho
-------------------------------------------------------------
Al iniciar, la Señora Ministra
agradece a los ciudadanos por
estar presentes en la rendición
de cuentas 2011 – 2012 y
recuerda que la conformación
de la nueva cartera es producto
de una escisión realizada en el
año 2011 del Ministerio del
Interior y de Justicia.
La Ministra indica que el nuevo Ministerio de Justicia
y del Derecho tiene dos viceministerios; uno de
promoción
a la
justicia
y
otro de política
criminal; cada uno de ellos con tres (3) direcciones,
encargadas de desarrollar mecanismos para que las
personas dispongan de caminos hacia una justicia
pronta y eficiente, la cual es necesaria en un Estado
de Derecho; así como también proporcionar
herramientas de lucha contra el delito a través de la
adopción de una política criminal coherente.
A continuación se trata el
tema de la promoción a la
justicia
con
el
Viceministro, Dr. Miguel
Samper, quien explica de
forma clara a qué se
Dr. Miguel Samper
Strauss
dedica éste viceministerio
Viceministro promoción
informando que
es el
de la Justicia
----------------------------------encargado
materializar los derechos
a losdeciudadanos
--------------------------mediante el fortalecimiento del estado social de
derecho.
De inmediato el Secretario
General, Doctor. Carlos
Alberto Mantilla informa
sobre
los
recursos
financieros y humanos con
que
cuenta
el
Viceministerio a cargo del
Doctor Samper, señalando
entre otros puntos que
para
desempeñar
las
funciones a su cargo,
dispone de cincuenta y
Dr. Carlos Alberto Mantilla
Namén .
cinco (55) funcionarios y
Secretario General
contó con un presupuesto
------------------------------------------------------------de veinte mil millones de
pesos ($20.000.000.000).
La metodología adoptada por el Ministerio de
Justicia y del Derecho en la Audiencia de
Rendición de cuentas a la ciudadanía permitió
que cada uno de los Directores del
Viceministerio de Promoción de la Justicia,
presentarán de manera detallada las acciones
por ellos emprendidas durante el año.
Es así como, la Directora
de Métodos Alternativos
de Solución de Conflictos,
Doctora Alba Lucia Rivera
informa
sobre
el
programa nacional de
convivencia, los cuales
Alba Lucia Rivera
previenen la violencia y Dra.
Directora de Métodos
rescatan los valores y Alternativos
principios para toda la ---------------------------------------------ciudadanía.
El Doctor Nicolás Pájaro,
Director
de
Justicia
Formal y Jurisdiccional,
explica los cambios que
se han presentado en la
justicia a partir del
Dr. Nicolás Pájaro
Ministerio,
como
la
Director de Justicia
modernización
y
la
Formal y Jurisdiccional
__________________
mejora en el servicio al
ciudadano
pesar que
justicia en aColombia
eslauna de las más
lentas del mundo.
El Director de Desarrollo del Derecho y del
Ordenamiento Jurídico, Dr. Ramiro Vargas
informa que desde
ésta
Dirección
proponen
lineamientos
se
para la formulación de
políticas para asegurar
que
la
producción
normativa
en
la
administración pública sea
coherente,
racional
y Dr. Ramiro Vargas
de Desarrollo
simplificada
con
el Director
del Derecho
propósito
de
ofrecer -----------------------------------------------------seguridad jurídica.
Rendición de Cuentas 2011 - 2012
Posteriormente,
el
Secretario
General
informa
que
el
Viceministerio
de
Política
Criminal
y
Justicia
Restaurativa,
cuenta con alrededor de
setenta (70) funcionarios
y en su presupuesto con
una suma cerca a los
cincuenta mil millones
de
pesos
($50.000.000.000).
Dr. Carlos Alberto Mantilla Namen
Secretario General
-------------------------------------------------------------
El Viceministro de Política
Criminal
y
Justicia
Restaurativa, Dr. Farid
Benavidez
Vanegas
informa cuáles son las
materias a cargo de éste
Viceministerio
y
que
cuenta con tres (3)
direcciones
Dr. Farid Benavides Vanegas
Adicionalmente,
cuenta
Viceministro Política Criminal
que uno de los temas
------------------------------------------------------------principales
ha
sido
el criminal; en materia de
desarrollo de una política
drogas lo que se tiene es la lucha contra el
consumo y finalmente todo lo que tiene que ver
con atención a las víctimas.
