7.8-implementaciónplandecenio

Report
República del Paraguay
Consejo Nacional de Seguridad Vial (CNSV)
Implementación del Plan del Decenio en
Paraguay
Ing. Manuel Guzmán.
Secretario Ejecutivo
“Consejo Nacional de Seguridad Vial”
Junio 2012
Bogotá - Colombia
a) Creación de la Agencia Nacional de Transito y Seguridad Vial.
b) Definición de competencias de las distintas instituciones en el tema de
tránsito.
c) Licencias de conducción.
d) Educación vial.
e) Régimen de sanciones.
f) Registro Nacional de Licencias de Conducción.
g) Inspección Técnica Vehicular.
h) Análisis estadístico para prevención de accidentes.
i) Seguro obligatorio de accidentes de tránsito.
j) Fondo social y de garantías.
k) Aplicación de la suspensión automática de la habilitación de conducir –
Sistema de puntos; y,
l) Otros puntos
1.2.- INDICADORES DE GESTION DEL PILAR N° 1.-
1.3.- LOS DECRETOS
SOBRE SEGURIDAD VIAL.
 Aprobación del Plan Nacional mediante Decreto del
Poder Ejecutivo Nº 560 del 21 de octubre de 2008.
 Aprobación de las políticas y estrategias así como la estructura
organizativa del Plan Nacional según decreto del Poder Ejecutivo
N° 2117 del 26 de mayo 2009.
Plan del Decenio de la Seguridad Vial 2011- 2020
Enmarcado en la iniciativa de la ONU-OMS
Acto de Lanzamiento del Plan del Decenio de Acción para la Seguridad
Vial, como compromiso del Gobierno Paraguayo
 Congreso Nacional: con presencia del Presidente del Congreso Nacional, Ministro
de Obras Publicas y Comunicaciones, Ministra de Salud Pública y Representante de
la OPS-OMS.
1.4.- OTRAS NORMATIVAS
Medidas Normativas y Reglamentarias
Resolución 1301 del MOPC que establece la obligatoriedad de los cascos, chalecos y
adhesivos reflectivos en los motociclistas.
Elaboración de Manuales Técnicos:
•
•
•
•
•
Manual de Educación Vial; Dirigida a Adolescentes y Adultos, en Cooperación con el
MEC y MOPC.
Elaboración de un Manual de Carreteras con énfasis en la seguridad vial.
Manual para Automovilistas con reglas básicas de Transito y Señalización
Manual para Motociclistas
Elaboración de una Guía Practica de Señalización y Cartelería en Zona de Obras, con
énfasis en la Seguridad Vial.
 Reuniones Mensuales del Comité Nacional de Coordinación y
Seguridad Vial: a fines de coordinar, afianzar y ejecutar las
diversas actividades presentadas por las instituciones que la
conforman.
• El Lanzamiento de la Semana de la Seguridad Vial
fue realizado con la participación de todas las
instituciones que integran el Consejo Nacional de
Seguridad Vial, el Comité Nacional de Coordinación,
la sociedad civil y los medios de comunicación.
• Contamos con la ilustre presencia de Jean Todd,
Presidente de la Federación Internacional de
Automovilismo-FIA, a quien se hizo entrega de un
recordatorio con el símbolo de nuestra semana de la
Seguridad Vial.
SEMANA DE LA SEGURIDAD VIAL
 La Semana de la Seguridad Vial que abarca la primera semana de octubre, se ha
instalado en nuestro país, pues este año va a ser el tercero. El objetivo es dar a
conocer a la sociedad, las actividades que cada entidad publica o privada ha
realizado en torno a la Seguridad Vial; los avances en la implementación del Plan
Nacional de Seguridad Vial.
CONGRESO NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Semana de la Seguridad Vial – Octubre 2011:
Se desarrollaron un conjunto de actividades donde se difundió la problemática de la
accidentalidad y la siniestralidad ocasionadas por el tránsito, dirigido a transportistas,
intendentes, jefes de tránsito, Policía Caminera y Policía Nacional.
