新住民重點學校。 - 外國人在臺灣Living in Taiwan

Report
103學年度全國新住民
火炬計畫
簡報單位:內政部入出國及移民署
1
簡報大綱
壹、計畫緣起
貳、層級架構
參、教育局(處)協助事項
肆、重點學校辦理事項
伍、督導訪視機制
陸、103學年度辦理期程及執行工作要項
柒、推動現況及成果
2
壹、計畫緣起
一、隨著全球化人口快速頻繁移動,國人跨國(境)
聯姻日益普遍,依據統計資料顯示,我國婚姻移民
人數已逾48萬人,新住民子女人數計20萬3,346人
,其中就讀國小16萬1,821人,占國小學生總人數
11.8%。為提供新住民及其子女全方位服務,內政
部與教育部自101年3月起共同推動「全國新住民火
炬計畫」。
二、各直轄市、縣(市)政府擇轄內小學新移民子女人
數超過100名或超過十分之一比例者列為新住民重
點學校為推動對象,全國共計2,036所,占全國小
學總數2,657所比例76%。
3
壹、計畫緣起
三、分為60萬元、40萬元、20萬元3類補助,101學年
度全國共補助362所,102學年度補助336所重點學
校,藉由跨部會與跨區域合作使多元文化素養及
族群和諧觀念從小紮根,共創繁榮公義社會。
四、103學年度計畫期程:103年8月至104年7月。
五、辦理單位及合作團體
(一)辦理單位:中央為內政部及教育部;地方為直轄市
、縣(市)政府、新住民重點學校。
(二)合作團體:新住民重點學校可結合新移民學習中
心、外籍配偶家庭服務中心、移民團體、公私立
機關或公益團體等,共同推動辦理。
4
貳、層級架構
教育部
內政部
推動委員會
直轄市、縣(市)政府執行督導小組
中央輔導團
6個區域諮詢小組
新住民重點學校
5
參、教育局(處)協助事項
一、彙整轄區新住民重點學校研提補助計畫並初審後,
送移民署提請推動委員會核定及撥款。
二、協助相關宣導及推薦重點學校參加各項競賽活動:
(一)新住民及其子女培力與獎助學金:103年2月24日至3月24
日(暫定)
(二)多元文化繪本親子共讀心得甄選:103年2月10日至3月14
日(暫定)
(三)新住民親子母語歌謠競賽:103年2月10日至3月24日(暫定)
(四)新住民多元文化美食競賽:103年2月10日至4月10日(暫定)
(五)幸福家庭生活短片競賽:103年2月10日至3月25日(暫定)
6
參、教育局(處)協助事項
三、104年8月重點學校經費核銷報結及成果彙整。
四、核予本專案計畫執行人員公假排代及績優人員、
學校獎勵。
五、轄區重點學校每月報表督導。
六、其他相關配合推動事項。
7
肆、重點學校辦理事項
一、研提申請補助計畫。
二、每月21至25日至火炬計畫線上填報與統計系統填寫
報表,並列印紙本核章後繳交予區域總召集學校。
三、配合中央輔導團執行各校訪評,提供相關檢核及辦
理成果資料。
四、參加區域工作坊、檢討會、研討會等相關會議。
五、新住民及其子女培力與獎助學金、各項全國性競賽
活動宣導推薦報名事宜。
六、製作成果報告及經費核銷結案。
8
伍、督導訪視機制
一、推動委員會
(一)置委員23人,其中2人為共同召集人,由教育部部
長及內政部部長兼任;2人為副召集人,由教育部
次長及內政部次長兼任。其餘組員由教育部、內
政部、衛生福利部、直轄市、縣(市)政府、專
家學者及民間團體代表聘兼。
(二)負責督導本計畫之辦理、核定直轄市、縣(市)
政府之補助計畫、訂定督導考核機制及其他有關
本計畫推動方向或相關議題之研議。
9
伍、督導訪視機制
二、直轄市、縣(市)政府執行督導小組會議
(一) 由內政部及教育部次長輪流主持,成員為各直
轄市、縣(市)政府代表、區域總召集學校、6區
輔導團校長代表及內政、教育二部主管。
(二)每2個月召開會議1次,針對重點學校推動執行情
形定期檢討。
10
伍、督導訪視機制
三、中央輔導團
(一)置成員24人,團長由移民署署長擔任,執行秘書
由專案業務承辦人擔任,另22名輔導團員由全國
推動新住民業務績優之學校校長、學者專家、民
