Юрий Грачев, представитель совета по кадровым вопросам при

Report
потребность в рабочей силе
(профессионально-квалификационный разрез)
≠
потребность в уровне и профиле образования
(образовательный разрез)
Самара, 2012
Среди ключевых макроэкономических
проблем российского рынка труда отмечено:
- ухудшение качественных
(квалификационных, образовательных)
характеристик рабочей силы…
Коровкин А.Г., Королев И.Б., «Спрос и предложение на российском рынке труда:
анализ и прогноз»; доклад «Лаборатории прогнозирования трудовых ресурсов
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, январь 2010 г.
Россия лидирует по доле поступающих на программы
бакалавриата (специалитета) среди оканчивающих школу:
по данным Росстата
соотношение зачисляемых в ВУЗы и
численности молодежи в возрасте 17 лет
возросло в 2000-10 г.г. с 50,1% до 89,2% (!)
Рощин С.Ю., «Формирование стратегий найма на российских предприятиях»,
семинар ЛИРТ ГУ-ВШЭ; апрель 2010 г.
РФ
сталкивается
с острым
дефицитом
неквалифицированной
рабочей силы…
40
35
30
25
20
15
10
5
0
35.7
23.3
17.8
20.8
24.3
14.6
1989
2002
13.5
15.3 16.2
3
1.3
6.7
1.1
5.6
0.9
0.1
Источник: данные по переписи населения 1989, 2002 г.г.
100
90
80
70
60
50
40
30
63.8
93.7
0
0
0
0
0
0
22.3
62.4
19.6
84.9
14.3
91.8
42.2
90.4
33.7
74.2
39.8
85.7
28.6
88
71
10
26.9
20
0
имеют полное среднее образование и выше
имеют полное высшее образование
Источник: OECD, 2005 г.
ВВП на душу населения
по паритету покупательской
способности, 2004 г., $US тыс.
14
12
10
8
29,10
6
15,07
9,1
возраст от 15 до 25 лет
возраст от 25 лет и старше
Barro and Lee, 2004
10.49
10.03
4.77
5.06
5.74
4.56
4.88
9.9
9.84
8.81
9.12
9.46
9.48
12.25
12.05
9.35
9.42
9.72
9.47
9.75
10.2
8.37
0
7.86
2
6.35
5,23
4
В России наблюдается положительная экономическая
отдача от образования

Наибольшая отдача наблюдается от экономического,
юридического и технического образования

Сигналом (негативным) на рынке труда является не
наличие, а отсутствие высшего образования

Прямое влияние образования на доходы в РФ значительно
меньше влияния региональных факторов, отраслей,
характеристик предприятий. P.S. уровень отдачи от
образования в регионе не может служить индикатором
«пере-/ недоинвестирования» в систему образования

А. Прудникова, Г. Андрущак «Отдача от образования в России: роль вузов» ;
семинар ЛИРТ, 2010 г.
В развитых странах соответствие работы и
полученной специальности ~ 80% (в РФ ~ 50%).
P.S. В узком понимании «профессии по диплому» остается ~
30% выпускников ВПО, СПО (ВУЗы – ок. 50%, из них 80% медики, 36%
«технари», ≈ 22% с/х ВУЗы; СУЗы 18 – 22%, из них 75% медучилища,
62% - дошкольные педагоги )
 Максимальное соответствие (>90%, а в РФ ~ 60%%) характерно
для медицинских специальностей (~75%), ИТ-специалистов (55%),
юристов (53%), школьных педагогов (48%)
 Минимальное соответствие (≤ 40%) характерно для биологов,
физиков, математиков, лингвистов (~ 8%), специалистов в
социальных науках (~ 7%), для работников сферы искусств и
выпускников с/х ВУЗов (~ 10%)…

В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему
учились и где пригодились?» Препринт WP3/2009/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
В целом 16% дипломированных специалистов являются
руководителями (от мастера, бригадира, предпринимателя…).





