Elecciones Regionales, Provinciales y Distritales en Zonas de

Report
UNODC Perú-Ecuador
-
DEVIDA
Septiembre, 2014
Elecciones Regionales,
Provinciales y Distritales en
Zonas de Producción
Cocalera, ERM 2014
Federico Tong
Serie Informes Analíticos
II.1.
Metodología del Estudio
El estudio “Elecciones Regionales y Municipales 2014 en distritos con Producción Cocalera”
forma parte de la investigación: “Representación electoral en distritos con producción
cocalera 2002, 2006, 2010, 2011 y 2014”.
El presente estudio analiza el escenario electoral (del 5 de
octubre de 2014), a nivel de 106 distritos donde se
registra producción de hoja de coca (UNODC: 2014):
– Elecciones regionales
– Elecciones provinciales
– Elecciones distritales
•
Se analiza el total de listas presentadas. La consulta se
ha realizado en fecha previa a la presentación y
confirmación de tachas.
•
•
•
Análisis del padrón electoral 2014 focalizado en 106
distritos con producción cocalera (de acuerdo al
informe 2013 de monitoreo de cultivos de UNODC).
Se presenta una comparación de las listas y candidaturas
de las elecciones regionales y municipales 2010 y 2014.
Se analiza la representación de las 13 regiones donde se
registra producción de hoja de coca.
Preguntas:
• ¿Cuántos electores
son y cómo se
distribuyen?
• En cuantos cargos
inciden esos votos?
–
Cuantas listas?
–
Cuantos candidatos?
–
Cuantos van a la re-elección y
cuantos se cambian de partido?
Fuentes:
•
JNE, ONPE, UNODC
•
(se ha elaborado una base de
datos propia)
1
•
II.3
¿Cuántas autoridades se van a elegir en las ERM 2014?
Cuadro 2
Número de cargos según nivel de gobierno y población electoral nacional, 2002, 2006, 2010 y 2014

Nivel de
Gobierno
Tipo de
Cargos
Nª de Cargos
2006
2010
2014
25
25
25
25
25
25
25
25
228
228
231
274
Alcaldes Provinciales
195
195
195
195
Regidores
Provinciales
1700
1717
1717
1,751
Alcaldes distritales
1634
1636
1639
1,647
Regidores distritales
8610
8640
8652
8,775
TOTAL
12,417
12466
12484
12,692
Población electoral nacional
15´298,854
16´594,824
18´878,337
21´301,905*
Presidentes
Regionales
Gobiernos
Regionales
Vicepresidentes
Regionales
Consejeros
Regionales
Municipalidades
Provinciales
Municipalidades
Distritales
2
2002
Fuente: ONPE: según padrón electoral al 17 de julio de 2014
Elaboración propia
II.4
¿Cuántas autoridades van a ser elegidas por los electores de
los distritos que registran superficie de coca?
Cuadro 2
Número de cargos, listas presentadas y candidaturas según nivel de gobierno, comparativo 2010 y 2014

Tipo de
Cargos
Presidentes
Regionales
Vicepresidentes
Regionales
Gobiernos
Regionales
Consejeros
Regionales
Candidatos
accesitarios
Alcaldes
Municipalidades Provinciales
Provinciales Regidores
Provinciales
Alcaldes
Municipalidades distritales
Distritales
Regidores
distritales
# Cargos
2014
(79 distritos)
(106 distritos)
# Listas
presentadas
13
13
153
127
--23
255
79
--237
524
350
#
Candidaturas
# Cargos
153
13
153
13
1822
169
---
---
237
34
2213
332
524
106
2738
530
# Listas
presentadas
#
Candidaturas
141
141
141
1,748
--308
1,694
308
2,912
746
736
3,990
Total zonas cocaleras
860
914
7,840
1,197
1,185
11,680
Total Nacional
12,484
13,472
95,902
12,692
14,033
105,539
% zonas cocaleras sobre el total
nacional
6.88%
6.78%
8.17%
9.43%
8.44%
11.06%
El 2002 ni el 2006 se cuenta con distritalización de cultivos de coca: para ambos periodos se usa el primer informe distrital
de coca (UNODC :2008): se calcula sobre 66 distritos.
Fuente: ONPE: número de listas y candidatos al 19 de julio de 2014
Elaboración propia
3
Nivel de
Gobierno
2010
ESCENARIOS, ACTORES Y
LISTAS
III.2.
En los 106 distritos de cuencas cocaleras van a votar 745,266
electores y representan el 3.5% del electorado nacional
Gráfico 1
Población electoral en cuencas cocaleras, 2014