間團體代表聘兼。
(二)輔導團分6區督導,協助各區域諮詢小組及重點
學校推動本計畫,由輔導團委員每人每學期指定
5所學校進行訪評。
11
伍、督導訪視機制
四、區域諮詢小組
(一)成立6個區域諮詢小組
1.雙北金馬區:新北市、臺北市、金門縣、連江縣。
2.基宜花區:宜蘭縣、基隆市、花蓮縣。
3.桃竹苗區:桃園縣、新竹市、新竹縣、苗栗縣。
4.中彰投區:臺中市、彰化縣、南投縣。
5.雲嘉南區:臺南市、雲林縣、嘉義市、嘉義縣。
6.高屏澎東區:高雄市、屏東縣、臺東縣、澎湖縣。
12
伍、督導訪視機制
四、區域諮詢小組
(二)區域諮詢小組任務
1.辦理區域小組聯繫會報:每3個月召開1次。
2.訪視報告彙整:含訪視紀錄成果照片。
3.每月催收重點學校月報表之彙整。
4.辦理火炬計畫工作坊、檢討會、座談會、研討會。
5.其他區域執行事項。
13
陸、103學年度辦理期程及執行工作要項
一、重點學校執行工作要項-補助60萬元學校(合計9項)
項次
工作要項
補助上限
備註
1
*辦理校內火炬計畫工作坊及執行成果冊
30,000
2
*辦理新住民家庭關懷訪視
40,000
3
*新住民母語學習
60,000
4
*遴聘臨時酬勞人員
5
*其他創意作為(多元文化週、故事媽媽
團、親子服務營隊、技藝學習等)
第6-11項可自行選擇3項辦理
77,000 ,未選擇之3項經費移併本項
至少需辦理2項創意作為。
6
辦理新住民火炬行動關懷服務列車—多
元文化幸福講座
10,000
7
辦理新住民輔導志工培訓
40,000
8
新住民幸福家庭親子生活體驗營
80,000
9
多語多元文化繪本親子共讀心得感想甄
選活動
30,000
10
新住民家庭創意家譜競賽
40,000
11
新住民多元文化美食競賽
50,000
143,000
14
陸、103學年度辦理期程及執行工作要項
二、重點學校執行工作要項-補助40萬元學校(合計8項)
項次
工作要項
補助上限
備註
1
*辦理校內火炬計畫工作坊及執行成果冊
30,000
2
*辦理新住民家庭關懷訪視
40,000
3
*新住民母語學習
60,000
4
*遴聘臨時酬勞人員
60,000
5
*其他創意作為(多元文化週、故事媽媽
團、親子服務營隊、技藝學習等)
第6-9項可自行選擇2項辦理,
50,000 未選擇之2項經費移併本項,
至少需辦理2項創意作為。
6
辦理新住民火炬行動關懷服務列車—多
元文化幸福講座
10,000
7
辦理新住民輔導志工培訓
40,000
8
新住民幸福家庭親子生活體驗營
80,000
9
多語多元文化繪本親子共讀心得感想甄
選活動
30,000
15
陸、103學年度辦理期程及執行工作要項
三、重點學校執行工作要項-補助20萬元學校(合計7項)
項次
工作要項
補助上限
備註
1
*辦理校內火炬計畫工作坊及執行成果冊
18,500
2
*辦理新住民家庭關懷訪視
20,000
3
*新住民母語學習
25,000
4
*遴聘臨時酬勞人員
40,000
5
*其他創意作為(多元文化週、故事媽媽
團、親子服務營隊、技藝學習等)
第6-9項可自行選擇2項辦理,
20,000 未選擇之2項經費移併本項,
以辦理1項創意作為為原則。
6
辦理新住民火炬行動關懷服務列車—多
元文化幸福講座
7
辦理新住民輔導志工培訓
20,000
8
新住民幸福家庭親子生活體驗營
30,000
9
多語多元文化繪本親子共讀心得感想甄
選活動
17,500
9,000
16
陸、103學年度辦理期程及執行工作要項
四、內政部與教育部、縣(市)政府共同推動重點工作
項次
項次
2
工作要項
成立推動委員會、中央輔導團、
區域諮詢小組
建構區域輔導及合作夥伴網絡
3
工作要項
13
新住民及其子女築夢計畫
14
新住民二代子女培力計畫
補助地方政府推動專案業務費用
15
輔導活動
4
多元文化幸福生活講座
16
親職教育研習
5
17
多元文化或國際日
6
新住民多元文化宣導及業務推廣
火炬計畫成果研討、表揚績優人