25%
23%
19%
≤ 10%
«технари» ,
выпускники с/х ВУЗов,
дипломированные специалисты в области информации
медики, педагоги, литераторы, область искусств
В целом 25% (каждый четвертый!) послеВУЗовских
специалистов заняты на работах, не требующих ВО. Из них:






~ 40%
~30%
20 - 27%%
20 - 23%%
~ 13%
выпускники с/х ВУЗов, биологи,
инженеры, «технари»,
специалисты с педагогическим дипломом,
экономисты, право- и обществоведы, лингвисты…
медики…
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему
учились и где пригодились?» Препринт WP3/2009/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
От общего числа дипломированных специалистов (ВУЗ):
~ 5,5% заняты на рядовых позициях в торговле.
(из них: биологи, с/х специалисты (9,1%), правоведы (8.3%), инф. специалисты
(7,5%), инженеры (6%).
6,8% заняты в качестве квалифицированных рабочих (из них ~ 4%
на мало- или неквалифицированных рабочих местах
( из них 10 - 13%% - инженеры и спец-ты с/х ВУЗов)
Дипломированные специалисты уходят «вниз»:
педагоги (15 – 20% , а 3 – 5% уходят в торговлю); литературоведы (13,5%);
инженеры, юристы, экономисты, спец-ы с/х ВУЗов, спец-ы по
работе с информацией (~ 10%).
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему
учились и где пригодились?» Препринт WP3/2009/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
От общего числа дипломированных специалистов (СПО):
Снижают профессиональный статус:
В целом каждый второй выпускник СПО - 50,5% (в т.ч. «технари» ≈
65%).
В торгово-коммерческой деятельности на ступени ниже
обеспеченного дипломом работает 62% специалистов, а в
административно-управленческом персонале - ≤ 57%.
Снижают социальный статус (становятся рабочими):
В целом ≈ 30% выпускников СПО. В т.ч. квалифицированные рабочие –
13,4% («технари», «электронщики»), а ≈ 16% низко- и
неквалифицированные рабочие(диспетчеры и техники по
эксплуатации транспортных средств, «естественники», «технари»).
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии: чему
учились и где пригодились?» Препринт WP3/2009/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
По отраслям из общего числа
дипломированных специалистов ВУЗов (ССУЗов):
Бюджетники
≈ 67% работают «по диплому» и на 75% сохраняют
горизонтальный статус (СПО: более 50% работают «по
диплому» и сохраняют статус) .
Торговля
≤25% работает «по диплому», и › 40% уходят «вниз» (СПО: ≤
20% работают «не по диплому» и ≥ 20% уходят «вниз»).
Промышленность
≈ 40% работают по диплому и по 25% уходят «вверх» или
«вниз»(СПО: ≤ 20% работают «не по диплому» и ≥ 60% уходят
«вниз»).
В. Гимпельсон, Р. Капелюшников, Т. Карабчук, З. Рыжикова, Т. Биляк. «Выбор профессии:
чему учились и где пригодились?» Препринт WP3/2009/03. — М.: ГУ ВШЭ, 2009.
Занятость «не по диплому» но с сохранением
профессионально-квалификационного статуса снижает
доходы работника в среднем на 30%
В рабочие профессии «уходит» 10-13% обладателей
инженерных или с/х ВУЗовских дипломов (т.е. прошлые
инвестиции в ВО для каждого восьмого являются
избыточными, а полученные знания остаются
невостребованными).
Практически, 50% работников с ВПО работает «не по
диплому». У работников с СПО этот показатель ≈ 80%.
Значительную часть СПО можно считать не более, чем
эквивалентом НПО.
Кто виноват?
Популярные объяснения (и предложения):
нехватка информации о «реальных потребностях»
экономики (создать «единый информационный центр»)

«…виноваты работники, т.к. в погоне за заработком не
думают об интересах страны…» (вернуть обязательное
распределение)

следствие структурных сдвигов в экономике
Соответственно, «рынок сам перенастраивает»
выпускников на востребованные профессии (например,
согласовать ОКСО и ОКЗ)

