EESS ESTRATEGICOS (DIC 2014)

Report
Comisión Intergubernamental de Salud - CIGS
Líneas de política y acuerdos intergubernamentales de salud
II.
Mejorar los Servicios de Salud
Acuerdo 2.1 ampliar la capacidad resolutiva de
salud de 748 establecimientos estratégicos en 25
gobiernos Regionales
I.
Acuerdos 2012 -2014
Acuerdos
El MINSA es responsable de:
Responsabilidades
Los Gobiernos Regionales son responsables de:
2.1 Fortalecer el primer nivel de atención de salud invirtiendo 2.1.1 Continuar con la asistencia técnica y monitoreo al
en establecimientos estratégicos priorizados con los
saneamiento legal de los EESS estratégicos.
gobiernos regionales, al 2016.
2.1.2 Brindar asistencia técnica a los procesos de instalación
y desarrollo de los CRIIS, como espacios de concertación.
2.1.3 Conducir el proceso de elaboración de 24 Planes
Multianuales de Inversión regionales (PMI en el marco del DL
1157), que incorpora los resultados del planeamiento de los
EESS estratégicos, iniciando con los GR de: Tumbes, Ica,
Tacna, Moquegua, Callao y Madre de Dios, en el primer
semestre 2014.
2.1.4 Acreditar a los equipos de los Gobiernos Regionales
para asumir la implementación de los 32 EE.SS. “hospitales
provinciales” por intervenir.
2.1.5 Remitir a los Gobiernos Regionales el proceso
metodológico de la implementación de los EESS
estratégicos.
2.1.6 Realizar una reunión entre OGPP, DGIEM, DGSP,
IGSS, INEN, DIGESA, DGE, DGPS, SIS y DGRHH para
definir la cartera de servicios en cáncer y su inserción en los
perfiles de los EESS estratégicos.
2.1.14 Realizar la supervisión y seguimiento a la ejecución de
las obras de los EESS estratégicos, como apoyo al proceso
de gestión institucional de los Gobiernos Regionales.
Producto
Hito
Asistencia Técnica y
Monitoreo ejecución PIP
2014
Actas de instalación de
CRIIS
2014
Planes Multianuales
Junio 2014
Acreditación a los
Gobiernos Regionales
Metodología remitida
Cartera de servicios de
cáncer
2.1.15 Desarrollar los talleres de priorización de la
planificación de inversiones en los CRIIS de: Amazonas,
Apurímac, Cajamarca, Lima, Ucayali, La Libertad, Arequipa,
Puno, Huánuco, Ancash. Al II semestre del 2014.
2.1.16 Organizar los talleres de socialización y aplicación de
la metodología del PMI en Agosto – Setiembre 2014 para las
regiones seleccionadas
2.1.17 Encargar al grupo de trabajo CIGS ( Gob. Reg.
Ucayali; Lambayeque; Ica y Cusco; y en representación del
MINSA: OGPP, DGIEM, OGEI, DGSP, DGRHH) la validación
de la propuesta del reglamento del D. Leg. 1157
“Modernización de la Gestión de la Inversión Pública en
Salud”. A julio 2014
2.1.7 Cumplir con los plazos establecidos para el
Saneamiento físico legal
saneamiento legal de los EESS estratégicos. Financiar
los procedimientos notariales, registrales y
municipales.
Abril 2014
I.
Acuerdos 2012 -2014
Acuerdos
Responsabilidades
El MINSA es responsable de:
Producto
Los Gobiernos Regionales son responsables de:
2.1 Fortalecer el primer nivel de atención de salud invirtiendo 2.1.18 Iniciar la formulación de 16 expedientes técnicos en el 2.1.8 Garantizar la entrega oportuna de información
en establecimientos estratégicos priorizados con los gobiernos segundo semestre: 14 por el nivel nacional y 2 por el regional. estadística requerida para la formulación de perfiles
regionales, al 2016.
(DIRESA) y aprobar oportunamente el Plan de Trabajo
/ TdR enviado por el PARSALUD.
2.1.9 Acelerar el proceso de contratación para la
elaboración de expedientes técnicos e inicio de obra,
para el caso de los GR que recibirán transferencias
para ejecución de la inversión en el presente año.
Información estadística
Formuladores
contratados
2.1.10 Trabajar conjuntamente con el nivel nacional en Asistencia Técnica y
el desarrollo de la asistencia técnica y monitoreo de la Monitoreo
fase de ejecución de los PIP que han recibido
transferencia.
2.1.11 Promover e implementar los CRIIS como un
espacio de priorización de la cartera de inversión
multianual y del PMI.
2.1.12 Garantizar la participación de los involucrados
en los talleres de PMI regional.
2.1.13 Designar un interlocutor para coordinar el
proceso de formulación y evaluación de perfiles de los
estratégicos.
2.1.19 Encargar al grupo de trabajo CIGS ( Gob. Reg.
Ucayali; Lambayeque; Ica y Cusco; y en representación
del MINSA: OGPP, DGIEM, OGEI, DGSP, DGRHH) la
validación de la propuesta del reglamento del D. Leg.