員及機關學校
18
教師多元文化研習
7
新住民幸福家庭生活影片甄選
19
華語補救教學
8
多元文化繪本親子共讀心得感想
甄選
20
編印或購買多元文化教
材、教學手冊及材料
9
新住民及其子女培力與獎助學金
21
母語傳承課程
10
編製火炬計畫工作實錄
22
多元文化教育優良教案
甄選
11
新住民母語競賽
23
教育方式研討會
12
印製多語多元文化繪本
1
教育部新
住民子女
教育輔導
計畫項目
17
陸、103學年度辦理期程及執行工作要項
1.召開直轄市、縣(市)政府及分區重點學校工作說
明會:北區103年1月6日,南區103年1月7日,中區
103年1月10日。
2.重點學校研提補助計畫送各直轄市、縣(市)政府:
103年2月20日前。
3.縣(市)政府彙整轄區各校計畫送移民署:103年2
月27日前。
4.審核各縣(市)政府補助計畫:103年3月10日前。
5.申請外籍配偶照顧輔導基金補助:103年3月20日前。
18
陸、103學年度辦理期程及執行工作要項
6.外籍配偶照顧輔導基金核定補助計畫:103年5月。
7.各受補助學校納入103學年度行事曆:103年6月。
8.經費撥款作業:103年7月至8月。
9.計畫執行:103年8月至104年7月。
10.完成結案報核:104年8月30日前。
19
柒、推動現況及成果
一、召開說明會
101及102學年度分別召開3場說明會,邀請直轄
市、縣(市)政府及全國新住民重點學校,說
明溝通本計畫執行方式。
20
柒、推動現況及成果
二、督導訪視機制運作
101年6月27日成立中央輔導團及101年7月31日成立推動委
員會,定期參加區域工小組會議及至新住民重點學校訪視
,瞭解各新住民重點學校執行概況,並提供相關建議,以
達整合資源效果。
21
伍、推動現況及成果
三、辦理全國新住民火炬計畫-重點學校啟動儀式
101年9月17日於新北市新店區大豐國小舉行「全國新住民火炬
計畫」-重點學校啟動儀式,副總統吳敦義、部長李鴻源、教育
部政務次長林聰明、移民署謝立功署長及新北市長朱立倫均親
臨參與,並邀集各地重點學校代表、外國駐華使節、新住民志
工媽媽及相關工作人員齊聚,計500人參加。
22
柒、推動現況及成果
四、中央輔導團訪評新住民重點學校
101學年度共訪視341所重點學校,瞭解各校執行
情形,作為推動本計畫修正參考。
102學年度第1學期已於11至12月進行訪視147所
,第2學期預定103年4至5月訪視。
23
柒、推動現況及成果
五、區域諮詢小組運作
成立雙北金馬區、基宜花區、桃竹苗區、中彰投
區、雲嘉南區及高屏澎東區等6區域諮詢小組,召
開30場次聯繫會報、工作坊、檢討會、座談會及
研討會議,針對本計畫各項推動細節及核銷方式,
詳細向新住民重點學校說明。
24
柒、推動現況及成果
多語多元文化繪本親子共讀心得感想甄選
新住民家庭創意家譜競賽
25
柒、推動現況及成果
新住民輔導志工培訓
多元文化幸福生活講座
新住民幸福家庭親子生活體驗營
印尼語學習營
26
柒、推動現況及成果
集結多元文化成果展覽
辦理一系列多元文化活動,包括新住民幸福家庭生活短片
、創意家譜競賽、多元文化美食競賽、母語競賽及多元文
化繪本親子共讀心得感想甄選等,提升新住民及其子女的
自信心及展能的機會,促進社會大眾多元文化的素養及族
群和諧尊重的社會。
27
柒、推動現況及成果
強化媒體宣導
幸福小品分享
每月持續蒐羅各校辦理火炬計畫感人、成功案例分享,
並進行故事報導,希冀以故事性、議題性引起大眾關注
,以更開闊心胸尊重新住民,倡導尊重多元文化。
- 設置全國新住民火炬計畫專屬網站
建置專屬主題網站及管理系統,呈現推動成果資訊及達
行銷宣傳效益。
28
柒、推動現況及成果
編印新住民母語教材及培訓母語教學人才
結合大專院校資源,共同推動新住民母語師資培訓,除引
發新住民子女及國人對東南亞語的學習意願,從小培養多
種語言能力,提升國際競爭力,另增加新住民就業機會。
越南語教學節目
字義:我們一起加油吧!