Se han vinculado a diversos actores institucionales, para compartir experiencias exitosas,
tanto del sector público como del privado, con expositores del BID, España, Chile, Colombia,
Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay
•
•
Dentro de la Semana se realizan dos días de Capacitación, dirigida a los
representantes de los Municipios a nivel nacional, Policía Nacional y miembros del
Comité de NSV. La Jornada tuvo como expositor al Ing. Hernán Otoniel Fernández,
Consultor del BID en Seguridad Vial
Temas: Estructuración de Programas Municipales de Seguridad Vial.
 Reconocimiento a los representantes de diversas entidades públicas y privadas por su
trabajo en la Seguridad Vial, con la entrega de certificados por parte del Pdte. Del
CNSV, Ministro Obras Públicas: Ing. Cecilio Pérez Bordón y el Representante del BID,
Hugo Florez Timoran
CIERRE DE LA SEMANA DE LA SEGURIDAD VIAL
 El cierre de la Semana de la Seguridad Vial se llevo a cabo con la presencia de las autoridades
de las diversas instituciones publicas y privadas que conforman el Consejo Nacional de
Seguridad Vial.
 Además contamos con la presencia de alumnos de colegios que han sido capacitados en el área
de Educación Vial.
CIERRE DE LA SEMANA DE LA SEGURIDAD VIAL
El Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, en su
afán de ir mejorando la infraestructura vial nacional ha ido
realizando trabajos que hacen relación a la Seguridad Vial,
tales como:
2.4.- Funciones de la Policía Caminera.
2.5.- Funciones del MOPC.
•Las acciones tienden a buscar las máximas coincidencias en las normativas para armonizar
las propuestas de Seguridad Vial regional, que hacen a :
Infraestructura.
Vehículos.
Conductores.
• Contratos de rehabilitación y pavimentación de rutas asfaltadas mediante la modalidad de
Gestión y Mantenimiento de Carreteras por Niveles de Servicio (GEMANS)
• Programa de conservación vial de rutas por Microempresas – PROCAMINOS, que incluye
actividades para mejorar condiciones de movilización y de seguridad para los usuarios.
3.2.- Cintas reflectivas.
3.3.- Controles Operativos.
Las instituciones dedicadas a la vigilancia y al control
del tránsito caminero son:
Existe una nueva filosofía de trabajo denominada
«Desarrollo de tareas conjuntas» entre los integrantes
de la Policía Nacional, Policía Caminera, Policía
Municipal de Transito y Ministerio Público.
Concienciación ciudadana en ruta con
participación de la sociedad civil
OPERATIVO CONTROL- INTERINSTITUCIONAL
•
Operativos de: Semana Santa, Fines de Semana, Fin de Año y Caacupe, con la
coordinación de la Secretaria del CNSV y la participación de las instituciones
operativas; Defensoría del Pueblo, Ministerio Público, Municipios del Área
Metropolitana, Policía Nacional y la Policía Caminera
4.5.- Capacitación:
-
Establecimiento de una política gubernamental para implementar
educación en seguridad vial.
Establecimiento de la obligatoriedad de la educación en seguridad
vial en el ámbito educativo para preescolar, primaria y secundaria.
Capacitación en seguridad vial en el nivel universitario.
Capacitación de personal de las entidades de transito: nacionales,
departamentales y municipales.
Sensibilización y reeducación de conductores profesionales.
Cursos y ciclos de conferencias para funcionarios de entidades
gubernamentales.
Nº
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Localidad
Asunción
Concepción
Concepción
Villa Florida
San José
M.R.A.
M.R.A.
