Diapositiva 1

Report
Administración General de
Evaluación
Estudios y Encuestas de Opinión
Pública
Encuesta Electrónica Nacional sobre el Código
de Conducta del SAT y el Código de Ética de
los servidores públicos de la Administración
Pública Federal
EstudiosDiciembre,
y Encuestas de Opinión
2014
Pública
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Objetivo
Medir el nivel de conocimiento que tienen los servidores públicos del
SAT sobre el Código de Conducta, el cual orienta su actuación en el
desempeño de sus funciones, cargos o comisiones ante situaciones
concretas que presente y que derive de las funciones y actividades
propias de la Institución, a fin de propiciar una cultura laboral y
organizacional apegada a la honestidad, respeto, compromiso y
responsabilidad.
Asimismo, el desarrollo del presente estudio atiende lo previsto en la
Guía de Cumplimiento de Lineamientos de Integridad y Ética emitida por
la Secretaría de la Función Pública, actividades previstas en el
Programa Anual de Trabajo del Comité de Ética del SAT.
2
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Conocimiento de la existencia del
código de conducta
El Código de Conducta en el SAT es conocido de manera generalizada por la
comunidad que integra la Institución, al registrarse que el 99% (16,812 casos)
contestó que “Sí sabían de la existencia del Código de Conducta”, de los
cuales, el 62% (10,343 casos) mencionó haberlo leído y conocer su contenido.
Conocimiento de la existencia del Código de
Conducta
Conocimiento del contenido del Código de
Conducta
(Del 99% que dijo conocer el Código de Conducta)
100
99
Sí lo he leído y
conozco su contenido
80
62
60
Sólo lo he hojeado,
pero no lo he leído a
profundidad
40
31
20
1
0
Conocen la
existencia del
Código
No conocen la
existencia del
Código
Sé que existe, pero no
lo he leído
7
0
20
40
60
80
100
3
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Aspectos del Código de Conducta
Al evaluar los aspectos del Código de Conducta, se perciben calificaciones
positivas, siendo los rubros “Contiene información importante para fomentar
apego a los valores“ y “El manejo de apego a los valores” los mejor evaluados
con 9.5.
Calificación del grado que tiene el Código de Conducta en los siguientes
aspectos:
(Del 62% que dijo haber leído y conocer el contenido del Código de
Conducta)
(Escala de calificación del 0 al 10)
Aspectos
Contiene información
los valores
importante para fomentar apego a
2014
Calificación
9.5
El manejo de apego a los valores
9.5
Calidad de la información que
9.4
se presenta
La claridad del lenguaje que se utiliza
9.3
4
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Difusión del Código de Conducta
Al preguntar el nivel de conocimiento sobre la difusión del
los distintos medios institucionales, el 83% dijo haber
campañas de difusión relacionadas con el tema, siendo el
(66%) el medio más mencionado y por el cual se tiene
consultar y descargarDel
rápidamente
el Código
del SAT.
99% que sí sabía
de la existencia
del Código
Conocimiento sobre las campañas de difusión del
Código
100
Medios
para consultar
Código
visto
portal
fácil
y descargar el código
Medio de consulta
83
80
60
40
a través de
o escuchado
de IntraSAT
acceso para
2014
%
IntraSAT
66
SAT AVISA
17
Correo electrónico
10
Sistema @prende / Programa
de Inducción al SAT
4
SAT radio
1
Historias de Cultura SAT
1
Sumando: “Otro”= 100 %
16
20
0
Si las han visto o
escuchado
No recuerdan haber
visto o escuchado
Sumando: “Nunca se ha difundido el
Código de Conducta del SAT”= 100 %
Otros medios de difusión mencionados:
 Cursos presenciales
 Folletos / comunicados
 Autonorma
 Medios tradicionales (periódico, televisión,
etc.)
