TEORIA GENERAL DEL DERECHO ELECTORAL

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TEORIA GENERAL
DEL DERECHO ELECTORAL
Mtro. Juan Carlos Villarreal Martínez
Carlos E. Arenas Bátiz
Teoría del Derecho
Electoral
Esquema ordenado de
relaciones de causalidad:
Existencia del Derecho
Electoral y sus elementos
como efecto de ciertas
causas, y al propio
tiempo, causa de ciertos
efectos
Deducir o inducir el Derecho
Electoral a partir de otros
fenómenos inscritos en el
mismo sistema coherente de
ideas o conceptos
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay
Derecho Electoral
Contenido
• Codificación
• Leyes electorales
• Reglamentos de órganos
de representación y del
sufragio
• Organización de procesos
electorales
• Principios políticos
• Parámetros comparativos
• Antecedentes históricos y
sociológicos
• Experiencias del pasado
• Reflexiones sobre la
representación, los partidos, la
democracia, el parlamento y el
presidencialismo
Las relaciones de causalidad entres estos elementos, inducen o deducen
al Derecho Electoral y sus partes (Teoría del Derecho Electoral)
CONCEPTO
Acepción
restringida
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay
Como Derecho
Subjetivo –
SUFRAGIO
Por su
importancia en
la democracia
moderna
Derecho
Electoral
Acepción
amplia
Mas
importante
Como regulación
de la elección de
órganos
representativos
Menos
importante
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay
Derecho
Electoral
Rama Autónoma del Derecho
•
Por la importancia de su
status autónomo para el
desarrollo
de
la
democracia en el mundo
Rafael Santos Jiménez
•
JUSTIFICACION
•
•
Legislación especializada
(criterio legislativo)
Tribunales especializados
(criterio jurisdiccional)
Literatura jurídica
especializada (criterio
científico)
Asignaturas
especializadas (lenguaje
científico)
•
Flavio Galván Rivera
Dieter Nohlen y Daniel Sabsay
DERECHO ELECTORAL
FUENTES
•
•
•
•
Disposiciones
constitucionales y legales
Instrucciones y
reglamentos
Jurisprudencia
gubernativa y
Contenciosa
Usos y costumbres de
trascendencia jurídica
Fines y causas; inducciones
y deducciones; análisis y
críticas; comparaciones,
comprobaciones y síntesis
•
Convencionalidad
CLASIFICACIÓN DE LAS NORMAS
Normas
materiales o
sustantivas
Normas
procedimentales
OBJETO
El Derecho Electoral es una técnica jurídica e
instrumento de garantía de la democracia
(Manuel Aragón)
DERECHO
ELECTORAL
Rama
multidisciplinaria
Relación con las
ciencias sociales
Ciencia
política
Sistemas electorales
Evaluación del sistema
político
Sociología
Relación con otras
ramas del Derecho
Derecho Público
Derecho Constitucional
La Constitución determina las bases de las Instituciones
Los principios de esta rama serán aplicables en
Derecho Administrativo cuanto la naturaleza específica del servicio electoral
Derecho Administrativo Necesidad que tiene el derecho electoral de
tipificar aquellos hechos que configuran delitos o
contravenciones de tipo electoral
Sistema Electoral
Dieter Nohlen
Sistema
Electoral
Sistema
Político
Sistema de
Partidos
Las reglas electorales permiten modificar el sistema de partidos
políticos y este a su vez modifica al sistema político, quien tiene en el
sistema electoral a su principal motor de cambio.
Dieter Nohlen
Sistema
Electoral
Sistema
Político
Sistema de
Partidos
“Los sistemas electorales contienen, desde el punto de vista técnico, el
modo según el cual el elector manifiesta a través del voto el partido o el
candidato de su preferencia, y según el cual esos votos se convierten
en escaños. Los sistemas electorales regulan ese proceso mediante el
establecimiento de la distribución de las circunscripciones, de la forma
de la candidatura, de los procesos de votación y de los medios de
conversión de votos en escaños.” (Nohlen, 1995)
Dieter Nohlen
Sistema
Electoral
Sistema
Político
Sistema de
Partidos
“Por “sistema de partidos” se entiende la composición estructural de la
totalidad de los partidos políticos en un Estado. Los elementos o
interrogantes mencionados, tratados por los investigadores de los
sistemas de partidos, son los siguientes: a) el número de partidos, b) su
tamaño c) la distancia ideológica entre ellos, d) sus pautas de
interacción, e) su relación con la sociedad o con grupos sociales, f) su
actitud frente al sistema político.” (Nohlen, 1995)
Dieter Nohlen
Sistema
Electoral
Sistema
Político
Sistema de
Partidos
Son aquellas interacciones por medio de las cuales se asignan
autoritariamente valores en una sociedad; esto es lo que lo distingue de
otros sistemas de su medio.
El rol de las elecciones en los sistemas
políticos democráticos
• A través de las elecciones los ciudadanos expresan
sus preferencias para decidir quién o quiénes
ocuparán cargos políticos representativos y
ejecutivos.
La elección no es la única forma de
seleccionar cargos públicos. La
selección puede ser a través de
otros mecanismos.
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento
político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
Elecciones libres y justas
• Para que las elecciones sean consideradas
libres y justas es necesario que cumplan al
menos los siguientes requisitos:
a) Convocatoria periódica de elecciones
b) Neutralidad del gobierno en la organización del proceso
electoral
c) Libertad de expresión, oposición y asociación
d) Libertad de sufragio activo y pasivo
e) Sufragio universal, igual y secreto
f) Igualdad en el acceso de los candidatos a los recursos
g) Información plural e independiente
h) Ausencia de fraude, manipulación y coacción
i) Instancia independiente para dirimir los conflictos.
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento
político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
Las funciones de las elecciones
• Las elecciones que siguen estos requisitos
tienen al menos tres funciones básicas en
los sistemas democráticos:
2. Seleccionar un
gobierno
1. Producir
representación
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento
político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
3. Producir
legitimidad
¿Quién participa?
Una clasificación clásica (Milbrath 1977)
distingue tres grupos de ciudadanos
Los ciudadanos participan de distinta forma, con distinta frecuencia e
intensidad.
30%
1. Apáticos
60%
2. Espectadores
3. Gladiadores
Fuente: Anduiza y Bosch (2009) comportamiento
político y electoral, Ariel ciencia política, Barcelona.
10%
Sistema electoral mexicano
Tipo de Estado
Federal
División política
31 estados y un distrito federal
Régimen de gobierno
Presidencialista
Poder ejecutivo
El titular es elegido
mediante elecciones
directas por mayoría
relativa
Poder legislativo
Poder judicial
Los integrantes son
elegidos mediante
elecciones directas (300
por mayoría relativa y
200 por representación
proporcional).
Los titulares de la SCJ
son propuestos por el
Ejecutivo y designados
por el SENADO.
En las 32 entidades se repite la mecánica de elecciones

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