Enersur - osinergmin

Report
Recurso de Reconsideración contra la Resolución
del Consejo Directivo de OSINERGMIN No. 0542013-OS/CD
21 de mayo de 2013
1
PRIMERA PRETENSIÓN: Que se considere el sistema de transmisión real como el Sistema
Económicamente Adaptado (SEA) del SST asociado a la C.H. Yuncán.
OSINERGMIN no ha aprobado la modificación del SEA del SST asociado a la C.H. Yuncán
basándose en lo dispuesto en el numeral II) del literal d) del artículo 139 del Reglamento de la Ley de
Concesiones Eléctricas (“RLCE”). En efecto, el Informe No. 057-2013-GART concluye:
Sin embargo, el numeral II) del literal d) del artículo 139 del RLCE NO establece en ninguno de sus
extremos que el SEA no pueda ser modificado, tal como el propio OSINERGMIN ha reconocido en el
Informe No. 149-2013-GART según el cual:
2
PRIMERA PRETENSIÓN (2/5)
El sustento técnico de OSINERGMIN para la no modificación del SEA es incorrecto. En efecto, el
Informe No. 151-2013-GART señala:
(…)
3
PRIMERA PRETENSIÓN (3/5)
1. Técnicamente, la conexión de
Oxapampa a la barra de 138 kV de
la C.H. Yaupi NO es factible sin la
existencia del autotransformador
220/138/22.9 kV de la S.E. Santa
Isabel.
Plan de Inversiones
Año 2016
2. La diferencia de costos entre
instalar un segundo transformador
13.8/138 kV y conectar Oxapampa
a la barra de 138 kV es de kUSD
589.
4
PRIMERA PRETENSIÓN (4/5)
El SEA actual del SST asociado a la C.H. Yuncán no compensa por las mejoras en la confiabilidad
que brindan actualmente al SST la configuración en doble terna del enlace entre la S.E. Santa
Isabel y la S.E. Carhuamayo y la doble barra en 220 kV de la S.E. Santa Isabel.
SEA del SST
asociado a la CH
Yuncán
Sistema de
Transmisión Real
5
PRIMERA PRETENSIÓN (5/5)
En consecuencia, solicitamos a OSINERGMIN considerar el sistema eléctrico real como el SEA del SST
asociado a la CH Yuncán y redistribuir el CMA actualizado en función de lo siguiente:
ELEMENTO
INSTALACIÓN
NIVEL DE
TENSIÓN
[kV]
CMA
ANUALIDAD
CMA
INVERSIÓN
CO&M
CMA
CORREGIDO RT
INVERSIÓN
Porcentaje RT 2013-2017
CM
Miles US$
Miles US$ Miles US$
2013-2017
Miles US$
[S/.]
[S/.]
[S/.]
L.T. Santa isabel - Carhuamayo (L-2266)
L-2266
220
6,927.1
860.0
204.4
1,064.3
48.3%
1,974,194
156,106.0
Celda de Línea Carhuamayo L-2266
SET SANTA ISABEL
220
683.1
84.8
20.2
105.0
4.8%
194,690
15,395.0
Celda de Línea Carhuamayo L-2265
SET SANTA ISABEL
220
683.1
84.8
20.2
105.0
4.8%
194,690
15,395.0
Celda de Acoplamiento 220 kV
SET SANTA ISABEL
220
579.8
72.0
17.1
89.1
4.0%
165,250
13,067.0
Celda de Transformador 220 kV
SET SANTA ISABEL
220
486.0
60.3
14.3
74.7
3.4%
138,495
10,951.0
Celda de Línea - Transformador 138 kV
SET SANTA ISABEL
138
267.0
33.2
7.9
41.0
1.9%
76,098
6,017.0
Celda de Transformador 22.9 kV
SET SANTA ISABEL
22.9
54.2
6.7
2.4
9.2
0.4%
16,994
1,344.0
Transformador de Potencia 220/138/22.9 kV, 120 MVA
SET SANTA ISABEL
220/138/22.9
3,202.4
397.6
94.5
492.0
22.3%
912,658
72,167.0
Celda de Transformador 220 kV, Conexión G1
SET SANTA ISABEL
220
486.0
60.3
14.3
74.7
3.4%
138,495
10,951.0
Celda de Transformador 220 kV, Conexión G2
SET SANTA ISABEL
220
486.0
60.3
14.3
74.7
3.4%
138,495
10,951.0
Celda de Transformador 220 kV, Conexión G3
SET SANTA ISABEL
220
486.0
60.3
14.3
74.7
3.4%
138,495
10,951.0
14,340.7
1,780.3
TOTAL
423.9 2,204.2
4,088,552
100% 4,088,552 4,088,552.17 323,295.0
(1) Obtenido de la valorización de las instalaciones considerando los Módulos Estandar 2012
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SEGUNDA PRETENSIÓN: Que no se considere a las centrales de ENERSUR como centrales
generadoras ubicadas Aguas Arriba en la asignación de responsabilidad de pago entre
Generadores de los Sistemas Secundarios de Transmisión GD, y por tanto, que no participen en
el pago de las compensaciones de tales instalaciones por mejoras de confiabilidad.
