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REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE CORDOBA
MUNICIPIO DE AYAPEL
SECRETARIA DE EDUCACION
RED MUNICIPAL DE EDUCACION
EN EMERGENCIA
PROPUESTA DE ASESORIAS, ACOMPAÑAMIENTO Y SEGUIMIENTO A LOS
PROCESOS DE FORMULACION E IMPLEMENTACION DE LOS PLANES DE
GESTION DEL RIESGO ESCOLAR EN LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
OFICIALES DEL MUNICIPIO DE AYAPEL - CORDOBA
DEFINICIÓN DE LA EDUCACIÓN
EN SITUACIONES DE
EMERGENCIA
Proporcionar oportunidades
de educación de calidad,
para atender las necesidades
de
protección
física,
psicosociales, de desarrollo y
cognitivas de las personas
afectadas por situaciones de
emergencia,
que
pueden
mantener y salvar vidas
LA EDUCACIÓN EN EMERGENCIAS EN COLOMBIA
La crisis humanitaria compleja que vive el país
derivada por el conflicto armado y agravada por los
desastres de origen natural que afectan a gran parte
del territorio nacional, produce efectos
devastadores en la vida de las personas, familias y
comunidades que sufren sus impactos.
AFECTACIÓN POR EVENTOS NATURALES
• Según las Naciones Unidas, Colombia ocupa el tercer lugar de
países en el mundo donde el riesgo de morir a causa de los desastres
ambientales es mayor, después de Bangladesh y China; seguidos por
India e Indonesia.
• Además de sufrir los embates de los fenómenos de La Niña o El
Niño por su ubicación geográfica, el 80% de los colombianos vive en
municipios ubicados en las cordilleras, que son zonas de riesgo
sismológico, o en las costas, que están expuestas a huracanes y
tsunamis.
•
Según las mediciones climáticas que existen sobre los fenómenos
meteorológicos, estos vienen aumentando en periodicidad y en
intensidad, efecto del calentamiento global.
AFECTACIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES
EN EL MARCO DEL CONFLICTO ARMADO
• El desplazamiento forzado se reconoce como uno de los
efectos del conflicto armado que afecta especialmente a las
poblaciones rurales y que para febrero de 2011 se eleva a
3.678.007 personas, de los cuales 1.334.845 son niños y niñas
menores de 18 años de edad.
• Colombia esta reportado como el país del mundo con más
víctimas civiles ocasionadas por las Minas Antipersonal MAP y Municiones sin explotar - MUSE. Del total de las
víctimas el 35% corresponde a civiles y de éste porcentaje el
10% son niños, niñas y adolescentes residentes en zonas
rurales muy apartadas de las cabeceras municipales.
• El confinamiento es otra de las expresiones de la crisis
humanitaria compleja producto de la confrontación armada,
que implica una afectación directa a la población civil, y
representa una realidad devastadora del conflicto interno.
• Existen comunidades escolares expuestas al
conflicto, donde es
frecuente el impacto
negativo sobre el derecho a la educación,
muchas se ven afectadas por la ausencia de
docentes
amenazados,
afectación
a
la
infraestructura
por
los
enfrentamientos
armados, del minado de las zonas adyacentes,
ocupación de los espacios físicos generalmente
por miembros de la fuerza pública o de los
grupos armados al margen de la Ley.
CONCEPTOS BÁSICOS EN REDUCCIÓN DEL RIESGO
• Desastre
• Amenaza
• Vulnerabilidad
• Capacidad
• Riesgo
• Gestión del Riesgo
RIESGO Y TERRITORIO
las situaciones de riesgo que una
comunidad debe enfrentar se
encuentran en ese contexto
inmediato de la escuela. En este
sentido, se hace prioritario asumir,
como punto de partida para el
proceso
educativo,
el
conocimiento de las necesidades
del contexto para caracterizar y
develar las manifestaciones del
riesgo
en
su
entorno
más
inmediato, para comprenderlo y
posteriormente
intervenirlo,
si
fuera necesario.
Por ello, la adecuación necesaria del proceso educativo, que se
hace en lo local, no puede desconocer la influencia de la dimensión
regional, nacional y global.
Teniendo en cuenta lo anterior, se acude al concepto de
“territorio” como algo construido, en el cual existe lo natural pero
también aquello transformado por la dinámica humana, y cuya
lectura implica reconocer el conjunto complejo de interacciones
biofísicas, culturales y sociales.
DESASTRE
un desastre es un riesgo no manejado,
es una situación o proceso social que
se desencadena como resultado de la
manifestación de un fenómeno de
origen
natural,
socio-natural
o
antrópico
que,
al
encontrar
condiciones
propicias
de
vulnerabilidad en una población, bien
sea en su estructura productiva o en
su infraestructura, causa alteraciones
intensas, graves y extendidas en las
condiciones
normales
de
funcionamiento del país, región, zona o
comunidad afectadas, las cuales, en
muchos
casos,
no
pueden
ser
enfrentadas o resueltas de manera
autónoma utilizando los recursos
disponibles en dicho país, región, zona
o comunidad.
AMENAZA
Fenómeno,
actividad
humana
o
condición peligrosa que puede causar
la muerte, lesiones u otros impactos a
la salud, daños a la propiedad, pérdida
de medios de sustento y de servicios,
trastornos sociales y económicos, o
daños ambientales.
De alguna manera, “amenaza” es un
sinónimo de “peligro”»
De acuerdo con su origen, las
amenazas se clasifican en tres tipos:
naturales,
socio-naturales
o
antrópicas.
VULNERABILIDAD
Las características y las
circunstancias de una comunidad o
sistema, que los hacen susceptibles a
los efectos dañinos de una amenaza
hace referencia a la exposición,
predisposición o susceptibilidad física,
económica, política o social que tiene
una comunidad de ser afectada o de
sufrir efectos adversos en caso de que
se manifieste un fenómeno peligroso
de origen natural, socio - natural o
antropogénico
CAPACIDAD
La combinación de las
fortalezas, los atributos
y los recursos disponibles
dentro
de
una
comunidad, sociedad u
organización,
que
se
pueden utilizar para la
consecución
de
los
objetivos acordados
RIESGO
se entiende como aquella situación
que hace referencia a un contexto o
entorno social cuyas características y
condiciones presagian daños y pérdidas
en el
futuro.
En otras palabras, es la probabilidad de
que se produzcan consecuencias
perjudiciales (muertes, lesiones, daños
a la propiedad o los medios de
subsistencia,
interrupción
de
la
actividad económica o el deterioro
ambiental) resultado de interacciones
entre amenazas naturales, socionaturales o
antropogénicas y condiciones de
vulnerabilidad
GESTIÓN DEL RIESGO
La Gestión del Riesgo de Desastre, definida en
forma genérica, se refiere a un proceso social
cuyo fin último es la reducción y atención, o la
previsión y control permanente del riesgo de
desastre en la sociedad, en consonancia con, e
integrada al logro de pautas de desarrollo
humano, económico, ambiental y territorial,
sostenibles. Comprende los procesos de
formulación e implementación de políticas y
estrategias, acciones e instrumentos concretos
de reducción y control.
MOMENTOS CLAVES
• Prevención y Gestión del Riesgo
(conocimiento y reducción) procesos
de capacitación y gestión del riesgo
para la comunidad educativa.
• En la crisis. (manejo) Activar los
planes de acción y de contingencia
• En la post-emergencia. Restitución de
derechos, reconstrucción y
adecuación.
PLAN ESCOLAR PARA LA GESTIÓN
DEL RIESGO
El plan escolar para la
gestión del riesgo es una
herramienta de planeación
participativa que comprende
los propósitos, líneas de
acción , estrategias y metas
para construir y/o fortalecer
la educación en el riesgo
(conocimiento, reducción y
manejo) en las comunidades
educativas como garantía del
derecho a la educación de
NNAJ.