180,511
135,128
99,039
12,530
5,468
4,928
2,880
2,436
Fuente: ONPE: número de listas y candidatos al 19 de julio de 2014
Elaboración propia
5
12,707
Mazamari
13,289
palcazú- Pichis- Pachitea
15,972
kosñipata
Inambari- Tambopata
Aguaytia
Alto Chicama
Caballococha
Huallaga Central
La Convención- Lares
Marañon
VRAEM
Alto Huallaga
16,260
Putumayo
30,447
Pichis
37,306
San Gabán
38,290
Contamana
38,467
Santa Clotilde
99,608
III.3
En las cuencas cocaleras van a votar 399 mil 689 electores
varones y 345 mil 577 mujeres
Gráfico 2
Población electoral 2014 de cuencas cocaleras, según sexo

Mazamari
1106
1330
palcazú- Pichis- Pachitea
1296
1584
kosñipata
2115
2813
Putumayo
2382
3086
Pichis
5527
7003
San Gabán
5574
7133
Contamana
5828
7461
Santa Clotilde
6930
9042
Inambari- Tambopata
7130
9130
Aguaytia
13330
A nivel nacional es 50.2% varones y 49.8%
mujeres de la población electoral
46.37
%
17117
Caballococha
16998
21292
Huallaga Central
17605
20862
26176
La Convención- Lares
45293
Marañon
Alto Huallaga
53746
48531
VRAEM
Hombres
27,880
Mujeres
51077
63276
71852
76480
87,281
Masculino
Femenino
El VRAE, Alto Huallaga y La Convención-Lares
concentran el 55.9% de la población electoral
femenina (193,210 mil electores)
6
Alto Chicama
53.63
%
III.5 Se viene reduciendo la presencia Partidos Políticos en los Gobiernos
Regionales
Cuadro 2
Presencia de partidos políticos en gobiernos regionales, Municipalidades Provinciales y
Municipalidades Distritales: 2002, 2006, 2010

Municipalidad
Provincial
Gobierno Regional
2002
2006
2010
Partido Político
2002
Gobierno
Regional
Gobierno
Provincial
Gobierno
Distrital
7
15
5
3
14
9
34
34
27
Alianza para el Progreso
Partido Aprista
Unión Por el Perú
Somos Perú
Acción Popular
Partido Humanista
Partido Nacionalista
Perú Posible
Fuerza 2011
Restauración Nacional
FIM
MNI
Fuerza Social
Fuerza Democrática
Despertar Nacional
Fonavistas
FREPAP
Fuerza Social
Renacimiento Andino
Despertar Nacional
Fuerza Democrática
Fuerza Nacional
5
2006
1
1
2010
1
1
1
2002 2006 2010
5
1
5
2
4
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
Total
2002
2006
2010
2
3
8
5
5
5
7
4
3
2
1
1
8
4
3
5
4
2
2
3
4
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
3
1
2
1
Mapu
Fuente: JNE / ONPE al 11 de Octubre – 12 de
diciembre 2010
Municipalidad
Distrital
1
7
5
3
15
14
9
34
7
Gráfico 4
Presencia de partidos políticos en gobiernos
regionales, 2002, 2006, 2010

34
27
III.8
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han
presentado la mayor cantidad de listas en las cuencas cocaleras
Gráfico 7
Número Total de Listas Presentadas según Partidos
Nacionales en Zonas de producción cocalera*, 2010

Gráfico 8
Número Total de Listas Presentadas según Partidos
Nacionales en Zonas de producción cocalera*, 2014

