Modernización de la Gestión Municipal

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MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL
Encuentro de Municipalidades
del Perú: “Desafíos de la
Gestión Municipal en los
Primeros 100 Días
Fernando Barraza Dorador
Lima, 23 de enero 2015
Finalidad de la Organización Pública
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Contribuir al desarrollo de un buen
gobierno, fortaleciendo la legitimidad
de sus autoridades y la
gobernabilidad en su territorio
Gestionar — administrar — tanto
bienes como servicios públicos
Reglamentar la actividad económica
privada y contribuir al
funcionamiento del mercado
Promover igualdad de oportunidades
para el desarrollo humano
Proteger a las personas de mayor
vulnerabilidad, favoreciendo su
inclusión y desarrollo
Defender los bienes naturales,
culturales y el territorio
Conciliar
Intereses
BIEN
COMÚN
Causas que impiden la modernización de la
organización pública
Administración
de Corto Plazo
Burocracia
Paradigmas
Organizacionales
Pensamiento
Jurídico - Normativo
Factores que inciden en la necesidad de cambio de la
organización pública
Exigencia de la Tecnología
Exigencia por la Calidad
Exigencia por la Competitividad
Exigencia por Eficiencia
Comprometen
mayor velocidad de
adaptación, reconfiguración
y respuesta a las demandas
de los ciudadanos y usuarios
de los bienes y servicios
que generan las
administraciones
públicas
Exigencia por Transparencia
Las organizaciones del modelo burocrático jerarquizado, con
estructuras poco flexibles, limitan la capacidad de adaptación y
la rapidez con la que se deben producir los cambios
Principios de la Modernización de la Gestión Pública
 Simplicidad
 Predictibilidad
 Continuidad
 Celeridad
Ley de
modernización de
la gestión del
Estado, Ley Nº
27658 y Política
nacional de
modernización de
la gestión pública,
por Decreto
Supremo N° 0042013-PCM
Innovador
(Uso de
Tecnologías
Abierto
(Transparencia,
ética, rendición
de Cuentas)
Orientado al
ciudadano
Eficiente y
Eficaz
Estado
moderno al
servicios de
las personas
Sostenible
(Ambiental,
Social y
Económica)
Unitario y
descentralizado
(Coordinado y
Articulado)
Pilares y ejes de la modernización de la gestión pública
Gobierno Abierto
Gobierno Electrónico
Articulación Institucional
Políticas
Públicas,
Planes
Estratégicos y
Operativos
Presupuesto para
Resultados
Gestión
por
procesos,
simplificación administrativa y
organización institucional
Gestión del Cambio
Servicios
Civil
Meritocrático
Sistema de
información y
seguimiento,
monitoreo,
evaluación
y gestión
del conocimiento
El sistema organizacional
ORGANIZACIÓN
CULTURA
INSTITUCIONAL
PERCEPCIÓN
CIUDADANA
ESTRUCTURA
PERSONAS Y
MOTIVACIÓN
INFRAESTRUCTURA
DESEMPEÑO
INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA
INSTITUCIONAL
PROCESOS
Y TAREAS
TECNOLOGÍA
SISTEMA DE
INFORMACIÓN
Y DECISIÓN
Gestión de Procesos
Se requiere cambiar el
tradicional modelo de
organización funcional y
migrar a una
organización por
procesos, basados en las
cadenas de valor de
cada entidad que
aseguren los bienes y
servicios que generen
impactos positivos para
los ciudadanos.
Los procesos se definen
por las actividades que
transforman insumos en
una salida o producto
con valor real para la
población
Mapa de Procesos del Gobierno Local
Componentes fundamentales de la gestión de
procesos de calidad
Satisfacción Plena del
Requerimiento del Cliente
Mejora
Continua de la
Gestión de Procesos
en Función a Demandas y
Expectativas de los Clientes
Cumplimiento de Costos
Presupuestados
Cumplimiento de Plazos
de Entrega Establecidos
Estrategias para mejorar la gestión pública
Flexibilidad
• Lograr competitividad para responder y anticiparse a las nuevas
necesidades sociales y administrativas.
Alineamiento
Estratégico
• Lograr coherencia con el entorno político, social y económico y
con su propia estructura interna, para poder lograr una mayor
capacidad de respuesta y de servicio
Compromiso
• Lograr que las personas y colaboradores de la organización
tengan el más alto compromiso con los objetivos de la entidad
y desarrollen al máximo su vocación de servicio al ciudadano.
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Muchas Gracias
Fernando Barraza Dorador
Lima, 23 de enero 2015

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