Itauguá
Ypacaraí
Nva. Esperanza
Gral. Aquino
Caacupé
Totales
Local
23 Colegios
2 Univers.
2 colegios
1 Municipio
2 Colegios
1 Escuela
3 Colegios
1 Colegio
1 Municipio
1 Municipio
1 Colegio
Directos
1903 participantes
336 participantes
116 participantes
87 participantes
450 participantes
115 participantes
70 participantes
163 participantes
73 participantes
600 participantes
550 participantes
435 participantes
Indirectos
7512 pers.
1344 pers.
464 pers.
348 pers.
1800 pers.
460 pers.
280 pers.
652 pers.
292 pers.
2400 pers.
2200 pers.
1740 pers.
Total
9415 pers
1680 pers.
580 pers.
435 pers.
2250 pers.
575 pers.
350 pers.
815 pers.
365 pers.
3000 pers.
2750 pers.
2175 pers.
39 locales
4898 participantes
19492 pers.
24390 pers.
1 Centro Reg.
1.- La municipalidad de Asunción, con apoyo de la Organización Paraguaya de
Cooperación Intermunicipal – OPACI, destinada a alumnos de escuelas,
colegios, universidades y empresas públicas y privadas.
2.- La municipalidad de Asunción, la Secretaria de Transporte del Área
Metropolitana de Asunción y la Organización Paraguaya de Cooperación
Intermunicipal, destinada a conductores del servicio de transporte
metropolitano de Asunción.
3.- La Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal – OPACI,
destinada a las municipalidades, grupos comunitarios, comisiones vecinales y
otros.
4.- El Touring y Automóvil Club Paraguayo, destinada a los que estudian
conducción, escuelas, colegios e instituciones públicas y empresas del sector
privado.
5.- Asociación Seguridad en las Rutas – SER, destinadas a
municipalidades del interior, grupos de acción social, colegios, grupos
comunitarios y otros.
6.- Los Bomberos Voluntarios del Paraguay, destina a empresas
privadas, escuelas, colegio y otros.
7.- La Itaipú Binacional, destinadas a municipalidades, colegios,
escuelas y otros.
8.- La Dirección Nacional de Transporte – DINATRAN, destinada a los
conductores de vehículos que transportan mercancías peligrosas.
9.- El Ministerio de Educación y Cultura, destinada a formadores de
formadores utilizando la cartilla elaborada conjuntamente con el
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones y la Policía Caminera.
1.- Policía Caminera – MOPC.
2.- Municipalidad de Asunción.
3.- OPACI.
4.- Touring y Automóvil Club Paraguayo.
5.- Seguridad en las Rutas.
6.- Bomberos Voluntarios del Paraguay.
7.- Itaipú Binacional.
8.- Dirección Nacional de Transporte.
9.- Ministerio de Educación y Cultura.
3 Equipos.
2 Equipos.
1 Equipo.
2 Equipos.
1 Equipo.
1 Equipo.
1 Equipo.
2 Equipos.
2 Equipos.
•
Jornadas de Capacitación en Seguridad Vial en Instituciones
Públicas, Universidades, Colegios y Escuelas.
Ministerio de Obras Publicas
Alumnos de varios colegios
 Jornada de Educación Vial por tres días continuados en el Stand de
Vehículos Antiguos del Paraguay en el Shopping del Sol
 Capacitación en Seguridad Vial dirigida a los chóferes de las diversas
instituciones que forman parte del Consejo Nacional de Seguridad Vial:
Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones, Ministerio de Educación y
Cultura y el Ministerio de Salud Pública y Entidades Privadas
Shopping del Sol
Touring y Automóvil Club Paraguayo
•Campaña de Educación Vial: dirigido a Niños el día Mundial de la
Salud
•Actividades en conjunto: volanteadas, charlas, organización de
festivales en el día de la juventud con la coordinación del
Viceministerio de la Juventud.
• Entrega de chalecos reflectivos gratuitos a motociclistas:
4.6.- CAMPAÑAS DE CONCIENCIACIÓN:
1.- Se involucro a los medios de comunicación.
2.- Se diseño e implemento campañas especificas de
divulgación masiva sobre la accidentalidad o
inseguridad vial en los medios de comunicación.