29
柒、推動現況及成果
印製多語多元文化繪本
已洽新北市政府授權重製
【多元文化繪本-東南亞篇】
30
柒、推動現況及成果
內政部及教育部聯合編印越、印、泰、緬、柬5語
雙語對照【新住民母語生活學習教材及CD】
泰語版
越語版31
柒、推動現況及成果
內容呈現臺灣情境與母國情境文化對比
32
柒、推動現況及成果
新住民親子
母語歌謠競賽
33
柒、推動現況及成果
新住民多元文化美食競賽
34
柒、推動現況及成果
「101學年度新住民及其子女培力與獎助學金計畫」頒獎典禮
馬總統頒發獎勵金予獲獎同學
35
柒、推動現況及成果
102年11月19日辦理火炬計畫成果展,表揚績優縣市及學校
36
柒、推動現況及成果
一、全國新住民火炬計畫重點學校截至102年7月執行績效
項目
場次(戶)
參與人次
1,425
37,884
560
28,478
1,304
27,489
806
36,891
5.多語多元文化繪本親子共讀心得感想甄選活動
1,208
91,716
6.新住民母語學習
4,980
100,990
7.新住民家庭創意家譜競賽
340
22,967
8.新住民多元文化美食競賽
122
22,714
1,779
208,775
1.辦理新住民火炬計畫推動工作坊及執行成果冊
2.新住民火炬行動關懷服務列車—多元文化幸福講座
3.新住民輔導志工培訓
4.新住民幸福家庭親子生活體驗營
9.其他創意作為(如多元文化週、故事媽媽團)
16,216(戶)
10.新住民家庭關懷訪視
總計
為擴大執行效益,策略聯盟校數為366所。
12,524場次
16,216(戶)
40,876
618,780
37
項目
參與人次
11.實施諮詢輔導方案
36,518
12.親職教育研習
88,726
13.多元文化活動或國際日活動
14.辦理教育方式研討會
159,322
400
15.教師多元文化研習
17,724
16.編印或購買多元文化教材、手冊或其他教學材料
85,457
17.華語補救課程
7,902
18.辦理全國性多元文化教育優良教案甄選
19.辦理母語傳承課程
500
5,002
總計
401,551
第11至第19項,101年1月至12月補助各縣市政府執行外籍及大陸配偶子女教育輔導
計畫執行績效
38
16
101學年度新住民家庭關懷訪視執行情形
執行成果
訪視總戶數合計1萬6,206戶,4萬849人次。
轉介個案統計分析
轉介個案合計608案次。
轉介單位:
縣市政府相關單位160人次(26.3%)
就業服務中心127人次(20.9%)
外配中心86人次(14.1%)
移民署服務站62人次(10.2%)
家暴中心20人次(3.3%)
其他單位(如民間團體)153人次(25.2%)
39
101學年度新住民家庭關懷訪視執行情形
綜整分析與因應措施
逾85%學校肯定家庭關懷訪視有其必要性,因為到宅深入瞭解家庭問
題,有助家長與老師溝通並瞭解個案情況,增進學生生活及學習問題
解決,是本計畫中最具實質助益的活動。
新住民家庭肯定學校辦理火炬計畫的用心,開設各項課程、多元文化
活動、家訪讓新住民感受到關懷。
培訓新住民身分之輔導志工擔任家訪工作,可短時間內與新住民媽媽
建立信任關係,提高接受訪視意願。
藉由訪視提供就業服務、移民署服務站居停留法令與相關多元資訊,