El Director de Política Criminal,
Dr. Alejandro Gómez informa que
la principal función de ésta
Dirección es la construcción de
una
política
criminal
y
penitenciaria coherente y que las
actividades para lograr esto son
en primer lugar, lograr construir
desde el punto de vista de un
observatorio
una
serie
de
Alejandro Gómez
diagnósticos sobre las causas de Dr.
Director de Política
la criminalidad que sirven como Criminal
insumo para la construcción de -------------------------------------------------una política criminal coherente.
El Dr. Julián Wilches, Director de
Política contra las Drogas, informa
que el Ministerio en su papel de
coordinador de política contra las
drogas ha venido coordinando la
estrategia de reducción del área de
cultivos ilícitos y disminuir la
producción de esos cultivos ilícitos,
es decir, el resultado final y para
Dr. Julián Wilches
también controlamos las
Director de Política esto
contra las Drogas
sustancias químicas,
hacemos
----------------------------------interdicción
------------marítima,
etc., pero
sobre todo estamos orientando
la estrategia nacional a reducir la vulnerabilidad de
éstos territorios para que no solo combatamos el
narcotráfico y las redes del narcotráfico sino el
resto de crímenes que suceden en éstos territorios
alejados del país.
Adicionalmente la Dra. Catalina Díaz, Directora de
Justicia Transicional dice que la Dirección cuenta
con tres (3) grandes áreas de acción, una primera
es el diseño del marco legal y reglamentario para
la realización de los derechos en contexto de
justicia
transicional, el otro
gran campo es la
articulación
de
la
nación
con
las
entidades territoriales y
allí
nuestras
competencias son de
Dra. Catalina Díaz
respaldo de asistencia Directora de Justicia Transicional
a
las
entidades ----------------------------------------------------------------------------------territoriales.
La Doctora Catalina continua informando que la
Dirección a su cargo también ha hecho en asocio
con el centro de memoria histórica unos centros
de memorias regionales y el próximo 12 de
diciembre inauguramos centro de memoria de
Valledupar.
Y finalmente en el campo de la articulación de las
distintas instituciones que tienen a cargo
competencias en materia de justicia transicional
hemos trabajado de la mano con la unidad de
víctimas, con el centro de memoria histórica, etc.
Para poner en marcha el gran sistema de
atención y reparación integral a las víctimas.
Rendición de Cuentas 2011 - 2012
El Secretario General, Dr. Carlos Mantilla informa
que la secretaría general además de prestar apoyo
general a las diferentes áreas del Ministerio de
Justicia es aspectos relacionados con el tema
financiero, con el tema contractual, con el. tema
del manejo del recurso humano, también tiene a
su cargo asuntos relativos al servicio al ciudadano
y siguiendo las políticas impartidas desde el
Gobierno Nacional y particularmente por Usted
Señora Ministra hemos adelantado un proyecto
particular que nos permite
acercarnos mucho mas al
ciudadano y que permite
que la justicia este mucho
mas
cerca
a
la
ciudadanía, en ese orden
de
ideas
hemos
adelantado con el apoyo
del BID un proyecto que
Dr. Carlos Alberto Mantilla Namén
nos permite ejecutar unas
Secretario General
----------------------------------------------- políticas particulares que
--------------la transparencia y la agilidad
en la la
atención
de las
garanticen
eficacia,
peticiones ciudadanas.
El Ministerio recibe alrededor de quinientas (500)
peticiones particulares relacionadas con sus
competencias, en desarrollo de eso y del proyecto
particular que hemos venido desarrollando con el
Banco, estamos adelantando un proyecto que se
circunscribe a dos líneas particulares, la primera
de ellas
el
fortalecimiento
de
nuestras
capacidades
institucionales
y
adicionalmente
estamos
estructurando
proyectos
que
garanticen
la
homogeneidad y estandarización de las respuestas
con todas las áreas del Ministerio garantizando una
respuesta integral a la ciudadanía.