90
84
60
63
66
73
51
41
43
42
36
36
24
18
16
15
12
PERU PATRIA SEGURA
SOLIDARIDAD NACIONAL
PERU POSIBLE
VAMOS PERU
RESTAURACION NACIONAL
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
UNION POR EL PERU
PARTIDO POPULAR CRISTIANO -…
PARTIDO APRISTA PERUANO
PARTIDO DEMOCRATICO…
ACCION POPULAR
ALIANZA PARA EL PROGRESO
PARTIDO APRISTA PERUANO
ALIANZA PARA EL PROGRESO
PERÚ POSIBLE
ACCIÓN POPULAR
SOMOS PERÚ
FUERZA POPULAR
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de
Agosto de 2014
Elaboración: UNODC
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
8
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio
2010
Elaboración: UNODC / PERK06
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
RESTAURACIÓN NACIONAL
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
FUERZA 2011
MOVIMIENTO NUEVA IZQUIERDA
19
3
UNION POR EL PERU
8
20
14
PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC
8
11
FONAVISTAS DEL PERU
7
CAMBIO 90
4
6
DESPERTAR NACIONAL
3
PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
1
FUERZA NACIONAL
3
SIEMPRE UNIDOS
TODOS POR EL PERU
1
FUERZA SOCIAL
1
PARTICIPACION POPULAR
1
SI CUMPLE
18
III.9
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han
presentado la mayor cantidad de listas en las cuencas cocaleras
Gráfico 9
Número Total de Listas Presentadas según Partidos
Nacionales en Zonas de producción cocalera*, 2010

Gráfico 10
Número Total de Listas Presentadas según Partidos
Nacionales en Regiones de producción cocalera*, 2014

13
10
9
9
10
9
8
7
6
5
5
4
3
2
1
1
2
2
5
4
4
3
3
3
3
2
2
1
1
1
1
1
PERU PATRIA SEGURA
SOLIDARIDAD NACIONAL
VAMOS PERU
RESTAURACION NACIONAL
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
PERU POSIBLE
UNION POR EL PERU
PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
PARTIDO APRISTA PERUANO
ACCION POPULAR
FUERZA POPULAR
ACCIÓN POPULAR
UNION POR EL PERU
FUERZA 2011
ALIANZA PARA EL PROGRESO
ALIANZA PARA EL PROGRESO
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de
Agosto de 2014
Elaboración: UNODC
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
9
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio
2010
Elaboración: UNODC / PERK06
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
SOMOS PERÚ
PARTICIPACION POPULAR
PARTIDO APRISTA PERUANO
PERÚ POSIBLE
FONAVISTAS DEL PERU
CAMBIO 90
RESTAURACIÓN NACIONAL
FUERZA NACIONAL
SIEMPRE UNIDOS
TODOS POR EL PERU
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
MOVIMIENTO NUEVA IZQUIERDA
FUERZA SOCIAL
0
III.10
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han
presentado la mayor cantidad de listas en las cuencas cocaleras
Gráfico 11
Número Total de Listas Presentadas según Partidos
Nacionales en Provincias con producción cocalera*, 2010

Gráfico 12
Número Total de Listas Presentadas según Partidos Nacionales
en Provincias con producción cocalera*, 2014

24
25
22
19
19
20
17
15
11
11
10
8
5
4
4
4
5
SOLIDARIDAD NACIONAL
PERU POSIBLE
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
RESTAURACION NACIONAL
UNION POR EL PERU
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
PARTIDO APRISTA PERUANO
FUERZA POPULAR
ACCION POPULAR
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de
Agosto de 2014
Elaboración: UNODC
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
10
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio
2010
Elaboración: UNODC / PERK06
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
6
0
ALIANZA PARA EL PROGRESO
2 2 2
7
5
PARTIDO POPULAR CRISTIANO…
RESTAURACIÓN NACIONAL
TODOS POR EL PERU
FUERZA NACIONAL
PARTIDO NACIONALISTA…
PARTICIPACION POPULAR
SIEMPRE UNIDOS
FONAVISTAS DEL PERU
CAMBIO 90
SOMOS PERÚ
PERÚ POSIBLE
PARTIDO APRISTA PERUANO
FUERZA 2011
ALIANZA PARA EL PROGRESO
UNION POR EL PERU
ACCIÓN POPULAR
1 1
3 3
4
10
7
VAMOS PERU
10
15
PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC
14
III.11
Alianza Para el Progreso, Fuerza Popular y Acción Popular han
presentado la mayor cantidad de listas en las cuencas cocaleras
Gráfico 13
Número Total de Listas Presentadas según Partidos Nacionales
en Distritos con producción cocalera*, 2010