Criterios equivocados en la asignación de
responsabilidad de pago de los SSTGD entre
generadores
Resolución No. 054-2013
Instalaciones del
SSTGD
L-2238, Piura Oeste Chiclayo Oeste
L-2232 y L-2233, Trujillo
Norte - Chimbote 1
i. Se ha determinado la zona Aguas Arriba del Elemento
contraviniendo lo establecido en la Resolución No. 3832008.
ii. Se ha aplicado innecesariamente el método de
Factores de Distribución Topológicos (FDT) para
definir los generadores Aguas Arriba de un Elemento.
L-2242 y L-2243,
Zapallal - Ventanilla
L-2010 y L-2011, Santa
Rosa - San Juan
L-1008, Tintaya Callalli
L-1020, Santuario Callalli
L-1021 y L-1022,
Santuario - Socabaya
L-1023, Socabaya Cerro Verde
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SEGUNDA PRETENSIÓN (2/5)
i. Se ha determinado la zona Aguas Arriba del Elemento
contraviniendo lo establecido en la Resolución No. 383.
Resolución
No. 383
• “10.4.2. La parte de la CMAG que se paga por mejoras de confiabilidad será
repartida entre las centrales generadoras Aguas Arriba del Elemento, en
proporción a su generación, medida en GWh. Para tal fin, se empleará la
información de los archivos de salida del MODELO, correspondiente al periodo
de cuatro años desde mayo en que entran en vigencia las compensaciones.”
(resaltado y subrayado nuestro)
Resolución
No. 383
• “4.1. Aguas Arriba: Se refiere a una zona del Área de Demanda conformada
por Generadores y/o Demanda cuyos vínculos con la parte preponderante del
SEIN incluyen un Elemento particular. Así, si un Elemento “k”, es parte de por
lo menos un camino eléctrico desde una barra particular “i” de la zona del Área
de Demanda hasta otra barra “j” de la parte preponderante del SEIN, la barra “i”
está Aguas Arriba del Elemento “k”. (El resaltado y subrayado es nuestro)”.
“De acuerdo con los numerales citados, las barras ubicadas
Aguas Arriba de la instalación a remunerar (barras “i”) no
deben pertenecer a la parte preponderante del SEIN
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SEGUNDA PRETENSIÓN (3/5)
Informe N°
0244-2008GART
• “2.4.2. … Para determinar la energía a la que se hace referencia en el numeral
anterior, la zona del Área de Demanda (o SEIN), que se beneficiaría de la mejora
en confiabilidad debido a la construcción de un Elemento, se denomina zona
Aguas Arriba. Esta zona está conformada por los generadores y demanda que
se conecta con la parte preponderante del SEIN mediante el Elemento en
análisis. Al respecto, si el Elemento “k” es parte de por lo menos un camino
eléctrico desde una barra particular “i” de la zona hasta alguna barra “j” de la parte
preponderante del SEIN, la barra “i” está Aguas Arriba del Elemento “k”. En los
gráficos siguientes se ilustra este concepto (resaltado y subrayado nuestro)”
FUENTE: Informe N° 0244-2008-GART
Sin embargo, en la Resolución No. 054 se ha considerado como centrales generadoras Aguas
Arriba a unidades que se encuentran ubicadas en el lado preponderante del SEIN, contraviniendo
lo establecido por la Resolución No. 383.
9
SEGUNDA PRETENSIÓN (4/5)
ii. Se ha aplicado innecesariamente el método de Factores de Distribución
Topológicos (FDT) para definir los generadores Aguas Arriba de un Elemento.
Como hemos visto, la definición de “Aguas Arriba”
1.
Hace referencia a una “zona del Área de Demanda” y NO a un generador en particular.
2.
No contempla la necesidad de identificar el USO que se hace del Elemento para determinar
cuáles son las centrales generadoras Aguas Arriba.
En efecto el numeral 2.4.2 del Informe N° 0244-2008-GART (informe que sustenta la Resolución
No. 383), establece que la zona Aguas Arriba es aquella que “(…) está conformada por los
generadores y demanda que se conecta con la parte preponderante del SEIN mediante el
Elemento en análisis”.