 Acceso directo en el escritorio
 Por mis compañeros
5
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
El 75% sabe
Conducta.
que
el
SAT
organiza
Difusión del Código de Conducta
cursos
para
dar
a
conocer
el
Código
de
(Del 99% que dijo conocer el Código de Conducta)
%
100
80
75
60
40
25
20
0
Sí sabían de la existencia No sabían que había cursos
de cursos
6
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Difusión del Código de Conducta
Al explorar si los servidores públicos ubican la publicación del Código de
Conducta en el portal de Internet del SAT, el 48% sabía previamente donde se
encontraba, mientras que el 85% dijeron tenerlo muy localizado para su consulta
en el portal de IntraSAT.
Ubicación del Código en el Portal de Internet e IntraSAT de quienes saben
del Código
Sí sabían
Medio
de la existencia
No sabían
%
En el portal de internet del
SAT
48
52
En el portal de IntraSAT
85
15
Nivel de ubicación del Código de Conducta en IntraSAT
(Del 85% que sabía de su publicación)
Está muy localizado para la
consulta
47
Regularmente lo ubico
47
No lo ubico
6
0
20
40
60
80
100
7
AGE - Estudios de Opinión Pública
Valores que promueve el Código
de Conducta
CÓDIGO DE CONDUCTA
Al preguntar sobre los valores que promueve el Código de Conducta, se dieron
como posibles respuestas cuatro baterías, de las cuales el 83% de la comunidad
del SAT respondió correctamente que los valores que promueve la Institución son
la Honestidad, Respeto, Compromiso y Responsabilidad.
Nivel de conocimiento de los valores que promueve el SAT
%
Honestidad, Respeto, Compromiso y
Responsabilidad
83
Compromiso, Responsabilidad,
Confianza y Honradez
10
Lealtad, Confianza, Transparencia
y Respeto
4
Honorabilidad, Compromiso, Respeto
y Responsabilidad
3
0
20
40
60
80
100
8
AGE - Estudios de Opinión Pública
Valores que promueve el Código
de Conducta
CÓDIGO DE CONDUCTA
Los servidores públicos opinan que la “Honestidad” y “Responsabilidad” son los
valores con mayor grado de importancia de acuerdo a la promoción y difusión de
estos a través del Código de Conducta, y en general, destacan la importancia de
estos valores al ubicarlos en niveles por encima del 90%.
Importancia de los valores en el Código de Conducta
Honestidad
Aspectos
Respeto
Compromiso
Responsabilidad
%
Muy importante
95
94
94
95
4
5
5
4
99
99
99
99
Medianamente importante
0.3
0.2
0.2
0.2
Poco importante
0.2
0.1
0.1
0.1
Nada importante
0
0
0
0
0.2
0.1
0.1
0.1
Importante
∑
∑
9
AGE - Estudios de Opinión Pública
Valores que promueve el Código
de Conducta
CÓDIGO DE CONDUCTA
La comunidad SAT otorgó una calificación de 9.6 al apego que tienen hacia los
valores que promueve la Institución. Por otra parte, 8 de cada 10 servidores
creen que el Código fortalece nuestro comportamiento dentro y fuera de la
Institución.
Apego a los valores que promueve el Código de Conducta
(Escala de calificación del 0 al 10, donde 10 es el mayor grado de apego a los
valores)
2014
Aspectos
Calificación
¿En qué grado califica su propio apego a los valores
del SAT?
9.6
¿En qué grado considera que se apega la actuación de
los servidores públicos del SAT a estos valores?
9.0
Contribución del Código para un comportamiento ético y trabajo apegado a
nuestros valores
Sí con ambos
82
Sí, al exterior con los
contribuyentes
12
Sí, con los mismos compañeros
4
No contribuye en que mejore
nuestro comportamiento ético
2
0
20
40
60
80
100
10
AGE - Estudios de Opinión Pública
Contribución
CÓDIGO DE CONDUCTA
del Código de
Conducta
Se mantiene la tendencia, nueve de cada diez servidores públicos opinan que
contar con un Código de Conducta contribuye a mejorar la imagen de la
Institución.