家長表示甚為實用。
受訪家庭如狀況良好無需協助,建議訪視僅需1次即可,避免造成新
住民家庭困擾;對於需協助家庭需密集訪視者彈性放寬次數限制。
村(里)鄰長是關懷外配家庭最好的執行人員,建議可邀請納入社區參
與,成效會更好。
40
訪視者建議應對新住民相關權益知能有所瞭解以提供協助。
101學年度新住民家庭關懷訪視執行情形
綜整分析與因應措施
項次
家訪個案主要問題彙整
因應措施建議
1
子女課業輔導、親職教養問 1.持續辦理課輔課程,並分析效益,以利改善。
題(21.2%)
2.可以動態親子活動結合親職教養與感恩課程辦
理,並研議印製多語親職教養手冊供參。
2
工作不穩定、經濟狀況不佳、1.加強個案通報轉介,以引進資源並轉知資訊。
需媒合福利資源(19.8%)
2.請各縣市政府勞工局處結合勞委會,共同辦理
新住民就業博覽會以媒合所需。
3.請勞委會研議開設夜間或假日新住民職訓專班
,協助新住民考照,以增進其就業能力。
3
中文識字與習寫能力較弱、 1.鼓勵各校申辦新住民子女華語補救教學課程
生活適應、語言溝通、文化 2.鼓勵新住民長期參與各級國中小補校課程。
觀念等問題(10.1%)
4
婚姻關係(夫妻情感)及婆 辦理家庭婚姻教育及親職教育講座,鼓勵新住民
媳、家人溝通相處問題
及其家庭成員共同參與。
(9.6%)
5
就業需求(7.3%)
41
轉知新住民各縣市就服中心及就業輔導資訊。
101學年度新住民家庭關懷訪視執行情形
綜整分析與因應措施
項次
家訪個案主要之問題彙整
因應措施建議
6
父母在外地工作、離婚、分居或
配偶已過世,形成單親、隔代教
養問題(3.9%)
加強宣導婚姻經營教育,鼓勵參與家庭與婚
姻經營講座,並請各單位加強關懷扶助類此
個案
7
缺乏諮詢及資訊管道(3.9%)
加強廣播及多元媒體等宣導
8
子女課業學習、行為及人際關係
、社會適應(3.3%)
長期建立新住民子女學習成就資料庫,並請
校方多加與新住民家長聯繫溝通,以增進對
子女的瞭解與協助。
9
參加成教班、語言識字、電腦課
程、充實技能進修學習、教育資
源的需求(3.1%)
結合公私部門資源,持續加開成教班、補校
課程、電腦課程、及技藝與技能等課程,以
使新住民得以有長期穩健生活的能力。
10
家庭生活封閉,限制新住民出外
工作、參與學習或交友,支持網
絡缺乏(2.3%)
加強媒體宣導多元文化觀念,辦理相關生活
及典範講座,並逐步建置並聯結公私部墳網
絡,以期使對親師生大眾去除對新住民的刻
版印象甚至歧視,才能使新住民有一個友善
42
且長期穩健生活的環境。
101學年度新住民家庭關懷訪視執行情形
策進作為
利用中央輔導團督導訪評、區域小組聯繫會報、本署
各縣市關懷網絡會議等管道,加強網絡資源運作宣導
,提高學校訪視個案轉介率。
彙整家訪常見問題製作QA回應,公布於火炬計畫網站
,提供學校訪視人員參考。
針對經濟收入不穩定、單親及隔代教養等新住民家庭
學生屬需高關懷名單,後續由學校納入輔導機制持續
追蹤關懷。
宣導及鼓勵學校將訪視經費名額分配鄰近其他未辦理
火炬學校,俾資源作最妥適運用。
43
簡報完畢
敬請指導
44

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