Vinculación y Casilla Única - Instituto Nacional Electoral

Report
VINCULACIÓN CON
ORGANISMOS PÚBLICOS LOCALES
Agosto 2014
Vinculación
La Vinculación constituye una de las funciones sustantivas
del Instituto que tiene como objetivo el consolidar la
coordinación con los Organismo Públicos Locales,
mediante la instrumentación de convenios y programas
interinstitucionales para el desarrollo de la función
electoral, encaminada a la renovación de los cargos de
representación de la Federación, las entidades Federativas
y los municipios.
Ejes de la relación con OPLES
Vinculación con OPLEs
Atribuciones Procesos Electorales Federales y Locales
I. La capacitación electoral
II. La geografía electoral, que incluirá la determinación de los distritos
electorales y su división en secciones electorales, así como la delimitación
de las circunscripciones plurinominales y el establecimiento de cabeceras
III. El padrón y la lista de electores
IV. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus
mesas directivas
V. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados
preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral; conteos
rápidos; impresión de documentos y producción de materiales electorales
VI. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y
candidatos
Art. 41, base V, apartado B, inciso a) de la CPEUM
Art. 32, párrafo 1, inciso a) de la LEGIPE
Vinculación con OPLEs
Atribuciones
Elaboración de lineamientos, criterios y disposiciones para el cumplimiento de las funciones
que el INE delegue en los OPLEs.
Seguimiento a las funciones delegadas a los OPLEs.
Elaboración de normas generales de vinculación con OPLEs.
Coordinación entre el INE y los OPLEs para el desarrollo de la función electoral.
Integración de la propuesta para conformar los Consejos de los OPLEs.
Elaboración de Calendario y Plan Integral de coordinación con los OPLEs para procesos
electorales de las entidades federativas que realicen comicios.
Facultades del INE
Atracción
Delegación
Asunción
VINCULACIÓN INSTITUCIONAL
Consejo
General
Comisión de
Vinculación
OPLEs
Secretaría
Ejecutiva
Unidad Técnica de
Vinculación OPLEs
Secretario Técnico
Comisión de
Vinculación OPLEs
VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
INE-UTV-OPLEs
DERFE
Geografía
electoral
Distritos
electorales
Secciones
electorales
PE y LN
VMRE
DEPPP
DEOE
DESPEN
DECEyEC
DEA
UTF
UTCE
UNICOM
Tiempo en radio y
televisión a PP y
Candidatos
y
OPLEs
Registro
de
candidatos
Campañas
electorales
Propaganda
electoral
Debates
de
candidatos
 Ubicación
de
casillas
Observadores
Electorales
Registro
de
representantes de
PP y CI generales y
ante MDC
Documentación y
materiales
electorales
Jornada Electoral
Conteos rápidos
Traslado
de
paquetes
electorales a las
sedes de los CD
Servicio
Profesional
Electoral Nacional
en dos sistemas:
INE y OPLEs
Mecanismos de
selección, ingreso,
capacitación,
profesionalización,
promoción,
evaluación,
rotación,
permanencia
y
disciplina
Catálogo general
de cargos y puestos
del
personal
ejecutivo y técnico
Capacitación
electoral
Designación de
funcionarios
de
mesas directivas
de casilla
Convenios
Educación Cívica
Proponer
directrices
para
celebrar convenios
en
materia
administrativa
Fiscalización de
ingresos y egresos
de PP y Candidatos
Apoyo a CG del
INE
en
la
valoración
del
procedimiento
para la probable
remoción
de
Consejeros
Electorales OPLEs
Resultados
Preliminares
Sistemas
informáticos
en
materia electoral
Unidad Técnica de Vinculación con OPLEs
Apoyo a CG INE en proceso de Selección Consejero Presidente y Consejeros
Electorales de OPLEs
Organización integral de procesos electorales locales con base en los convenios
establecidos
Elaboración de Calendario y Plan Integral de Coordinación con OPLEs
Apoyo a la Comisión de VOPLEs en la coordinación entre el INE y los OPLEs
Apoyo a JGE INE, en la coordinación de estudios de las condiciones, costos y
plazos para que el INE asuma la organización de procesos electorales locales
Juntas Locales Ejecutivas
Organismos Públicos Locales