100
92
80
60
40
20
7
1
0
Sí contribuye a
mejorar la imagen de
la Institución
En regular medida
No contribuye en
nada
11
AGE - Estudios de Opinión Pública
Valores que promueve el Código
de Conducta
CÓDIGO DE CONDUCTA
El 82% de los servidores públicos consideran que en el SAT se comparten
actitudes, conductas y comportamientos apegados a los valores institucionales,
los cuales nos distinguen de otras instituciones.
Distinción con otras instituciones de acuerdo a los
valores del SAT
100
82
80
60
40
20
14
4
0
Sí, consideran que
nos distinguimos
positivamente
Parcialmente nos
distinguimos
No, estamos igual que
en promedio de otras
dependencias
12
AGE - Estudios de Opinión Pública
Contribución
CÓDIGO DE CONDUCTA
del Código de
Conducta
“Estamos comprometidos a combatir la corrupción, evasión, contrabando y
fomentar la integridad” es el aspecto con mayor nivel de acuerdo (91%),
respecto a lo Niveles
que sedecontempla
en el Código de Conducta.
acuerdo de que en el SAT…*
Aspectos
Totalmente
De
acuerdo
De acuerdo
∑
Ni de
acuerdo,
ni en
desacuerdo
En
desacuerdo
Totalmente
En
∑
desacuerdo
%
* Se emplean los recursos materiales
financieros y tecnológicos de forma honesta
y transparente
* Se actúa en apego a las disposiciones
jurídicas, normas y procedimientos internos
vigentes
* Se actúa conforme a los principios éticos y
valores que promueve la institución
* Se denuncian las conductas indebidas y/o
probables actos de corrupción que se
detectan
* Las sanciones a los servidores públicos por
conductas indebidas se aplican de forma
justa e imparcial en esta institución
* Estamos comprometidos a combatir la
corrupción, evasión, contrabando y fomentar
la integridad
* Se respetan por igual los derechos y la
dignidad de las personas
* Colaboramos de manera oportuna en las
acciones preventivas de salud, seguridad y
de protección civil
45
38
83
12
3
2
5
45
38
83
12
3
2
5
50
38
88
8
2
2
4
44
33
77
16
4
3
7
42
32
74
19
4
3
7
61
30
91
5
2
2
4
51
32
83
9
5
3
8
49
37
86
9
3
2
5
13
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Clima laboral
En general, los servidores públicos perciben un buen clima laboral al poder
trabajar con otras áreas de forma coordinada (94%). Por otra parte, manifiestan
en su mayoría (93%) brindar una atención cordial, respetuosa y ágil para los
contribuyentes o a sus compañeros, así como trabajar con la calidad requerida
Percepción dentro del área de trabajo
(99%).
Aseveraciones
• En mi área podemos trabajar con otras
áreas de forma coordinada
Siempre
Casi
Algunas
siempre veces
%
76
18
Casi
nunca
Nunca
1
0.2
4
94%
• En mi área, la atención que brindamos
al contribuyente o a mis compañeros
Siempre es
cordial,
respetuosa y
ágil
A veces es
cordial,
respetuosa y
ágil
Nunca es
cordial,
respetuosa y
ágil
%
• Brindo mi trabajo con la calidad que
requiere el contribuyente o mis
compañeros
93
7
0.3
Siempre
Algunas veces
Nunca
%
99
1
0.1
14
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Clima laboral
Percepción de los servidores públicos en relación a las condiciones de trabajo.
Aseveraciones
• Reconozco de manera objetiva las
aportaciones y logros de mi
personal
Siempre
Casi
siempre
Algunas
veces
%
Casi
nunca
Nunca
63
13
3
1
0.3
Aseveraciones
• Mi jefe se conduce bajo los valores
institucionales
• Mi jefe promueve el Código de
Conducta del SAT
• Mi jefe propicia el trabajo en equipo
aprovechando las capacidades
individuales
• Mi jefe mantiene una comunicación
abierta con todos los miembros del
equipo
Sumando: “No tengo personal a mi cargo” y “No
contestó”= 100 %
Siempre
A veces
Nunca
%
82
16
2
70
23
7
72
22
6
74
21
5
15
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Clima laboral
Se exploró la percepción de la comunidad SAT, quien afirmó con un 99% que en el
SAT la mayoría de los servidores públicos son personas honestas.