Entonces, es incorrecto aplicar el método de FDT porque el FDT sólo sirve para identificar el USO que
se hace de las instalaciones de transmisión y NO para determinar a los generadores que se benefician
con el Elemento. Para ello (para determinar a dichos generadores), basta aplicar la Resolución No.
383-2008-OS/CD; es decir aplicar la definición de Aguas Arriba (sin cálculo adicional alguno).
El método que se emplee debe evaluar el beneficio y no el uso de las instalaciones, por tanto,
emplear el método de los FDT, que sólo evalúa el uso de las instalaciones, no resulta aplicable al
presente caso. Tan es así que, como ocurre en la Resolución No 054, el FDT, puede llevar a colocar
incorrectamente “Aguas Arriba” a generadores que se encuentra en la zona preponderante del
SEIN; contraviniéndose la Resolución No 383-2008.
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SEGUNDA PRETENSIÓN (5/5)
El OSINERGMIN asignó erróneamente a las centrales Yuncán y Chilca Uno como generadores Aguas
Arriba de las líneas Piura Oeste - Chiclayo Oeste (L-2238) y Trujillo Norte - Chimbote 1 (L-2232 y LUbicación de
Yuncán y Chilca
y Parte
del SEIN
2233), a pesar de encontrarse
en Centrales
la zona preponderante
delUno
SEIN
cómoPreponderante
se aprecia a continuación.
Piura Oeste - Chiclayo Oeste (L-2238)
Trujillo Norte - Chimbote1 (L 2232 y L-2233)
Aguas Arriba
Aguas Arriba
L-2238
Parte
preponderante
del SEIN
Parte
preponderante
del SEIN
L-2232
L-2233
C.H. Yuncan
C.H. Yuncan
C.T. Chilca Uno
C.T. Chilca Uno
Fuente de mapas: página web de OSINERGMIN
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TERCERA PRETENSIÓN PRINCIPAL: Que se asigne a los Usuarios el 100% del pago de las
compensaciones de las instalaciones de los Sistemas Secundarios de Transmisión incluidos en las
Adendas 6 y 9 del Contrato de Concesión de Red de Energía del Perú S.A, que figuran en los
cuadros 9.2 y 9.3 de la Resolución No. 054.
De acuerdo con lo establecido en la Resolución No. 054, se distribuye entre los Generadores y
Usuarios, la responsabilidad de pago de las compensaciones por las instalaciones del SST incluidas en
las Adendas 6 y 9 del Contrato de Concesión suscrito por Red de Energía del Perú S.A , constituidas
principalmente por la 2da Terna L.T. Piura Oeste – Chiclayo y la 2da Terna L.T. Chiclayo Oeste Guadalupe - Trujillo Norte, respectivamente.
OSINERGMIN no ha tomado en cuenta lo siguiente:
i.
Que, las líneas existentes de 220 kV Trujillo – Guadalupe y Guadalupe – Chiclayo
pertenecen al Sistema Principal de Transmisión (SPT), por lo que la remuneración de
las instalaciones incluidas mediante la Adenda 9 de REP, también se debe asignar a
los Usuarios. Asimismo, según lo contemplado en la Adenda 9 suscrita el 12 de
noviembre de 2010, la construcción de dichas instalaciones servirán principalmente
para incrementar la capacidad de transmisión del SEIN entre las áreas de Chiclayo y
Trujillo, y atender el incremento de carga de la región norte.
ii.
Que, la construcción de las instalaciones contempladas mediante la Adenda 6 de
REP, ha sido justificada para mejorar la confiabilidad de suministro en el Área Norte
del SEIN.
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TERCERA PRETENSIÓN PRINCIPAL (2/2)
En el Informe N° 0151-2013-GART, se establece que el reparto de las compensaciones
por estas Adendas de REP se hizo según el criterio de beneficio económico, tal como lo
establece el numeral 5.2.1 de Resolución No. 383.
No obstante, dicha resolución en ninguno de sus extremos establece qué instalaciones
serán pagadas en forma compartida entre Usuarios y Generadores, sino que sólo
se limita a establecer cuál es el método a seguir para determinar el porcentaje de
participación que corresponde a cada grupo (Usuarios o Generadores) en el pago
de las instalaciones, que previamente fueron definidas como instalaciones SSTGD.
En el negado supuesto que OSINERGMIN considere que las compensaciones por las
instalaciones de las Adendas 6 y 9 de REP deban ser pagadas por la generación y
demanda, OSINERGMIN debe corregir los errores en la determinación de los
generadores ubicados Aguas Arriba de estas instalaciones.
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CUARTA PRETENSIÓN: Que se corrijan los errores en el modelamiento del sistema de
transmisión del PERSEO toda vez que estos afectan los cálculos para determinar los Beneficios
Económicos y los Generadores Relevantes.