La educación como derecho humano
fundamental requiere que desde diferentes
instancias sociales y políticas se movilicen
ideas, acciones, propuestas y sentidos
reales de validación de su importancia y
significado como componente fundamental
para el desarrollo humano.
*FUNDAMENTACIÓN
 La educación actúa como un componente de
protección física, psicosocial y cognitiva al desarrollar
capacidades, habilidades y destrezas que reducen la
vulnerabilidad ante fenómenos o condiciones
amenazantes.
 En este sentido, se requieren de propuestas e
iniciativas que contribuyan a la garantía del derecho a la
educación como un derecho fundamental, y es allí,
donde surge la posibilidad de aportar desde el
conocimiento, la valoración, la apropiación y la práctica
de las normas de Educación en Emergencias.
*
ANTECEDENTES
El sector educativo avanza en la apropiación de
la Gestión Integral del Riesgo que se promueve
desde la Educación en Emergencias, lo cual
implica la movilización de las comunidades
educativas hacia la definición de los
establecimientos educativos como territorios
protegidos y protectores.
¿Qué es lo que se debe
proteger en un
establecimiento educativo?
 Avanzar en la comprensión y aplicación de la política
de educación en emergencias y su implementación en los
establecimientos educativos oficiales del municipio de
Ayapel Córdoba, a través de planes escolares para la
gestión integral del riesgo por doble afectación.
*OBJETIVO

Fortalecer conceptualmente la
comprensión de las amenazas por doble
afectación que ponen en riesgo la integridad
física e intelectual de los niños, niñas, jóvenes y
adolescentes, en los establecimientos
educativos del municipio de Ayapel Córdoba.

