Quartier urbain - Arts Plastiques

Report
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ROUEN : D’UNE CENTRALITÉ
RENFORCÉE À UN NOUVEL
URBANISME
JOURNÉE ACADÉMIQUE : HISTOIRE DES ARTS
8.10.14
bertrand masson
[email protected]
SOMMAIRE
2



Le territoire : la Métropole Rouen Normandie
Une nouvelle centralité : Seine Cité
Seine Cité au travers de ses 3 projets phares :
 Luciline
 L’écoquartier
Flaubert
 Le quartier urbain de la Nouvelle Gare
La Métropole Rouen Normandie
3
•
•
•
•
12 à 14 métropoles
400 000 habitants dans une Aire
urbaine de 650 000 habitants
2015-2016
des compétences élargies : PLUi,
ZAE, voirie, …
•
•
•
•
71 communes
~ 500 000 habitants
5 pôles de proximité
du SIVOM à la Métropole
Une nouvelle centralité : Seine Cité
4
Qu’est-ce que la centralité ?
Fabrication de la ville :
 Ville-centre
 Faubourgs
 Cité-jardin
 Reconstruction,
ZUP
 Lotissements
 Ville
sur la ville  écoquartier
Une nouvelle centralité : Seine Cité
5

Plan Directeur
d’Aménagement et de
Développement :






Extension à l’Ouest
Glissement des activités
portuaires à l’Ouest du Pont
Flaubert
Reconquêtes de friches
industrielles
Rive droite-rive gauche
Temps long
Travail partenarial



CREA
Villes (Rouen, Petit-Quevilly,
MSA, Canteleu)
GPMR
Une nouvelle centralité : Seine Cité
6
Une nouvelle centralité : Seine Cité
7
Luciline
8

Reconquête urbaine :

Friches, délaissés, activités peu
qualifiantes, pollution

Programme multifonctionnel sur 9 ha :



145 000 m²

Logement : 85 000 m² (~ 1 000 logements)

Bureaux : 40 000 m²

Activités tertiaires : 20 000 m²
Un nouveau cadre de vie :

Coulée verte et bleu (La Luciline)

Intégration urbaine (épannelage (R+2 à R+8,
coutures urbaines, lien à la Seine)
Un projet durable

Approche Environnemental de l’Urbanisme

Cœur d’agglo

Mobilités

Hydraulique douce

Géothermie (unique à cette échelle, 60% des
apports)

Gestion des pollutions (sols, eaux)
Luciline
9
Aménageur : Rouen
Seine Aménagement
Urbaniste : Devillers
Luciline
10
Les 1ères constructions :
S’insérer dans un tissu existant, dans une ville
Hors ZAC : le pont Flaubert, TEOR, Kindarena,
Docks 76, Vauban, quais RG
L’écoquartier Flaubert
11
L’écoquartier Flaubert
12
L’écoquartier Flaubert
13
L’écoquartier Flaubert
14
L’écoquartier Flaubert
15
Biodiversité
Hydraulique douce
Gestion du risque inondation
L’écoquartier Flaubert
16



Traitement d’enjeux urbains et
environnementaux :

Pont Flaubert

La Seine

La proximité du Port

La biodiversité
Programme de 440 000 m² environ :

Habitat (en nombre de logements) : 2
500 à 2 800

Activités-bureaux : 200 000 m2

Commerces, services :10 000 m2

Equipements publics / administratifs :
15 000 à 20 000 m2
Cadre de vie :

Quais

Espaces publics

Canal

Mobilité (màp, 2R, TC)
L’écoquartier Flaubert
17
L’écoquartier Flaubert
18
Pilotage

Suivi opérationnel
Le maître d’ouvrage




la CREA
La CREA

Le coordonnateur : la Direction des Grands
Projets d’Aménagement

Les services porteurs de compétences CREA :
TC, Planification, Habitat, Environnement, …

Les futurs gestionnaires
Les communes

Rouen

Petit-Quevilly
L’aménageur : Rouen Normandie
Aménagement

2 formes de contrats : le mandat, la concession

2 formes de MOA : mandataire, transférée
Concertation

Les communes

Les partenaires extérieurs

Le GPMR

La DREAL (Pont, Environnement, Risques, Sols)