Chiclayo Oeste
SICN-14
Piura Oeste
SICN-42
LNE-110 debe conectarse
a Reque
Chiclayo Oeste
SICN-14
LNE-002
LN-004A
Reque
SICN110
LNE-106
La Niña
SICN-98
z=0.0768+j0.4936 /km
Sn(LNE-002=LNE-106=LNE-107) = 180 MVA
Trujillo Norte
SICN-54
Cajamarca
SICN-78
LNX-022
Carhuaquero
SICN-11
LNX-020
LNX-114
LNE-006
LNX-111
LNX-110
LNX-044
LNE-107
Trujillo Norte
SICN-54
LN-004B
LNE-005
Guadalupe
SICN-17
Longitud (LN-004A)=18 km
Longitud (LN-004B)=65,7 km
Sn(LNE-005=LN-004A=LN-004B) = 152 MVA
LNX-001 se conecta a la
SE Huacho
Paramonga
SICN-41
Zapallal
SICN-58
LNX-001
Chimbote
SICN-15
LNE-007
Desde 12/2012:
z(LNE-006)=z(LNE-007)=0.0670+j0.4800 /km
LNE-010
LNE-009
Huacho
SICN-20
z(LNE-009/LNE-010)=0.0899+j0.5000 /km
z(LNX-001) = 0.0878+j0.5000 /km
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CUARTA PRETENSIÓN (2/2)
La Planicie
SICN-84
Zapallal
SICN-58
Chilca CTM
SICN-106
Santa Rosa
SICN-49
LNX-044
LNE-002
r=0.0517 /km
Erróneamente se consideró r=0.517 /km
Chilca CTM 500
SICN-81
Chilca CTM 220
SICN106
LNX-019
LNX-017
LNE-106
LNE-107
San Juan
SICN-48
Los Industriales
SICN-76
LNE-018
Conexión de SE Los Industriales hasta 07/2014
Sn(LNX-017)=Sn(LNX-019)=152 MVA
San Juan
SICN-48
LNX-004
Chilca REP
SICN-69
LNX-003
LNX-008
TNE-022
Capacidad = 700 MVA
LNX-009
z(LNX-003/LNX-004)=0.0415+j0.3843 /km
z(LNX-008/LNX-009)=0.0415+j0.3843 /km
Se debe corregir los errores detectados en el modelo PERSEO y actualizar la determinación de la
asignación de responsabilidad de pago por beneficios económicos y los Generadores Relevantes.
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QUINTA PRETENSIÓN: Que los beneficios económico reales de los Usuarios y Generadores por
los elementos de los SST y la determinación de los Generadores Relevantes sean calculados
considerando el despacho de las centrales de generación con la configuración real del SEIN.
Cálculo de beneficios
según Resolución No.
054-2013
Costos Marginales:
* Se determina sin considerar restricciones de
transmisión, hasta dic-13.
* Se determina considerando limitaciones de
transporte de gas natural, transporte firme
de cada central.
Beneficios reales de los
generadores
Costos Marginales:
* Se determina sin considerar restricciones de
transmisión, hasta dic-13.
* Se determina sin considerar limitaciones de
transporte de gas natural, hasta dic-13.
Despacho:
Despacho:
* Se determina sin considerar congestiones de
líneas de transmisión, IDEAL.
* Se determina considerando congestiones de
líneas de transmisión, REAL.
* Se determina considerando limitaciones de
transporte de gas natural, REAL.
* Se determina considerando limitaciones de
transporte de gas natural, REAL.
El cálculo de beneficios en la Resolución No. 054-2013 debe realizarse considerando los mismos
criterios que se utilizan para determinar los beneficios reales de los generadores.
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SEXTA PRETENSIÓN PRINCIPAL: Que se corrijan las compensaciones mensuales de los Sistemas
Secundarios de Transmisión SST Chilca – San Juan y SST Zapallal-Paramonga Nueva-Chimbote1,
toda vez que su actualización respecto a la Fijación Anterior sólo corresponde a la aplicación del
Factor de Actualización del CMA.
Costo Mensual
[Miles S/.]
1,200
1,064 (204.6%)
1,000
800
600
520
399 (265.8%)
400
150
200
0
SST Chilca - San Juan
Res. 184-2009-OS/CD
SST Zapallal-Paramonga Nueva-Chimbote1
Res. 054-2013-OS/CD
Las compensaciones mensuales de los SST Chilca – San Juan y Zapallal-Paramonga NuevaChimbote1, Cuadros 9.10 y 9.23 de la Resolución No. 054, respectivamente, se han incrementado a
pesar de que el Factor de Actualización del CMA resultó menor a 1.
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