Sí
• Mi jefe reconoce de manera objetiva mis
aportaciones y logros para alcanzar los objetivos
No
%
80
• El SAT cuenta con servidores públicos honestos y
comprometidos con su trabajo
20
Hay
En su
algunos
mayoría lo
que no lo
son
son
%
87
11
Sí
• Considera que en el SAT la mayoría de los
servidores públicos son personas honestas
Muchos no
lo son
2
No
%
99
1
16
AGE - Estudios de Opinión Pública
Sanciones ante casos de
corrupción
CÓDIGO DE CONDUCTA
El 99% de los servidores públicos considera que sí se le sancionaría o tendría
consecuencias, en caso de cometer algún acto de corrupción en el desempeño de
sus funciones. Por otra parte, las sanciones más mencionadas por los servidores
públicos son “despido” y levantar un “acta administrativa”.
¿Considera que puede tener alguna consecuencia o
sanción
por cometer algún acto de corrupción?
Sanciones que se pueden aplicar al cometer un
acto de corrupción
2014
Aspectos
%
Si
99
No
Despido
33
Acta administrativa
33
Fincar responsabilidades ante el
Ministerio Público
Se le ficha en el expediente del
SAT
1
Despromoción
Se boletina
0
20
40
60
80
100
26
2
2
1
120
Nota: Respuestas múltiples
registradas para esta
pregunta, no suman 100%.
17
AGE - Estudios de Opinión Pública
Percepción de los servidores
públicos
Código DE
de CONDUCTA
Conducta
CÓDIGO
La mitad de la población encuestada considera que no es necesario vigilar a los
servidores públicos en sus actividades, ya que cada quien es responsable de sus
actos.
Vigilar a los servidores públicos en sus actividades
Sí, es mejor tener mecanismos de
vigilancia en todo momento
22
Dependiendo de las actividades
que se desempeñen
24
No es necesario, cada quien es
responsable de sus actividades y
actos apegados a la honestidad y
marcos legales
54
0
10
20
30
40
50
60
18
AGE - Estudios de Opinión Pública
Percepción de los servidores
públicos
CÓDIGO DE CONDUCTA
Postura de los encuestados ante las siguientes frases
No ocurre
Frases
Algunas
veces
ocurre
Ocurre
frecuentemen No sabe
te
%
• Los servidores públicos comparten sus claves de acceso a
sistemas que contienen información confidencial o
reservada
• Los servidores públicos utilizan información
institucional para obtener beneficios personales
61
18
4
17
66
7
1
26
Postura de los encuestados ante los siguientes refranes
Frases
De acuerdo
En regular
medida
En
desacuerdo
%
“La ocasión hace al ladrón”
12
12
76
“Árbol que nace torcido, jamás su tronco endereza”
19
24
57
“Lo que se siembra se cosecha”
66
18
16
19
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE CONDUCTA
Comentarios abiertos
públicos encuestados:
Comentarios Generales
por
parte
de
los
servidores
• Los servidores públicos comentan en gran medida que se debe dar mayor
difusión del Código de Conducta en la Institución
• Se sugiere actualizar la información y dar seguimiento al Código de
Conducta para la correcta aplicación de este
• Creen apropiado implementar cursos y/o capacitación sobre el Código de
Conducta
• Les parece que el contenido del Código de Conducta es apropiado para
fomentar los valores del SAT
• La población encuestada considera que los altos mandos deben ser un
ejemplo para fomentar los valores institucionales
• Los servidores públicos comentan que es importante contar con buenos
valores, así como realizar las labores apegadas a las normas
• Recomiendan una mayor facilidad de acceso al Código a través de los
diferentes medios de comunicación institucional para su mejor
ubicación y consulta
• Consideran que el Código fortalece el compromiso con la Institución
• Comentaron que es de su interés este tipo de encuestas, a su vez les
gustaría que los resultados fueron difundidos para su conocimiento
• Consideran que este tipo de documentos como códigos y normas, auxilian
en alguna medida a tomar acciones en contra de la corrupción
20
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE ÉTICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL
Conocimiento
El 76% de la población en el SAT mencionó conocer la existencia del Código de
Ética de la Administración Pública Federal, de los cuales una tercera parte, lo
ha leído y conoce su contenido.