1157 “Modernización de la Gestión de la Inversión
Pública en Salud”. A julio 2014.
2.1.20 Iniciar la formulación de 16 expedientes técnicos
en el segundo semestre: 14 por el nivel nacional y 2
por el regional.
Implementación del
CRIIS
Hito
I.
Acuerdos 2012 -2014
Acuerdos
Responsabilidades
El MINSA es responsable de:
Los Gobiernos Regionales son responsables
de:
2.1 Fortalecer el primer nivel de atención de salud
2.1.21 Establecer un modelo de TdR para la
invirtiendo en establecimientos estratégicos priorizados contratación de la ejecución de los PIP, al 31 de
con los gobiernos regionales, al 2016.
octubre 2014.
2.1.22 Extender el uso del aplicativo Sistema de
Estudios de Preinversión (SEP-Salud) a todos los
Gobiernos Regionales para el seguimiento del estado
del estudio y la entrega de los insumos vía Web.
2.1.23 Formular un Plan de Inicio de Operaciones de
los nuevos establecimientos de salud, con la
participación de OGPP, DGIEM, DGSP, OGEI,
DGGRH, SIS, SUSALUD; en coordinación con los
Gobiernos Regionales involucrados.
2.1.24 Prestar asistencia técnica a los gobiernos
regionales en gestión de las inversiones para los
proyectos en formulación y ejecución.
2.1.25 Liderar el proceso del Plan Multianual de
Inversiones, asegurando una buena
convocatoria y gestionando su implementación a
nivel regional.
2.1.26 Designar responsables en el gobierno
regional y en la DIRESA para el manejo del
aplicativo SEP-Salud, a diciembre del 2014.
2.1.27 Adecuar los contratos vigentes para los
estudios de pre inversión a los plazos
establecidos en el nuevo esquema de evaluación
y a las normas recientemente aprobadas.
Producto
Hito
II.
Avance en la implementación de los acuerdos
170 EESS proyectados
como hospitales
127 con
saneamiento
legal
170 EESS
proyectados como
hospitales
priorizados
81 en
formulación
13 declarados
viable
151 centros de salud
priorizados
41 en
formulación
2 declarados
viable
1 con ET en
formulación
122
25
14
Formulación de
perfiles
Expediente
técnico
Obra en
ejecución
PARSALUD
OGPP/DGIEM
GR-GL
PARSALUD
OGPP/GR-GL
GR
24 con ET en
formulación
10 con ET
aprobado
13 con obra en
ejecución
18 inauguradas
en los últimos 3
años
43 sin
saneamiento
legal
440 EESS proyectados
como centros de salud con
internamiento
285 con
saneamiento
legal
1 obra en
ejecución
3 obras
inauguradas
155 sin
saneamiento
legal
138 EESS proyectados
como centros de salud sin
internamiento
65 con
saneamiento
legal
37 centros de
salud priorizados
73 sin
saneamiento
legal
748
477
Planeamiento
Saneamiento
legal
OGPP/DIRESA
OGPP / DIRESA
358
Priorización de
EEEE a intervenir
OGPP / OD
21
Obra inaugurada
GR
Avances de 170 estratégicos a la fecha
Formulación de
perfiles
ET y obra en ejecución
Puesta en operación
170
170
170
Corte a junio 2012
42
(2005-2012)
33
17
(2009-2012)
Avance a la fecha
(julio 12 – diciembre
14)
13
(2012-2014)
ET: 14
Obra: 10
1
Pendiente por cubrir a
la fecha
115
123
152
Responsabilidad
previa
GR
GR
GR
Objeto
Estado de los 170 hospitales provinciales y responsabilidades
Nuevo objeto
Perfil
ET y obra
Puesta en
operación
115
115
152
24 (45%)
ET iniciado: 14 (117%) (2 OxI)
ET concluidos: 10 (100%)
Obra iniciada: 10 (100%)
1 (20%)
(19 PARSALUD y 5 GR)
Meta ajustada 2014
Meta inicial: 53
(48 PARSALUD y 5 GR)
Meta original:
ET iniciado: 12
ET concluido: 10
Obra iniciada: 10
Meta original: 5
ET iniciado: 34
ET concluidos: 15
Obra iniciada: 49
12
-
ET iniciado: 38
ET concluidos: 31
Obra iniciada: 38
13
Responsabilidad según el
modelo elegido
PARSALUD (90%)
GR (10%)
PARSALUD
GR
GR
Modalidad de ejecución
-
Tradicional
OxI
Tradicional
OxI
Meta 2015
Meta 2016
91 (ajustada)
(84 PARSALUD y 7 GR)
III. Temas críticos para la nueva agenda
1. Escasa capacidad nacional y regional para producir
proyectos de inversión a gran escala.
2. Número limitado de equipos de evaluación
3. Débil conducción de todo el proceso de gestión de la
inversión para estratégicos.

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