Para finalizar el Dr. Isaías
Sánchez Rivera, Jefe de la
Oficina Asesora de Planeación,
informa que efectivamente el
Ministerio de Justicia y del
Derecho ha venido desarrollando
esfuerzos para actualizar los
procesos y procedimientos a
cargo de éste nuevo Ministerio,
tal y como hemos venido
Dr. Isaías Sánchez Rivera
Jefe Oficina Asesora de
diciendo en la jornada de esta
Planeación
tarde, el Ministerio fue creado a
--------------------------------------------todas las actividades
el mes de
----------------partirprecisamente
del año 2011en
e iniciamos
agosto del año pasado. Nosotros hemos venido
identificando qué necesidades tiene el Ministerio
para desarrollar sus actividades y para ellos hemos
caracterizado los procesos que pueden llegar a
llevar a feliz término todas las actividades a cargo
del Ministerio de Justicia y del Derecho.
Es por lo tanto que Las actividades emprendidas
buscan facilitar la formulación, gestión e
implementación de las políticas, planes, programas
y proyectos de orden nacional, en materia de
justicia y amparo efectivo de los derechos, con el fin
de contribuir al fortalecimiento del Estado Social y
Democrático de Derecho.
Cierre
La señora Ministra Ruth Stella
Correa Palacio, agradece la
asistencia a la audiencia pública
de rendición de cuentas del
Ministerio de Justicia y del
Derecho Y reitera que tal y
como se evidencia en esta
audiencia, la gestión adelantada
en el periodo en estudio por la
cartera de Justicia
y
del
Derecho ha
significado un fortalecimiento
del sector justicia; que
busca eliminar la impunidad y garantizar el ejercicio
libre y el goce pleno de los derechos humanos a
toda la población.
La señora Ministra concluye diciendo que la
presente rendición de cuentas de la vigencia agosto
2011 a septiembre 2012, fue elaborado en
concordancia con la metodología establecida por el
Departamento Administrativo de la Función Pública,
y como marco de referencia las estrategias del Plan
Nacional de Desarrollo “PROSPERIDAD PARA
TODOS, 2010-2014”.
Algunos gastos fueron:
Tarjetas
$350.000
Contrato RTVC
$36.764.404
Se contó con:
La asistencia de 160 personas en el set de RTVC
Tres (3) personas en atención de líneas telefónicas de la Oficina de Información en Justicia
Publicación en el periódico El Tiempo
La Ciudadanía pregunta
Y
El Ministerio de Justicia
y del Derecho le
responde
Rendición de Cuentas 2011 - 2012
La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le
realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes:
¿Cuáles son los mecanismos alternativos que se podrían
aplicar en cuanto a la solución de conflictos porque sabemos
que no se están aplicando la conciliación y que el interés
particular está llevando a cabo una congestión en los
diferentes juzgados que hay?
Qué está haciendo el Ministerio de Justicia y del
Derecho para modernizar la justicia y los procesos
judiciales.
El Ministerio de Justicia actualmente y en un futuro qué va a
hacer con las personas a la resocialización, tanto del
interno como de las familias?.
Por medio de entrevista
Responde: Dra. Alba Lucía Rivera quien informa que puede utilizar los diferentes
mecanismos de conciliación como son la conciliación, el arbitraje, la amigable
composición, la medición, la negociación y la conciliación en equidad, los cuales
tienen como características la economía, la celeridad, reserva, idoneidad, eficacia.
Estos ayudan a resolver diferencias sin tener que acudir a los estrados judiciales.
Responde: Dr. Nicolás Pájaro quien informa que el Ministerio ha trabajado mediante
tres (3) frentes, el primero reformando los procedimientos judiciales y en éstas
reformas se ha establecido un tránsito de una legislación donde predominan los
procedimientos escritos a una legislación donde predominaran los procedimientos
orales. En segundo lugar hemos trabajado de la mano con el Consejo Superior de la
Judicatura y la Rama Judicial para implementar nuevos modelos de gestión para los
despachos judiciales para que éstos sean más eficientes. En un tercer lugar hay un
ambicioso plan para apoyar la tecnología a través de las nuevas tecnologías.