Gráfico 14
Número Total de Listas Presentadas según Partidos
Nacionales en Distritos con producción cocalera*, 2014

60
56 56
41
38
42
34
40
29
25 26
30
22
20
20
15
11 10 10 10
10
8
7
7
2
PERU PATRIA SEGURA
SOLIDARIDAD NACIONAL
PERU POSIBLE
VAMOS PERU
RESTAURACION NACIONAL
UNION POR EL PERU
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC
PARTIDO APRISTA PERUANO
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
ACCION POPULAR
ALIANZA PARA EL PROGRESO
FUERZA 2011
ALIANZA PARA EL PROGRESO
ACCIÓN POPULAR
PERÚ POSIBLE
FUERZA POPULAR
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de
Agosto de 2014
Elaboración: UNODC
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
11
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 12 de Julio
2010
Elaboración: UNODC / PERK06
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
PARTIDO APRISTA PERUANO
UNION POR EL PERU
SOMOS PERÚ
CAMBIO 90
0
FONAVISTAS DEL PERU
FUERZA NACIONAL
RESTAURACIÓN NACIONAL
SIEMPRE UNIDOS
PARTICIPACION POPULAR
TODOS POR EL PERU
PARTIDO NACIONALISTA PERUANO
FUERZA SOCIAL
DESPERTAR NACIONAL
SI CUMPLE
3 3 3 3 4
1 1 2 2
El 42% de candidatos con procesos vinculados al TID se ubican
en Huánuco y Ayacucho
III.12
Cuadro 5
Número de Candidatos según situación legal y departamento, ERM 2014

SENTENCIADO ENJUICIADO CONMUTACIÓN
Loreto
Amazonas
6
3
Cajamarca
San Martín
1
La Libertad
6
9
28
4
Huánuco
Pasco Ucayali
4
Junín
Madre de Dios
AMAZONAS
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUÁNUCO
JUNÍN
LA LIBERTAD
LORETO
MADRE DE DIOS
PASCO
PUNO
SAN MARTÍN
UCAYALI
Sub-Total
ANCASH
APURIMAC
HUANCAVELICA
LIMA
MOQUEGUA
PIURA
Sub-Total
TOTAL
3
1
5
3
4
2
2
1
IMPEDIMENTO INVESTIGADO
REQUISITORIA
DE SALIDA
S
2
16
1
3
1
16
2
4
7
5
1
2
2
11
11
12
1
1
13
3
1
2
3
2
3
6
4
3
70
1
5
8
5
2
2
23
93
2
2
Fuente: MININTER
Cusco
Ayacucho

Mapa 1
Número de candidatos según
situación legal de acuerdo a lista
del MININTER y ubicación en
zonas de producción cocalera,
ERM 2014
3
8
Puno
EL 75% se encuentra en condición de
investigados
12
24
137 candidatos con un total de 164 sentencias
mayoritariamente por materia alimentaria
III.13
Cuadro 5
Número de Candidatos según sentencias y departamentos, ERM 2014(*)

Loreto
23
12
Cajamarca
San Martín
9
La Libertad
20
3
20
10
Huánuco
Pasco Ucayali
2
Junín
Madre de Dios
Cusco
23