Coordinación con OPLEs para acceso a radio y televisión de PP en
precampañas y campañas locales
Supervisar a OPLEs, en el ejercicio de las facultades que delegue
el INE
Informar a la Unidad Técnica de Vinculación con los OPLEs, sobre
el ejercicio de las funciones que le hubiera delegado el Instituto
Dar cumplimiento a los convenios establecidos con el INE en la
organización integral de procesos electorales locales
VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
INE-UTV-OPLEs
Casilla Única
DEOE
- Ubicación de casillas
- Documentación y
materiales electorales
-
DECEyEC
DERFE
- Designación FMDC
- Capacitación electoral
- Padrón Electoral
- Lista Nominal
Criterios
Lineamientos
Manuales
Unidad Técnica de
Vinculación con OPLEs
Órganos
Desconcentrados
INE
Organismos
Públicos
Locales
Vinculación con OPLEs
Atribuciones
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Entidades federativas
1. Baja California Sur
10. Michoacán
2. Campeche
11. Morelos
3. Colima
12. Nuevo León
4. Chiapas
13. Oaxaca
5. Distrito Federal
14. Querétaro
6. Estado de México
15. San Luis Potosí
7. Guanajuato
16. Sonora
8. Guerrero
17. Tabasco
9. Jalisco
18. Yucatán
Para cada órgano directivo se designarán:
a) Un Consejero Presidente que durará en su encargo 7 años
b) 3 consejeros electorales que durarán en su encargo 6 años
c) 3 consejeros electorales que durarán en su encargo 3 años
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Etapas del proceso de selección
1
2
3
4
5
• Verificación de los requisitos legales
• Examen de conocimientos
• Ensayo presencial
• Valoración curricular
• Entrevista
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Proceso de selección, aspectos considerar:
1
• Historia profesional y laboral
2
• Apego a los principios rectores de la función
electoral
3
• Aptitudes e idoneidad para el desempeño del
cargo
4
• Participación en actividades cívicas y sociales
5
• Experiencia en materia electoral
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
•Publicación: 23 de junio de 2014.
•Registro de aspirantes: 7 al 11, y los días 14 y 15 de julio de 2014.
• Inscripción y entrega de documentos en Secretaría Ejecutiva y 332
Juntas Ejecutivas.
• JLE responsables de concentrar solicitudes en la entidad.
• 17 de julio, JLE remitieron expedientes a Secretaría Ejecutiva.
En cada etapa se procura atender equidad de género y
composición multidisciplinaria.
Verificación de los requisitos
Comisión de Vinculación con OPLEs aprobó lista de aspirantes que
cumplieron requisitos de elegibilidad.
Publicación en el portal del INE.
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Entrega de solicitudes
Entidad Federativa
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Colima
Distrito Federal
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nuevo León
Oaxaca
Querétaro
San Luis Potosí
Sonora
Tabasco
Yucatán
Total
Mujeres
37
51
37
81
107
90
52
84
140
86
41
59
76
69
46
83
43
34
1,216
Hombres
57
100
65
158
221
125
127
144
249
129
95
116
102
108
88
159
110
93
2,246
Total
94
151
102
239
328
215
179
228
389
215
136
175
178
177
134
242
153
127
3,462
De las 3,462 solicitudes
recibidas;
3,291
sí
cumplieron
los
requisitos y 171 no
cumplieron al menos un
requisito.
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Examen de conocimientos: 2 de agosto de 2014
• Participación Nacional del 89.67%.
• Mayor asistencia en Tabasco con 96.45%.
• Menor asistencia en Guanajuato con 81.77%
Entidad Federativa
Baja California Sur
Campeche
Chiapas
Colima
Distrito Federal
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nuevo León
Oaxaca
Querétaro
San Luis Potosí
Sonora
Tabasco
Yucatán
Total
Programados
90
144
232
99
345
203
175
210
330
210
128
162
162
170
130
236
141
124
3,291
Aplicados
83
133
210
90
321
166
159
184
300
183
116
138
151
154
107
205
136
115
2,951
%
92.22
92.36
90.52
90.91
93.04
81.77
90.86
87.62
90.91
87.14
90.63
85.19
93.21
90.59
82.31
86.86
96.45
92.74
89.67
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Ensayo presencial: 23 de agosto de 2014
- Participación Nacional 98.50%.