Responde: Dr. Alejandro Gómez, quien informa que el artículo 4 del Código Penal
Colombiano señala que la reinserción social ocurre durante la ejecución de la pena, a
su vez el artículo 9 del Código Penitenciario y Carcelario Colombiano, señala que el fin
resocializador de la pena es el núcleo esencial de nuestro sistema. En ese sentido
para que en realidad ocurra ese fin resocializador de la pena, los centros
penitenciarios deben contar con la infraestructura necesaria para que las actividades
que realizan puedan llegar a su objetivo, en ese sentido el Ministerio de Justicia y del
Derecho ha diseñado estrategias para mejorar la infraestructura de los centros
penitenciarios ya existentes y para construir nuevos centros penitenciarios con el
espacio necesario para que el fin de resocialización de la pena sea una realidad en
Colombia.
Rendición de Cuentas 2011 - 2012
La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le
realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes:
Qué están haciendo para sacar de la cárcel tanto inocente
que hay allá?
Qué opina sobre el debate de la legalización de las
drogas en Colombia?
Por medio de entrevista
Responde: Dr. Farid Benavidez, informando que la pena privativa de la libertad es el
resultado de un proceso en el cual la Fiscalía General de la Nación debe demostrar que
una vez demostrada la culpabilidad se condena a la persona y se briba de la libertad. Es
cierto que en algunos casos se han presentado personas inocentes en prisión que han sido
indebidamente privadas de su libertad, sin embargo el Ministerio de Justicia viene
trabajando en una mejora del debido proceso para garantizar precisamente que ninguna
persona inocente quede privada de la libertad.
Responde: Dr. Julián Wilches, informando que para abordar el debate de cualquier cambio
de la política contra las drogas hay que partir de algunos postulados o de algunos
principios, en primer lugar comprender que el fin último de la política contra las drogas es
garantizar la salud pública, en segundo lugar que el problema de las mundial de las drogas
es un problema complejo que involucra diferentes momentos, está el momento de la
producción que en Colombia involucra una gran cantidad de población, alrededor de unas
trescientas mil (300.000) personas. Además de los cultivadores están los procesadores,
quienes transportan la droga, quienes la comercializan la droga y en cada uno de éstos
momentos el debate involucra diferentes actores e implica diferentes medidas, es decir, el
problema es un problema complejo y debe ser abordado de una manera equilibrada, de
una manera integral. Esto qué significa que así mismo cualquier debate debe ser amplio,
incluyente, debe permitirle la voz a todos éstos actores. Ahora bien, en Colombia como ya
lo dijo la Ministra hace unos momentos, existe un problema creciente y es que la evidencia
nos indica que el consumo viene en crecimiento, preocupa particularmente el crecimiento
en el consumo de la heroína y de la cocaína en nuestros jóvenes, ello exige por parte del
Estado una acción aún más equilibrada porque la política en el pasado ha hecho énfasis
en las políticas tendientes a reducir la producción y el tráfico de drogas, entonces qué
opinamos del debate, el debate debe darse primero teniendo como fin último la salud
pública y segundo como lo mencionaba ahora el Viceministro Benavidez con base en
evidencia técnica, científica, debe ser un debate ponderado, pausado y muy profundo y
serio.
Rendición de Cuentas 2011 - 2012
La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le
realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes:
Qué se está haciendo para acabar con la droga?
Responde: Dr. Julián Wilches, informando que se tienen diferentes momentos en
la cadena, para combatir los cultivos ilícitos el Gobierno Nacional tiene
principalmente la estrategia de erradicación de cultivos ilícitos de manera
forzosa, esto es la aspersión aérea y erradicación manual forzosa. Pero también
tenemos una estrategia de erradicación de manera voluntaria que incorpora todo
lo que llamamos el desarrollo alternativo que consiste en una estrategia de
desarrollo integral y sostenible para éstos territorios desde el ámbito social,
económico, ambiental que es un aspecto muy importante y desde el aspecto
institucional, eso en relación con los cultivos. También hacemos interdicción y
control de insumos y medicamentos para evitar la producción de estas drogas y
para además evitar la producción y el desvío de algo que también viene
creciendo en el mundo que es el consumo de medicamentos y drogas de
síntesis, luego viene en la cadena el consumo, para esto Colombia cuenta con la
política nacional de reducción del consumo de drogas y su impacto que pretende
prevenir y atender a las personas que han caído en el flagelo de la droga. Pero
tenemos además unas actividades relacionadas como el lavado de activos, la
financiación del terrorismo. Ahora bien si ésta es toda la cadena como ya
mencioné y esto esta recogido tanto en la política nacional de reducción del
consumo como en el estatuto nacional de drogas que es un proyecto de ley que
ha elaborado el Ministerio de Justicia y del Derecho durante éste año que ha
contado con la participación de mas de 20 entidades del Gobierno Nacional, con
la participación de las regiones, de la sociedad civil y de la academia, allí se ve
plenamente plasmado el interés del Gobierno Nacional en brindar todo el interés
y el énfasis en la reducción del consumo de drogas.