31
Ayacucho
Mapa 1
Número de candidatos según
sentencias de acuerdo a lo
declarado en las hojas de vida y
ubicación en zonas de producción
cocalera, ERM 2014 b/
Nota b/ 2,131 candidatos están incluidos en el Registro Nacional de
Condenas
11
Contractual
LABORAL
1
1
5
OTROS
2
2
1
3
1
3
1
2
2
2
2
4
13
2
1
18
13
3
2
Fuente: Data facilitada por @Aniversarioperú
Con información que los candidatos han declarado voluntariamente en sus hojas de vida
5
10
Puno
Los mas sentenciados (con 3) a/
BAELLA
SERVAN,
HORACIO
SENTIMIENTO
AMAZONENSE
REGIONAL
ALCALDE
PROVINCIAL
LUYA
AMAZONAS
ORTEGA
QUISPE,
RICHARD
GERMAN
MOVIMIENTO
PRESIDENTE
ETNOCACERISTA
REGIONAL
AYACUCHO
AYACUCHO
ALIMENTARIA
TRANSACION
JUDICIAL-200 /
270 Y 500 SOLES
MENSUALES
PRESTACIÓN DE
PENSIÓN
50%, 25% Y 25%
ALIMENTICIA
DE HABER BRUTO
Nota a/ 23 candidatos tienen 2 sentencias y 112 candidatos con 1
sentencia
13
Amazonas
AMAZONAS
AYACUCHO
CAJAMARCA
CUSCO
HUÁNUCO
JUNÍN
LA LIBERTAD
LORETO
MADRE DE DIOS
PASCO
PUNO
SAN MARTÍN
UCAYALI
Sub-Total
ANCASH
LIMA
ICA
AREQUIPA
HUANCAVELICA
PIURA
Sub-Total
TOTAL
Familia
/Alimentaria
10
20
7
23
19
2
17
20
3
4
10
3
5
133
74
68
46
40
40
36
INDICADORES ELECTORALES
IV.1.
Menos de la mitad de listas corresponden a partidos
políticos
Gráfico 15
Listas Presentadas para Elecciones Municipales Distritales 2014
según tipo de organización política (en %)

Gráfico 16
Listas Presentadas para elecciones municipales distritales 2014
según tipo de organización política por Cuenca Cocalera

VRAE
San Gabán
2%
Palcazú - Pichis - Pachitea
10%
Marañon
48%
La Convención - Lares
Kosñipata
40%
Inambari - Tambopata
Amazonas
Alto Huallaga Sur
Alto Huallaga Norte
Alto Chicama
Movimientos Regionales
Organizaciones Locales
Alianzas Electorales
Aguatía
Alianzas Electorales
Movimientos Regionales
Organizaciones Locales
Partidos Políticos
15
Partidos Políticos
IV.3
Existe una marcada predominancia de la representación masculina
para el cargo de alcalde y se equipara un poco en el caso de regidores
Gráfico 18
Candidatos a Alcaldes en Cuencas Cocaleras según Sexo

Gráfico 19
Candidatos a Regidores Distritales en Cuencas Cocaleras según Sexo,

Mujeres
6%
2010
Mujeres
42%
Hombres
58%
Hombres
94%
7%
FEMENINO ALCALDE
DISTRITAL
MASCULINO ALCALDE
DISTRITAL
57%
2014
43%
93%
Fuente: JNE Consulta realizada la semana
del 12 de Julio 2010
MASCULINO REGIDOR DISTRITAL
A nivel de regidores se equipara la representación
femenina que es ligeramente menor (16%)
16
FEMENINO REGIDOR DISTRITAL
El mayor número de candidatos a alcaldes son varones en el
rango de 35 a 49 años (411)
Gráfico 20
Candidatos a Alcaldes en Cuencas Cocaleras según Sexo y
Grupo de Edad, 2010

