Estructuras y Políticas de la Cooperación

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Maestría en Cooperación Internacional
Nuevos Enfoques
La Paz, Bolivia, 9 - 21 de julio de 2012
Día: Martes 10 de julio de 2012
Materia: Estructuras y Políticas de la Cooperación Internacional
Profesor: Jesús Delgado
Lugar: Postgrado de Ciencia Política, UMSA
HACIA UN NUEVO ENFOQUE
DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
LA INICIATIVA ART DEL PNUD
HIPÓTESIS
“si la cooperación internacional, en
su estructura clásica, impone un
modelo de desarrollo occidentalizado,
atacando directamente a la
imposibilidad de la construcción
local de un modelo propio y
emancipador, ¿es la iniciativa ART
un modelo alternativo de cooperación
entre pueblos, posibilitando así un
desarrollo humano local que asegure
la Dignidad humana de los
territorios?”
I
N
D
I
C
E
TEORÍA CRÍTICA DE LOS DERECHOS
HUMANOS
los Derechos Humanos son procesos
sociales, normativos, económicos y políticos
que abren o consolidan espacios de lucha
por la dignidad humana”.
¿DERECHOS HUMANOS=DESARROLLO?
PARADIGMA OCCIDENTAL DE
DESARROLLO
la teoría desarrollista que sustenta parte del
punto de vista del crecimiento del PIB
 No tienen en cuenta las consecuencias sociales y
humanas de la aplicación de este modelo
 está construido para beneficiar a las grandes
potencias económicas en perjuicio de las
condiciones de vida de las poblaciones
empobrecidas
 el propio concepto lleva implícito en sí mismo una
concepción de la evolución económica, social y
cultural que es absolutamente idealista, utópica e
irrealizable, pero deseable por su gran poder de
marketing.

PARADIGMA OCCIDENTAL DE
DESARROLLO II
no se trata sólo de una “creencia”
occidental, es una “ideología”
que oculta sus principales
objetivos:
mantener los privilegios de unos
pocos, gracias a la situación de
pobreza y marginalidad del
resto.
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA
EL DESARROLLO
Si entendemos la cooperación Internacional para
el desarrollo, como una herramienta creada desde
occidente ¿Qué paradigma se utiliza en esta
herramienta?
 Históricamente se puede decir, que la
Cooperación Internacional se ha basado
principalmente en el Paradigma Occidental
 bajo el techo de la “solidaridad”, la “paz” y otros
más adjetivos de “buen ver” ha sido utilizado
para proyectos hegemónicos de un mercado
liberal a escala global.

LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL

¿Entonces la cooperación Internacional se puede
considerar como una herramienta de los procesos
de luchas sociales que tienen como finalidad la
dignidad Humana?
La cooperación Internacional por Si sola no
es buena ni mala, pero tiene mucho que ver con el
concepto de Desarrollo que se utiliza.
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL PARA
EL DESARROLLO

No sólo a nivel filosófico la Cooperación
Internacional para el desarrollo está en crisis. En
el terreno existen también problemas más
concretos en la metodología:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Del dicho al hecho
El centralismo
El elitismo
El sectorialismo
El asistencialismo
El burocratismo
El proyectismo
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
La cooperación por lo tanto está en crisis, en todos
sus aspectos , filosóficos y metodológicos, dejando
además como resultado que desde que se iniciaron
los procesos de cooperación internacional para el
desarrollo con el plan Marshall, en el planeta existe
una desigualdad mayor que entonces.
LA INICIATIVA ART.
ART es una Iniciativa Internacional de la Cooperación
que promueve un nuevo tipo de multilateralismo en
el cual el sistema de Naciones Unidas trabaje con
los gobiernos para promover la participación activa
de comunidades locales y de actores sociales del
sur y del norte. ART valoriza el papel activo de las
comunidades locales en los procesos de desarrollo.
LA INICIATIVA ART
Es una iniciativa que viene como resultado de un
nuevo multilateralismo activo
 es un Marco de Actuación establecido y propuesto
por el PNUD,
 el proceso de Desarrollo viene principalmente de
dos vertientes:

Las políticas Nacionales y Territoriales de Desarrollo
 La participación Activa de los Agentes Locales del
Territorio

LA INICIATIVA ART
ART no propone ningún modelo de desarrollo,
 establece un marco de trabajo para coordinar
tanto a los agentes Locales como a los
internacionales,
 Da prioridad a las políticas territoriales de
desarrollo.
 establece procesos de trabajo donde lo importante
es establecer un programa de Desarrollo, su base
es un programa del Territorio
 deshecha el ya famoso “proyectismo” que tanto
daño ha realizado a la CID clásica

POR LO TANTO,
ART ES
SENTIDO
COMÚN
LAS FORTALEZAS DE ART SON:
La horizontalidad de los agentes dentro de los
procesos
 ART no es PNUD, ART son todos los agentes
implicados en el desarrollo del territorio
 crea un nuevo multilateralismo,
 ART está demostrando que las alianzas entre las
redes de cooperación descentralizada, tienen una
eficacia enorme.
 Establece las políticas territoriales de Desarrollo
como la base de cualquier actuación

LAS FORTALEZAS DE ART SON:
.El protagonista es el Ser Humano y su territorio,
no el PIB de un país,
 las acciones de cooperación se basan en la
capacidad de las personas en cubrir sus
necesidades en un territorio y la calidad de sus
respuestas
 La participación está presente en la
implementación del Programa y en todos los
procesos posteriores
 Coordina todos los agentes de desarrollo.
 Combate el proyectismo, trabajando
principalmente desde un marco programático.

LAS FORTALEZAS DE ART SON:
Es una iniciativa abierta, no es una metodología
cerrada, ART no ofrece herramientas universales
de desarrollo.
 Es una nueva forma de entender las relaciones
internacionales, entre socio/colega, y no entre
beneficiario/donante.

DEBILIDADES DE ART
Entender el Desarrollo como un proceso
Territorial, puede conllevar la falta de
accesibilidad al propio desarrollo por algunas
comunidades. Sociedades que no tienen
territorios,
 su puesta en marcha deba de ser demandado por
parte de los gobiernos centrales.
 El programa no establece una crítica al proceso
de desarrollo global, ni pone en duda el sistema
de relaciones internacionales

DONDE ESTÁ ART
C
U
B
A
C
U
B
A
LA EFICACIA DEL PROGRAMA ES ALGO
QUE AÚN NO SE HA PODIDO VALORAR DE
MANERA GENERAL, POR ESO, ESTA
INVESTIGACIÓN DEJA ABIERTA LA
POSIBILIDAD DE ESTABLECER UNA VISIÓN
REAL EN TERRENO SOBRE LA INICIATIVA
ART Y SU IMPACTO EN LOS TERRITORIOS.
Concluyendo:
¿se puede establecer la Iniciativa ART como un
programa que pueda dar procesos de emancipación
para la lucha por la dignidad Humana?
habría que establecer una nueva investigación donde
se pueda analizar el terreno principalmente dos
puntos:
1. La posición real del PNUD en el terreno y de los
Actores que trabajan en el ámbito de la
cooperación Internacional
2. La efectividad de los procesos participativos en
el proceso de desarrollo.
FIN
GRACIAS POR VUESTRO TIEMPO.
Sevilla, Enero del 2010.

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