Por medio de entrevista
Qué ha pasado con las personas del conflicto armado en Colombia
y aquellas víctimas que perdieron sus tierras a través del conflicto?
Responde: Dra. Catalina Díaz, informando que es muy importante reconocer que
la reparación integral de todas las víctimas del conflicto armado interno en el país
incluida la restitución de las personas despojadas, es un compromiso del Estado
al más alto nivel, de la Señora Ministra, del Señor Presidente de la República y
todos los funcionarios que estamos trabajando con nuestros mejores esfuerzos
para que esas promesas de la ley sean una realidad en la vida concreta de las
victimas en todos los territorios. La ley de víctimas y restitución de tierras fue
adoptada por el Congreso de la República el año pasado, la ley 1448 es un paso
histórico sin duda, la ley crea nuevas entidades, instituciones, mecanismos,
procedimientos para materializar todos los derechos de las víctimas a la
reparación integral, la verdad, la justicia y entre ellos la restitución de tierras.
Rendición de Cuentas 2011 - 2012
La Ministra y su gabinete respondieron preguntas que le
realizaron por medio de las redes sociales como las siguientes:
Porqué hay tantas leyes en el país y si no es mejor revisar y
borrar las que ya no sirven?
Quién controla a los juzgados? En donde se puede
interponer una queja de uno de ellos?
Quién es la autoridad para resolver quejas contra jueces,
magistrados, fiscales y demás funcionarios de la rama
judicial?
Por medio de twitter
Responde: Dra. Ruth Stella Correa informando que ya el Ministerio de Justicia y del
Derecho esta trabajando en un plan que va en ese sentido y solicita al Viceministro
Dr. Samper que le cuente a la ciudadanía qué esta haciendo el Ministerio con el fin
de depurar y encontrar cuáles son las leyes que realmente están vigentes. El Dr.
Samper dice que ese Viceministerio y la Dirección de Desarrollo del Derecho y del
Ordenamiento Jurídico han puesto en marcha un plan para brindarle coherencia a la
producción normativo, de manera que contemos con leyes que de verdad tengan
aplicación y no sean leyes que finalmente se queden en el papel.
Los jueces y fiscales son controlados por los Consejos Seccionales y el Consejo
Superior de la Judicatura, sala disciplinaria. Los demás funcionarios judiciales
(secretarios, oficiales mayores, sustanciadores, escribientes, notificadores, etc.) lo
son por la Procuraduría General de la Nación. Dependiendo del caso, usted podrá
acudir a una o a otra entidad para interponer la queja correspondiente.
Los jueces y fiscales son controlados por los Consejos Seccionales y el Consejo
Superior de la Judicatura, sala disciplinaria. Los demás funcionarios judiciales
(secretarios, oficiales mayores, sustanciadores, escribientes, notificadores, etc.) lo son
por la Procuraduría General de la Nación. Dependiendo del caso, usted podrá acudir a
una o a otra entidad para interponer la queja correspondiente.
Rendición de Cuentas 2011 - 2012
Se contó con el personal calificado para atender cada una de las líneas telefónicas, la página web del Ministerio, twitter y demás redes
sociales.
Si desea ver la rendición de cuentas en su totalidad puede hacerlo por medio de los siguientes links:
Rendición de Cuentas 2011-2012 Ministerio de Justicia y del Derecho Parte1
http://www.youtube.com/watch?v=4ceg7n8qJB8
RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte2
http://www.youtube.com/watch?v=J89yScL921s
RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte3
http://www.youtube.com/watch?v=92zzjyCkBqA
RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte4
http://www.youtube.com/watch?v=kuFkT1X2fv4
RendicióndeCuentas2011-2012MinisteriodeJusticiaydelDerechoParte5
http://www.youtube.com/watch?v=1GCvt2KdFAs

similar documents