С 2005 года в качестве основания
дифференцирования субъектов хозяйственной
деятельности используется категория «виды экономической
деятельности» (ОКВЭД).
Эта классификация еще в меньшей степени
соответствует номенклатуре профессий/специальностей и
уровней подготовки в образовательном секторе, чем
«бывший» классификатор ОКОНХ.
Т.о., перевод профессий/должностей реального
сектора экономики в образовательный разрез (перечни
направлений подготовки ВПО, СПО и НПО) остается
проблематичным...
Общероссийский
классификатор занятий
Структурирование на основе
характеристик занятий: содержание
функций/ выполняемых работ,
предметы и орудия труда, масштаб и
сложность руководства, конечные
результаты трудовой деятельности и
т.п.
Критерием квалификации
является уровень образования
(профподготовка) и опыт/ стаж
практической работы.
В совокупности эти критерии
образуют необходимые предпосылки
для выполнения работы
определенной сложности.
ХХХХ
- трех-/ четырехразрядная
- 10 укрупненных проф групп
- 4 уровня квалификации
Общероссийский классификатор
специальностей/ профессий по
образованию (от 2003 г.)
Структурирование по предметным
областям, знаниям, наукам / по
направлениям подготовки и
специализации.
Предназначен для:
-определения прогнозной потребности,
регулирование приема и выпуска
специалистов;
-лицензирования и статучета в
образовании;
-- интеграции системы ВПО и СПО РФ в
международное образовательное
пространство.
ХХХХХХ+ХХ
- шестиразрядная (1,2-й знаки =
укрупненные группы специальностей и
направлений подготовки, 3,4-й знаки =
направления подготовки, 5,6-й знаки =
наименование специальности)+ двойной
разряд (уровень образования и
квалификации).
Почти половина студентов используют рефераты, эссе и
курсовые работы, скачанные из Интернета: на I курсе — 47,2
%, на II — 48,8 %, на III — 50,9, на IV — 51,7 %.

По всем группам специальностей, согласно прогнозу, в
2015 г. количество выпускников ВУЗов превысит
потребности экономики на 364 750 человек. В то же время
дефицит специалистов с начальным профессиональным
образованием составит 312 640 человек.

Заседание Общественного совета Минобрнауки России. Москва, 25.11.2008 г.
Избыточность подготовки специалистов ВПО к 2015 году (в 1,6
раза) будет происходить за счет специальностей "Гуманитарные науки",
"Экономика и управление".
Недостаток специалистов с ВПО в ближайшие годы будет
наблюдаться по следующим группам специальностей: "Физикоматематические науки", "Информатика и вычислительная техника",
"Сфера обслуживания", "Информационная безопасность",
"Естественные науки", "Геодезия и землеустройство", "Авиационная и
ракетно-космическая техника", "Оружие и системы вооружения",
"Морская техника", "Автоматика и управление", "Безопасность
жизнедеятельности и защита окружающей среды".
Потребность в специалистах СПО будет особенно высокой по
специальностям: "Металлургия, машиностроение и металлообработка",
"Сфера обслуживания", "Энергетика, энергетическое машиностроение и
электротехника", "Химическая техника и биотехнологии",
"Строительство и архитектура" (исключение - "Гуманитарные науки" и
"Экономика и управление").
Остро востребованными к 2015 году будут все специалисты НПО
http://www.hse.ru/news/1163613/4827566.html
Основные черты:
Относительно стабильная занятость, невысокая безработица
многообразие форм «нестандартной» занятости, перевод
производства Т/У в домашние хозяйства (до 40% населения),
сокращение рабочего времени (до 1/4 всего работающего населения)
Низкая межфирменная мобильность рабочей силы
Миф: наследие прежней советской системы (страх выхода на рынок,
патернализм руководителей предприятий
Реалии: лидерство России в обороте рабочей силы (43 – 62%%, т.е.
ежемесячно ~ 1 млн. работников уходят и принимаются на
рабочие места)
«Сверхгибкая» оплата труда
теневая оплата труда (до 50% от общего объема выплат), задержки
выплат ЗП (3/4 всего работающего населения – 1998 – 1999 г.г.),
демонетизация ЗП
Сочетание формально жесткого законодательство с низкой
эффективностью enforcement’а
Минобрнауки России в 2007 году разработало прогноз
потребностей экономики в квалифицированных кадрах с
различными уровнями профессионального образования на
период до 2015 года, опирающийся на отраслевые и
региональные программы развития РФ...
Центр Профессионального Образования при Минобрнауки СО
«Разработка среднесрочного прогноза
кадровых потребностей экономики Самарской
области к 2017 году и до 2020 года»
http://www.cposo.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=576&Itemid=1
Спасибо за терпение.
спасибо за внимание!
Грачев Юрий Александрович ( [email protected] )
директор ООО «ККЦ Интеллект»,
член Регионального совета по кадровой политике при Правительстве Самарской области,
член правления Самарского Кадрового Клуба.

similar documents