65 a 69
0 10
80 a 84
1
75 a 79
2
60 a 64
0
70 a 74
5

55 a 59
50 a 54
45 a 49
40 a 44
35 a 39
30 a 34
25 a 29
18 a 24
20
0
33
-3
57
-6
78
Mujeres
-9
126
-6
92
-3
40
-1
Gráfico 21
Candidatos a Alcaldes en Cuencas Cocaleras según Sexo y
Grupo de Edad, 2014
Hombres
65 a 69
1
60 a 64
1
55 a 59
1
50 a 54
12
45-49
9
40 a 44
10
35 a 39
7
30 a 34
5
25 a 29
3
18 a 24
1
13
28
59
MASCULINO
92
FEMENINO
158
145
108
54
11
02
Fuente: JNE Consulta realizada la semana
del 12 de Julio 2010
18
2
Fuente: JNE Consulta realizada la semana del 25 de
Agosto de 2014
Elaboración: UNODC
* Suma del total de listas presentadas a nivel distrital,
provincial y regional.
17
IV.4
El mayor número de candidatos a regidores son varones en
los rangos de 30-34, 40-44 y 45-49 años (986)
Gráfico 23
Candidatos a Regidores en Cuencas Cocaleras según Sexo
y Grupo de Edad, 2014

Gráfico 2
Candidatos a Regidores en Cuencas Cocaleras según Sexo
y Grupo de Edad, 2010

Mujeres
Hombres
75 a 79
65 a 69
-3
60 a 64
-6
55 a 59
-18
50 a 54
12
45
79
-37
45 a 49
158
-66
2
70 a 74
2
11
65 a 69
8
26
60 a 64
12
55 a 59
29
50 a 54
188
-96
18 a 24
219
-230
Fuente: JNE Consulta realizada la semana
del 12 de Julio 2010
FEMENINO
365
261
-169
-291
312
142
35 a 39
25 a 29
MASCULINO
260
-121
30 a 34
241
119
40 a 44
35 a 39
154
81
45-49
40 a 44
99
161
92
186
30 a 34
25 a 29
18 a 24
37
210
309
408
450
218
114
Las candidatas a regidoras solo superan en número a sus
pares varones en el rango de 18 a 29 años
18
IV.5
IV.6
El rango de 65-69 y 50-54 años concentran el mayor número de
candidatos a regidores en el primer lugar de la lista. En el rango 18
a 29 años ocupan los últimos lugares
Gráfico 24
Distribución de Candidatos a Regidores según Grupos
de Edad y Número de Ubicación en la Lista