Realizar ejercicios de aplicación de
herramientas contenidas en el documento de
lineamientos para la formulación e
implementación de Planes Escolares para la
Gestión Integral del Riesgo.
*OBJETIVOS
ESPECIFICOS

Definir derroteros de seguimiento y
acompañamiento a los Establecimientos
Educativos oficiales del municipio de
Ayapel en desarrollo del proyecto de
Fortalecimiento de la Capacidad de Gestión
de la secretaría de educación municipal y
Red municipal de Educación en
Emergencias del municipio de Ayapel
Córdoba.
•
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
•
2011.
DIRECTIVAS NO. 12 DE 2009 Y DIRECTIVA NO.16 DE
•
LEY 1523 DE 2012
•
LEY DE VICTIMAS 1448 DE 2011
•
RESOLUCION 7550 DE 1994
•
LEY 1620 DE 2013
•
Ley 1448 de 2011
*MARCO CONCEPTUAL

Presentaciones magistrales, diálogo
colectivo y mesas de trabajo para el análisis
local de las problemáticas que impactan a
las comunidades educativas.

Talleres de reconocimiento y
apropiación de conceptos, componentes y
herramientas para la formulación de Planes
Escolares para la Gestión Integral del
Riesgo.
*METODOLOGÍA

Por lo anterior consideramos que para
Colombia la Educación en la Gestión Integral
del Riesgo considera que el ámbito educativo
está sometido a una doble afectación.

Es importante para el Ministerio de
Educación Nacional llegar a los
establecimientos educativos que se ven
abocados a responder ante esta doble
afectación
TEMÁTICA
MODALIDAD DE TRABAJO
Enero 28
FECHA
8:00 – 12: 00
HORARIO
Presentación de propuesta y
metodología de trabajo
PRESENCIAL
Febrero 13
8:00 – 12: 00
PRESENCIAL
Febrero 26
8:00 – 12: 00
Sensibilización y diagnostico
inicial planes escolares de
gestión del riesgo
Cumplimiento compromisos
E.E
Marzo 5
8:00 – 12:00
Formulación PEGR
Marzo 19
8:00 – 12:00
Implementación PEGR
PRESENCIAL C/E.E
Marzo 31
8:00 – 12:00
PRESENCIAL C/E.E
Abril 10
8:00 – 12:00
Cumplimiento compromisos
E.E
Simulacro C/UPEGR
Abril 24
8:00 – 12:00
Evaluación y Ajustes
Simulacro C/U PEGR
PRESENCIAL
Mayo 2
8:00 – 12:00
Elaboración Planes de
contingencia PEGR
PRESENCIAL
Mayo 21
8:00 – 12:00
PRESENCIAL
Junio 4
8:00 – 12:00
Junio 26
8:00 – 12:00
Elaboración propuestas de
gestión ante Red
Departamental de EeE, Mesa
Nacional de EeE y MEN
Informe de gestión de cada
uno de los PEGR
Cierre procesos de
formulación e implementación
de los planes de gestión del
riesgo escolar en los
establecimientos educativos
oficiales del municipio de
Ayapel - córdoba
PRESENCIAL C/E.E
PRESENCIAL
PRESENCIAL C/E.E
PRESENCIAL
PRESENCIAL
*CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES

DIRECTIVOS DOCENTES, DOCENTES DEL
MUNICIPIO DE AYAPEL

PADRES DE FAMILIA DEL MUNICIPIO DE
AYAPEL.

ESTUDIANTES LAS INSTITUCIONES Y
CENTROS EDUCATIVOS DEL MUNICIPIO.
*POBLACIÓN
BENEFICIADA
Evaluación de forma colectiva a través de
talleres, simulacros de los PEGR.
Se valorará el grado de estimulación, interés y
el trabajo colectivo de cada uno de los
Establecimientos Educativos participantes en el
proceso de preparación formulación e
implementación de los planes de gestión del
riesgo escolar en los establecimientos
educativos oficiales del municipio de Ayapel córdoba
*EVALUACIÓN
 Se tendrá en cuenta la eficacia y el impacto
del proyecto de capacitación en los
procesos Educativos que se están llevando
a cabo en la actualidad en el Municipio de
Ayapel.
 Finalmente se realizará una evaluación
formativa a lo largo del proceso, que nos
informará de los avances y ajustes realizados
por los Directivos, docentes, estudiantes y
padres de familias en cada una de las
programaciones con respecto a la temática
desarrollada.
GRACIAS!!!...

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