- Nueve entidades tuvieron participación del 100%.
- El estado de Yucatán tuvo la participación más baja con 94.40%.
Entidad
Baja California Sur
Campeche
Colima
Chiapas
Distrito Federal
Guanajuato
Guerrero
Jalisco
México
Michoacán
Morelos
Nuevo León
Oaxaca
Querétaro
San Luis Potosí
Sonora
Tabasco
Yucatán
Total
Programados
49
51
52
52
57
50
52
52
53
52
50
52
50
51
50
50
54
54
931
Aplicados
47
51
50
51
57
50
51
52
53
52
49
52
48
51
49
49
54
51
917
Porcentaje
95.90%
100.00%
96.20%
98.10%
100.00%
100.00%
98.10%
100.00%
100.00%
100.00%
98.00%
100.00%
96.00%
100.00%
98.00%
98.00%
100.00%
94.40%
98.50%
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Participación de Partidos Políticos y Consejeros del Poder
Legislativo
Los representantes de partidos políticos y Consejeros del Poder
Legislativo ante el CG del INE podrán presentar observaciones y
sugerencias por escrito a las listas de aspirantes aprobadas por la
Comisión de Vinculación con OPLEs.
Entrevistas
• Por grupos de al menos dos Consejeros Electorales.
• Entrevistas de manera presencial, excepcionalmente de manera
virtual.
Designación de Presidente y Consejeras y Consejeros Electorales de
los OPLEs
Integración de las listas de candidatos
• Una sola lista con nombres de las y los candidatos a ocupar las vacantes
(al menos tres candidatos del mismo género).
• CG emite acuerdo con las designaciones a más tardar 30 de septiembre
de 2014.
Publicación de los resultados de la designación
• 1 de octubre de 2014, portal del Instituto (www.ine.mx).
• Diario Oficial de la Federación.
• Gaceta Oficial de cada entidad federativa.
CASILLA ÚNICA
Agosto 2014
Casilla Única
Proyección de casillas PE 2014-2015
Total: 152,138
BÁS
%
67,235 44.19
CONT
%
EXT
%
ESP
%
77,033
50.63
6,677
4.39
1,193
0.78
Casillas con elecciones coincidentes
Total: 91,621 (60.22%)
BÁS
%
37,133 40.53
CONT
49,944
%
54.51
EXT
3,755
%
4.10
ESP
789
%
0.86
ESP
404
%
0.44
Casillas con elecciones estándar
Total: 60,517 (39.78%)
BÁS
%
30,102 32.85
CONT
27,089
%
29.57
EXT
2,922
%
3.19
Casilla Única
Estados con elecciones coincidentes
Total: 17 (53.13%)
ENTIDAD FEDERATIVA
BAJA CALIFORNIA SUR
CAMPECHE
CHIAPAS
COLIMA
DISTRITO FEDERAL
GUANAJUATO
GUERRERO
JALISCO
MEXICO
MICHOACAN
MORELOS
NUEVO LEON
QUERETARO
SAN LUIS POTOSI
SONORA
TABASCO
YUCATAN
CASILLAS
917
1,132
6,715
969
12,437
7,108
4,877
9,225
18,932
6,045
2,374
6,186
2,481
3,492
3,462
2,774
2,495
Casilla Única
Estados con elecciones estándar
Total: 15 (46.87%)
ENTIDAD FEDERATIVA
AGUASCALIENTES
BAJA CALIFORNIA
CHIHUAHUA
COAHUILA
DURANGO
HIDALGO
NAYARIT
OAXACA
PUEBLA
QUINTANA ROO
SINALOA
TAMAULIPAS
TLAXCALA
VERACRUZ
ZACATECAS
CASILLAS
1,486
4,416
5,097
3,589
2,411
3,667
1,615
5,240
7,279
1,893
4,734
4,578
1,443
10,659
2,410

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