Nº 1
Nº 2
Nº 3
Nº 4

Gráfico 25
Distribución de Candidatos a Regidores según Sexo y
Número de Ubicación en la Lista
Nº 5
Nº 1
-67
457
65 a 69
60 a 64
Nº 2
-123
401
55 a 59
Nº 3
-199
325
50 a 54
45 a 49
Nº 4
-285
239
Hombres
Mujeres
40 a 44
Nº 5
-394
130
35 a 39
30 a 34
Nº 6
-42
17
Nº 7
-41
18
18 a 24
En el 1er lugar de la lista de regidores por cada 7 varones hay una candidata mujer.
Si consideramos que la mayoría de los consejos municipales tienen 5 regidores, la
lista ganadora obtiene 3 regidurías (posiciones con marcada predominancia
masculina)
19
25 a 29
PROPUESTAS PARA COMBATIR DE MANERA MÁS
EFICAZ EL T.I.D Y FORTALECER EL SISTEMA
DEMOCRÁTICO EN PERIODO ELECTORAL Y NO
ELECTORAL
V.1
Cruzada nacional para fortalecer el compromiso de los
partidos políticos para combatir el narcotráfico
El TID se combate con ideas claras: el programa político sobre
narcotráfico
21
En el marco del Acuerdo Nacional, los partidos
políticos
deben
incorporar
reflexiones
programáticas sobre el T.I.D, el crimen organizado
y delitos conexos; poniendo especial énfasis en el
análisis de tendencias del tráfico ilícito de drogas y
otras modalidades del crimen organizado y sus
vínculos trasnacionales.
V.2
Reducir la brecha entre sociedad y política a través de la
cercanía y la generación de confianza
El TID también se combate con la presencia orgánica e institucional de los
partidos políticos en las zonas de producción
Como expresión de voluntad política y compromiso de
firme lucha contra el narcotráfico, los partidos
políticos deben promover y/o fortalecer comités
distritales en la medida de lo posible en los 106
distritos que registran superficie de cultivos de coca en
el Perú.
22
Especial énfasis en las regiones productoras de coca.
V.3
Avanzar hacia un régimen de financiación de las campañas
electorales equilibrado y transparente.
Mayor control a los aportes a los partidos políticos y de manera
especial a los movimientos regionales
Generar incentivos de parte de los organismos
electorales para establecer mecanismos de
reconocimiento para aquellas organizaciones políticas
que demuestran una mayor transparencia.
23
Para evitar que el dinero procedente del narcotráfico
ingrese a la política se deben establecer canales de
control y seguimiento de los aportes y publicitar los
mecanismos de rendición de cuentas ante la ONPE.
Organización política
1era entrega
Aportes
Gastos
2da entrega
Aportes
Gastos
3era entrega
Aportes
Gastos
0
0
62,788.60
0
140,506.13
0
865,312.05
0
0
319,728.84
152,838.60
0
0
16,820.00
0
24,315.00
15,322,062
1,015,570.00
169,813.97
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
0
0
12,250.00
15,951.20
PARTIDO POPULAR CRISTIANO - PPC
0
0 109,9450..
PERU PATRIA SEGURA
0
0
0
0
40,768.00
42,111.50
0
0
ACCION POPULAR
0
0
ALIANZA PARA EL PROGRESO
DEMOCRACIA DIRECTA
DIALOGO VECINAL
FUERZA POPULAR
PARTIDO APRISTA PERUANO
PARTIDO DEMOCRATICO SOMOS PERU
PERU POSIBLE
CARTA COMUNICA NO
TENER MOVIMIENTO
7,035.00
0
6,455.00
0
RESTAURACION NACIONAL
SIEMPRE UNIDOS
0
0
SOLIDARIDAD NACIONAL
0
0
UNION POR EL PERU
VAMOS PERU
20,000.00
0
136,240.20
43,856.00
28,490.34
197,600.00
33,250.0
22,002.53
0
5,672.44
0
0
Fuente: ONPE
298,732.00
62,788.60 232,582.78
V.4
Propuestas para combatir de manera más eficaz el TID y
fortalecer el sistema democrático en periodo electoral y no
electoral
MEJORES OFERTAS DE GOBIERNO. Revisión de planes de
gobierno regional y municipal.
25
Es necesario promover alternativas para enfrentar
la expansión de cultivos ilícitos y promover
alternativas lícitas y rentables en las localidades en
el marco de promover el desarrollo regional y local
pacífico.
V.5
Propuestas para combatir de manera más eficaz el TID y
fortalecer el sistema democrático en periodo electoral y no
electoral
MEJOR SELECCIÓN DE CANDIDATOS. Revisión de hojas de vida y
declaración de bienes.
26
El Sistema de Monitoreo Electoral será la
herramienta para analizar cada uno de los casos y
las organizaciones políticas puedan aplicar las
medidas según correspondan.
SISTEMA DE MONITOREO
ELECTORAL
I.1.
Sistema de Monitoreo Electoral
en zonas cocaleras
Democracia
Narcotráfico y
Violencia (9
Indicadores)
Indicadores
Electorales (7
indicadores)
Base de Datos
Mercado
Pobreza:
(IDE / IDH)
28
Base de Datos
Sistema de Monitoreo Electoral
I.2.
Variables a Estudiar
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Superficie de coca
Erradicación de cultivos ilícitos de coca:
superficie, muertos y heridos.
Interdicción: decomiso de insumos
químicos, drogas cocaínicas, destrucción
de pozas de maceración y laboratorios,
detenciones por TID.
Consumo de drogas en población
escolar
Paros y movilizaciones.
Índice de seguridad ciudadana a nivel
provincial
Hostigamiento a la prensa
Presencia de grupos armados:
emboscadas, muertes y heridos
Ejecuciones por ajustes de cuentas
Autoridades políticas amenazadas y/o
asesinadas
Elecciones
1. Participación electoral
2. Resultados electorales
3. Padrón electoral
4. Candidaturas (hojas de
vida)
5. Planes de gobierno (coca)
6. Financiamiento de
partidos y candidaturas
7. Ranking de Presupuesto
de inversiones
29
Narcotráfico y Violencia
106 distritos registran superficie de cultivos de coca
30
I.3

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