Les autres services de l’Etat : la police de l’Eau,
la DDTM, …

L’Etablissement Public Foncier de Normandie

Le GIP Seine-Aval

Conseil Consultatif de Développement

Les industriels

Concertation réglementaire

ERDF

…
L’écoquartier Flaubert
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
Validations internes à la CREA :




Président
Vice-Président
Délibérations
Procédures (délibérations, arrêtés préfectoraux, …) :




(Etudes préalables : PDADD, études de définition)
Etudes pré-opérationnelles :
 Concertation préalable
 Etude d’impact
 Instruction, mise à disposition
 Dossier de création de ZAC
 Mise à disposition du public des bilans, de la ZAC
Action foncière :
 Zone d’Aménagement Différé
 DUP
Etudes opérationnelles :
 Enquête publique pour DUP ou pour déclaration de projet
 Mise en compatibilité des PLU
 Dossier Loi sur l’Eau
 Dossier de réalisation de ZAC
 Permis de démolir, de construire
2005-08
2011-14
2013-14
2013-14
2014
2014
2014
2015
2015
2015-16
2016
2015-16
2010-2035
L’écoquartier Flaubert
20
2035
2015
2014
2010
2008
2006
Etudes opérationnelles et aménagement
Etudes de conception
Dossier de réalisation
Etudes techniques
Aménagements
Commercialisation
Etudes de pré-opérationnelles
Création de la ZAC (23 juin 2014)
Mise à disposition du public de l’étude d’impact
Bilan de la concertation préalable et réglementaire
Création d’une Zone d’Aménagement Différée
Etudes préalables
Etudes de définition
Composition et Programmation et choix d’un projet parmi 3 équipes renommées
d’urbanistes – Le projet proposé par le groupement OSTY/ATTICA/EGIS/BURGEAP est retenu
Plan Directeur d’Aménagement et de Développement (PDAD)
2005
Projet urbain de grande ampleur sur 800 ha de part et d’autre de la Seine et création d’un nouveau
quartier multifonctionnel rive gauche (site de l’éco quartier Flaubert).
L’écoquartier Flaubert
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Les grands chiffres du coût de l’écoquartier Flaubert :

Bords de Seine : 20 M€ HT

ZAC Flaubert (aménagement) : 220 M€ HT répartis en :


130 M€ HT d’aménagement

50 M€ HT de foncier

21 M€ d’études

19 M€ HT de rémunération de l’aménageur
Hors opération :

Accès définitifs du Pont Flaubert (200 M€ HT)

Arc Nord-Sud (100 M€ HT)

Equipements publics (106, …)

Constructions (logements, bureaux, …)
Plusieurs dispositifs ou montages partenariaux :

Contrats partenariaux (Contrat de Plan Etat Région, contrat d’agglomération, …)

Dispositifs particuliers (Eco-cité, Fonds régional des Friches, …)

Conventions thématiques (Smart Grids, …)

Gestion d’imprévus (réparation fontis)

Prêt bonifié (BEI)
L’écoquartier Flaubert
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L’écoquartier Flaubert
23
Les Bords de Seine
Le quartier de la Nouvelle Gare
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Le quartier de la Nouvelle Gare
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L’arrivée du train en ville
Quasi-unique en France
Recomposition urbaine
Le quartier de la Nouvelle Gare
26
• Nouvelle centralité, SeineCité
• Coutures urbaines
• Accessibilité-mobilités / PEM
• Pré-programme immobilier
Interfaces ferroviaire-garequartiers  Quartier urbain
Le quartier de la Nouvelle Gare
27
15 ha « opérationnels »
Les outils de la maîtrise foncière
Quelle stratégie urbaine, quelle
programmation, quel projet ?
28
MERCI DE VOTRE ATTENTION
BERTRAND MASSON
[email protected]
Crédits photographiques/cartographiques : Ville de Rouen, CREA, RFF, RSA, CREA Aménagement, Groupement Osty,
Groupement Devillers, Bureau 112, FHY, F Leclerc, Le blog de Rouen, Papimarc, Drakkaronline, F Gambier, Batiactu, surplace.fr,
normandyavenue.fr.

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