Conocimiento de la existencia del Código de
Ética
100
Conocimiento del contenido del Código de Ética
(Del 76% que dijo conocer el Código de Ética)
100
76
80
80
60
60
40
40
24
36
29
20
20
0
35
0
Sí tengo
conocimiento de
su existencia
No tengo
conocimiento de
su existencia
Sí lo he
leído y
conozco su
contenido
Sólo lo he
Sé que
hojeado,
existe,
pero no lo pero no lo
he leído a
he leído
profundidad
21
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE ÉTICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL
Medios de Consulta
Medios por el que consultó/leyó el Código de
Ética
(Del 99% que
leyó y conoce su contenido)
Otros medios de consulta mencionados:
Medio de consulta
2014
%
IntraSAT
82
www.sat.gob.mx
10
Otro
7
Banners
1





Por medio de Internet
Diario Oficial de la Federación
Curso de inducción
Videoconferencia
Secretaría Función Pública
Conocimiento de los 12 valores que contiene el Código de Ética
(Bien común, Integridad, Honradez, Imparcialidad, Justicia,
Transparencia, Rendición de Cuentas, Entorno Cultural y Ecológico,
Generosidad, Igualdad, Respeto , Liderazgo)
Aseveración
2014
%
Sí los conozco
96
No los conozco
4
22
AGE - Estudios de Opinión Pública
CÓDIGO DE ÉTICA DE LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA FEDERAL
Aspectos y Comentarios
El 35% que dijo haber leído y conocer el contenido del Código de Ética de la Administración
Pública Federal, evaluó los siguientes aspectos:
Calificación del grado que tiene el Código de Ética en los siguientes
aspectos:
(Escala de calificación del 0 al 10)
Aspectos
2014
Calificación
Contiene información
valores
importante para fomentar apego a los
9.6
El manejo de apego a los valores
9.6
La claridad del lenguaje que se utiliza
9.5
Calidad de la información que
9.5
se presenta
Comentarios abiertos por parte de los servidores públicos encuestados:
• Consideran importante fomentar los valores éticos dentro y fuera de la
Institución
• Recomiendan como requisito obligatorio para todo el personal leer el
Código de Ética
• Creen que debe existir mayor difusión y seguimiento del Código de Ética
en la Institución
• Fomenta la correcta actuación de los servidores públicos estableciendo
23
AGE - Estudios de Opinión Pública
ENCUESTA NACIONAL SOBRE EL CÓDIGO DE CONDUCTA Y EL
CÓDIGO DE ÉTICA
Nota Metodológica
La Encuesta Electrónica Nacional sobre el Código de Conducta del SAT y el Código de Ética de
la Administración Pública Federal fue desarrollada por la Administración de Opinión Pública
de la Administración General de Evaluación, y cuenta con las siguientes características
metodológicas:
Método de aproximación: Entrevista electrónica nacional a través de SAT Avisa.
Población objetivo: Servidores públicos del SAT.
Fecha de levantamiento: Del 10 al 21 de noviembre de 2014.
Tamaño de la muestra: 17,020 servidores públicos del SAT.
Error y Confianza: Los resultados obtenidos cuentan con un margen de error estadístico
asociado de: +/- 0.75% y un nivel de confianza del 95%.
Por ADMINISTRACION GENERAL
Por ADSCRIPCIÓN
Cuestionario
s
11,542
AG
Cuestionario
s
%
AG
Cuestionario
s
%
Local / Regional
AGAFF
3,329
19
AGGC
637
4
Central
AGR
2,992
17
AGACE
519
3
AGA
2,899
17
AGE
454
2
AGRS
2,189
13
OIC
140
1
AGSC
1,910
11
AGP
85
1
AGJ
1,162
7
Jefatura
del SAT
39
1
AGCTI
665
4
Total
17,020
100
5,478
24

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