s20090061_伯裘書é..

Report
伯裘書院
二零一三至二零一四年度
中五級
獨立專題報告(I.E.S.)
題目:
香港的政治體制如何影響港人的政治參與?
姓名:朱約禮
班別:5B
目錄

P.3 -引言及研究動機

P.4-5 -研究主題及研究對象(簡介程序)

P.6 -研究方法

P.7-16 –定義

P.17-18 – 文獻參考

P.19 - 影響

P.20 - 總結及建議

P.21 – 資料來源
引言及研究動機

近年,社會大眾的非常規性參與愈見頻密;在傳媒的報導下,曝光率愈高。而大
眾則將此現象歸咎於香港政治體制的問題。因此我想透過這次專題研究了解及分
析香港的政治體制結構,並批判其如結構是否與大眾的非常規性參與活動是否有
關,從而探究化解社會矛盾的有效方法。
研究主題及研究對象

研究主題

甚麼叫政治?

香港政治體制的特色



行政

立法

司法
香港的政治體制如何有政治參與

方法

好處及壞處
大眾的政治參與度與認識

研究對象

香港人

居住於香港
簡介程序

香港的政治體制如何影響港人的政治參與?

什麼是政治?

政治參與度? 如何量度? 點先叫高/低? 例子

香港的政治體制




行政

立法

司法
香港的政治體制如何有政治參與

方法

好處&壞處
問卷


整體
分析
總結


建議

反思
例子
研究方法

搜尋具認受性的定義


搜尋具認受性的數據 – 更有一個較為客觀的角度分析研究題目


香港政府官方網頁
香港政府官方網頁

統計處

立法會
搜尋有關文獻結果 - 有效了解清楚所有有關的資料內容對題目有一定的看法。

政治學者

立法會議員

政冶立場及背景
什麼是政治?

亞里士多德(Aristotle)


孫中山


「政治的目標是追求社會大眾至善的生活。」
政就是眾人之事,治就是管理,管理眾人之事,就是政治。
政冶

眾人之事,人人都有權利參與

「你不去找政治,政治也會來找你」

政冶是無可避免,與每個人息息相關,而每個都有參與政治的義務
何謂政治參與度?

政治參與泛指每個人都清楚個人的政治權益,並願意主動關心公共事務(即是政
治),然後透過某種行動去影響政府的政治決策過程。

參與投票


參與政府咨詢


透過投票選出代表自己利益的政府官員及議員,代替自己作出決策。
透過合法性的平台向政府表達意見,以供政府參考。
遊行

集結有意見者向政府表達訴求,並施加壓力從而影響政府的政治決策過程。
香港政治體制的特色

三權分立:行政,立法及司法


三種權力互相監察、互相制衡
以行政為主導
行政架構


行政會議

協助行政長官決策的機構

行政會議所有決議均屬集體決議
地方行政 - 18區區議員

民選、當然及委任議員

影響地區人士的福利的事宜

區內公共設施及服務的提供和使用
行政架構
好處

壞處
行政會議


更有效率決策事情
行政會議

行政長官是最後決策者

會議紀錄不公開


HKTV 牌照事件
區議員

比例代表制

票數不多者也能當選,令認受性成疑
立法架構

立法會

由70個議席組成 – 能代表不同階層市民的聲音

35個議席是透過分區直選產生

35個議席透過由職業劃分的功能組別產生

2008年立法會選舉30席功能組別議席中有高達14席是自動當選;

2012年自動當選的高達16席

票值不相等,地區選舉35席由全港340多萬登記選民普選產生,

另外30席傳統功能組別的選民基礎卻只有大約24萬

(陳德章&李梓敬 ,2013)
立法架構

分組點票機制是令極少數人可以否決大多數人

「促使企業履行社會企業責任」梁家傑的修正案,獲得議會中三十四名議員支持
投贊成票,票數已超過所有立法會議員人數的一半,可惜卻被十一名議員(當中
十位來自功能組別)投棄權/反對票否決。 (陳麗娜,2010)

From
「分組點票」的謬誤
立法架構
好處

壞處
代表一定市民的意見


由於立法會中其中35個議席是透過分區直
選產生,所以有一定代表性是代表了市民
以行政作主導

立法機關沒有最後政策決定權力

只要不與法律作衝突, 行政部門能不需
得到立法會通過而推出政策

行政長官擁有解散立法會的權力

分組點票

代表人民發聲的議員有限,加上有限
權力及分組點票的投票模式,大大削
弱了立法會的認受性,有限地回應市
民的意見
司法架構


司法獨立

不受行政機關、立法機關及其他機關的干預

能夠獨立,解釋法律及依法作出公平的裁決
政治參與方法:司法覆核
司法覆核
好處

壞處
能獨立處理及對政府政策作出裁決

時間

港珠澳大橋

金錢

居留權問題

教育程度

申請程序繁複
文獻參考

“雙普選”對香港政治發展的影響(共識網)

“雙普選”是指香港特區行政長官普选和立法會普選。行政長官普選可能帶
來行政長官候選人提名制度的改變、罷免行政長官制度的增設、行政長官政
黨身份限制的取消。立法會普選可能導致功能組別制度的終結、立法會議員
的專職化、分組計票機制的消失、立法會舞台更加重要。 “雙普選”也可能
導致行政和立法的關係發生變化:一是行政主導體制受到衝擊,二是兩者的
緊張關係會有所緩解。
文獻參考

堅持儘早實現雙普選(開放雜誌)

一是堅持以爭取儘早實現民主普選為理想:爭取香港在二零一二年實現雙普選:特首
選舉沒有提名門檻,任何登記選民都有參選權和投票權;立法會選舉沒有功能組別,
沒有分組點票,全由普及而平等的民主選舉產生。

二是研究在什麼限度內可以讓步與妥協。筆者認為:任何讓步都必須遵守兩大原則:
一是澄清終點細節,二是等量增加民主。即使勉強接受將普選的終點站,從一二年延
後至一七年(特首)和二零年(立法會),但香港政府必須事先清楚交代終點站的具
體普選內容,作為一二年中途站的根本座標,否則中途站方案是否符合目標,根本無
從判斷,而政府也無法自證其方案不是隨便修改。

三是研究在政府的「假民主」方案不獲通過時,如何因應,繼續推動民主。筆者相信,
公民的啟蒙覺醒與理性抗爭,自下而上推動民主,不再乞求自上而下的恩賜,才是香
港民主運動的穩健力量。
影響

多參與了政府咨詢

例如 : 雙普選咨詢

積極參與投票

對政治加以關心

增加社會大眾的非常規性參與

如 : 遊行示威、佔領中環、大型集體活動
總結及建議

總括而言,香港的政治體制其實一直都是未走向完全民主的路上,所以才衍生香
港社會大眾的非常規性參與開始愈見頻密,影響了港人對於政治參與的態度,愈
來愈積極參與。

行政長官選舉建議


為體現行政長官選舉朝向普選目標進發,我建議行政長官選舉委員會人數可適量增
加,新增成員應包括全部區議員,及全部港區全國政協委員。

區議會是香港代議政制的基礎,可以充分代表民意,增加選委會的民意代表成份。
立法會選舉方案建議

為逐步與立法會的普選相銜接,且符合香港政制發展循序漸進及均衡參與的原則,我
認為從2015年選出的立法會開始,逐步取消功能組別的團體或公司票,轉為「董事/行
政人員/屬會/個人票」的方式。
資料來源

共識網
http://www.21ccom.net/articles/zgyj/dfzl/article_2013012175477.html

開放雜誌
http://open.com.hk/old_version/0912p59.html

similar documents