3.- Se diseño e implemento programas de divulgación
en las entidades gubernamentales, centros educativos,
organizaciones empresariales y otras entidades
similares.
Campañas de Concienciación
Educación Vial en la EXPO:
 Dirigida a niños y adultos.
 Objetivo: Utilización de cascos.
EXPO CADAM
Operativo - CAACUPÉ
4.7.- CAMPAÑAS DE OBSERVACIÓN EN LAS VIAS.
-
-
Conductor responsable.
Uso del cinturón de seguridad.
Uso del casco de seguridad.
Uso del chaleco de seguridad.
Cantidad de alcohol en la sangre.
Velocidad de vehículos.
Sistema de retención infantil.
Cintas reflectivas.
1.- Uso del cinturón de seguridad
- Conductores de motos
Conductores
de Motos
Varon c/casco
Varon no usa casco
Mujer c/casco
Mujer no usa casco
Totales
Ruta 2 % Ruta 9
3163 76%
724
665
16%
112
207
5%
30
140
3%
22
4175 100% 888
%
82%
13%
3%
2%
100%
Total
Gral.
3887
777
237
162
5063
%
77%
15%
5%
3%
100%
- Conductores de motos
Ruta 2
%
Ruta 9
%
Total
Gral.
%
C/casco
S/casco
C/casco
S/casco
C/casco
S/casco
311
131
65
61
8
9
52%
22%
11%
10%
1%
2%
94
65
2
9
0
2
51%
35%
1%
5%
0%
1%
405
196
67
70
8
11
52%
25%
9%
9%
1%
1%
C/casco
3
1%
3
2%
6
1%
S/casco
6
1%
10
5%
16
2%
594
100%
185
100%
779
100%
ACOMPAÑANTES
1 Acomp.
2 Acomp.
3 Acomp.
Acomp.
Menor (12
años)
Totales
- Cantidad por tipo de vehículo.
FEBRERO/MAYO 2012
Resumen total alcotest –
TIPO VEHÍCULO Periodo: febrero/mayo 2012
Resul. (+)
%
Resul. (-)
Automóvil
1275
Camioneta
549
Motocicleta
374
Camión de carga
0
Ómnibus
0
Total por resultado
2198
5,47
Total controlados
40159
Observación: Porcentaje de Alcotest Positivo = 5,47 %
22017
10629
4555
760
0
37961
%
Información sobre el Total de Alcotest Positivo
N°
1.2.3.4.5.6.-
Tipo de vehículo
Automóvil
Camionetas
Motocicletas
Camión de cargas
Ómnibus
Otros
Porcentaje por tipo de vehículo
58 %
25 %
17 %
0%
0%
0%
EXCESO DE VELOCIDAD POR TIPO DE VEHÍCULO
AREA: METROPOLITANA - MAYO 2012
Tipo de
vehículo
Promedio de Velocidad (Km/h)
40/
49
%
50/
59
%
60/
69
%
70/
79
%
80/
89
%
90/
99
%
100/
109
%
110/
120
%
Total
Automóvil
0
-
0
-
11
41%
8
30%
6
22%
1
4%
1
4%
0
-
27
Camioneta
1
3%
0
-
11
37%
10
33%
7
23%
1
3%
0
-
0
-
30
C/carga
0
-
0
-
1
100%
0
-
0
-
0
0
-
0
-
1
C/cisterna
0
-
0
-
3
75%
1
25%
0
-
0
-
0
-
0
-
4
C/volquete
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
C/furgón
1
33%
0
-
1
33%
1
33%
0
-
0
-
0
-
0
-
3
Transganado
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
Omnibus
0
-
0
-
0
-
2
100%
0
-
0
-
0
-
0
-
2
Motocicleta
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
Otros
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
-
0
Total
2
3%
0
0%
27
40%
22
33%
13
19%
2
3%
1
1%
0
0%
67
PROMEDIO DE VELOCIDAD EN KM/H - MAYO 2012
90-99
3%
80-89
19%
100-109
1%
110-120
0%
40-49
3%
50-59
0%
60-69
41%
70-79
33%
CONCIENCIACIÓN EN RUTA
TEST DE ALCOHOLEMIA – CONDUCTOR RESPONSABLE
5.1.- ENTIDADES INVOLUCRADAS.
 Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social.
 Regiones Sanitarias.
 Servicio de Emergencias Medicas.
 Instituto de Previsión Social – IPS.
 Hospitales.
 Sanatorios.
 Cuerpo de Bomberos.
 Policía Nacional.
 Policía Caminera.
 Policía Municipal de Tránsito.
 Ministerio Público.
Procedimientos para la obtención de datos:
2.1.- Policía Nacional.
2.2.- Policía Caminera.
2.3.- Policía Municipal de Tránsito.
2.4.- Cuerpo de Bomberos.
2.5.- Observatorio de violencias y lesiones de causas
externas del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social.
2.6.- Dirección General de Estadísticas, Encuestas y
Censos.
Participación preponderante del sector salud.
•
•
•
•
El sector Salud ha proveído las estadísticas de lesionados y fallecidos, de acuerdo a
los datos que ingresan a las diversas instituciones que forman parte del Ministerio de
Salud Pública y Bienestar Social.
Fortalecimiento de la DIGIES – SINAIS, en cuanto a sistemas informáticos para el
procesamiento de datos estadísticos.
Fortalecimiento de Emergencias Medicas para una mejor atención a los
accidentados.
Reequipamiento del Centro de Emergencias para una rápida asistencia a los
accidentados
•Elaboración de ficha única para relevamiento de datos de accidentes de tránsito
para todas las entidades involucradas; Policía Nacional, Policía Caminera, Policía
Municipal, Fiscalía, Ministerio de Salud, Bomberos Voluntarios. (SIAT) - Sistema de
Información de Accidentes de Transito.
Reunión de trabajo de elaboración del SIAT
DATOS ESTADISTICOS SOBRE ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Cantidad registrada de vehículos por año
1.000.000
880.000
900.000
Cantidad
717.354
700.000
600.000
Vehiculos
643.807
545.000
500.000
400.000
Vehiculos
2006
545.000
2007
643.807
2008
717.354
2009
794.469
Fallecidos por año
2010
880.000
Años
6.7 %
1.300
1.180
1.200
-1.5 %
6.7 % 1.206
1.162
1.100
Fallecidos
En el Paraguay
794.469
800.000
35 %
Fallecidos
1.000
0%
900
873
878
2006
873
2007
878
800
700
Fallecidos
2008
1.180
2009
1.162
2010
1.206
Años
Fallecidos en Acc. Transito, según Edad – Años 2007 / 2008 / 2009
450
389
400
378
350
307
300
2007
2008
250
200
2009
180
141
150
135
139
114 111
110
91
83
100
75
65
52
50
67 65 73
68
76 77
68
51
50
0
0 A 12 AÑOS
13 A 17 AÑOS 18 A 29 AÑOS 30 A 39 AÑOS 40 A 49 AÑOS 50 A 59 AÑOS
60 AÑOS Y
MAS
NO SE
PRECISA
Fuente: Policía Nacional
Fuente: Policía Nacional
Lesionados en Accidentes de Transito Según Edad – Años 2007 / 2008 / 2009
3.000
2.795
2.480
2.500
1.948
2.000
2007
2008
1.500
2009
1.000
598
500
1.002
893 892
367
328
402
456
590
899
727
624
491 526
394
265
242
247
173
179
187
0
0 A 12 AÑOS
13 A 17 AÑOS 18 A 29 AÑOS 30 A 39 AÑOS 40 A 49 AÑOS 50 A 59 AÑOS
60 AÑOS Y
MAS
NO SE
PRECISA
Fuente: Policía Nacional
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN

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