Слайды к докладу А.А. Архипова

Report
Федеральная таможенная служба
Приволжское таможенное управление
Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного
управления по таможенному контролю
АРХИПОВА Александра Александровича
«О ходе реализации обязательного электронного декларирования
с 1 января 2014 года»
г. Нижний Новгород
24 апреля 2014 года
Отдельные положения таможенного законодательства
Часть 1 статьи 204 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ
«О таможенном регулировании в Российской Федерации»
Декларация на товары подается в электронной форме.
Правительство Российской Федерации устанавливает перечни
товаров, таможенных процедур, а также случаи, при которых
декларирование может осуществляться в письменной форме
Постановление Правительства РФ от 13.12.2013 № 1154
По выбору декларанта таможенное декларирование товаров в письменной форме с
использованием декларации на товары может осуществляться:
 а) в отношении товаров, сведения о которых отнесены к государственной тайне
 б) в отношении товаров, помещаемых под:


таможенную процедуру уничтожения в соответствии с главой 42 ТК ТС
таможенную процедуру отказа в пользу государства в соответствии с главой 43 ТК ТС
 специальную таможенную процедуру в соответствии с главой 41 Федерального закона
«О таможенном регулировании в Российской Федерации»
 в) в случаях таможенного декларирования товаров:



в соответствии с главой 44 ТК ТС (МПО)
в соответствии с главой 45 ТК ТС (перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц)
в соответствии со статьей 217 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ (подача декларации на товары,
незаконно ввезенные в РФ, а также таможенное декларирование отходов и остатков)
 при использовании в качестве декларации на товары карнета АТА, транспортных (перевозочных),
коммерческих и (или) иных документов
1
2
Динамика применения Интернет-декларирования
100%
93.3%
98.5%
99.4%
I полугодие
2013 г.
II полугодие
2013 г.
87.5%
90%
80%
96.1%
74.7%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
I полугодие
2011 г.
II полугодие
2011 г.
I полугодие
2012 г.
II полугодие
2012 г.
Доля ДТ, поданных с применением письменной формы
таможенного декларирования с 1 января 2014 года
0.008%
С 1 января в регионе деятельности
Приволжского таможенного
управления на бумажном носителе
было подано 10 ДТ (3 – на товары,
перемещаемые в международных
почтовых отправлениях, и 7 –
помещаемые под таможенную
процедуру уничтожения, что
составляет менее 0.01% от их
общего количества.
3
Способы подачи декларации на товары в электронной форме
Способы подачи декларации на товары в электронной форме
Программные
средства декларанта
Программные средства
таможенного представителя
Портал электронного декларирования*
http://edata.customs.ru/ed




4
5
Нормативные правовые акты ФТС России, определяющие
технологические особенности электронного декларирования товаров
 Приказ ГТК России от 30.03.2004 года № 395
«Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций
при декларировании товаров в электронной форме»
Устанавливает общие подходы и требования при применении электронной
формы декларирования:
- подача и регистрация таможенной декларации
- проверка документов и сведений
- запрос дополнительных документов
- использование документов на бумажном носителе
 Приказ ФТС России от 22.04.2011 № 845
«Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при
таможенном декларировании в электронной форме товаров,
находящихся в регионе деятельности таможенного органа,
отличного от места их декларирования»
Определяет особенности электронного взаимодействия в случаях, когда их
декларирование производится таможенному органу, отличному от
таможенного органа, где фактически размещен товар:
- проверка условий регистрации таможенной декларации
- сверка сведений
- проведение проверки товаров
Основные технологические решения, требующие модернизации на
современном этапе электронного декларирования
C позиции взаимодействия между таможенными органами и
лицами, декларирующими товары
Отсутствие автоматического контроля ДТ на предмет
правильности и корректности указываемых в них сведений
до их фактического поступления на таможенный пост
Отсутствие возможности направления документов, на
основании которых заполнена ДТ, одновременно с ее
подачей
Отсутствие электронного обмена с декларантом после
выпуска товаров
6
Основные технологические решения, требующие модернизации в
рамках внутренних таможенных технологий
C позиции взаимодействия между таможенными органами
или структурными подразделениями таможенных органов
Необходимость реализации полноценной
программной интеграции
Недостаточная эффективность алгоритма сверки
сведений
Отсутствие электронного обмена между внутренним
и внешним таможенными органами после выпуска
товаров
7
Новые нормативные правовые акты, регламентирующие
перспективные направления развития технологий электронного
декларирования
 Приказ ФТС России от 17.09.2013 № 1761
«Об утверждении Порядка использования Единой автоматизированной
информационной системы таможенных органов при таможенном декларировании и
выпуске (отказе в выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких
товаров, а также при осуществлении в отношении них таможенного контроля»
 Приказ ФТС России от 01.11.2013 № 2081
«Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов
при совершении таможенных операций при таможенном декларировании в
электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности таможенного
органа, отличного от места их декларирования»
 Приказ ФТС России от 12.08.2013 № 1520
«Об утверждении Временной инструкции о действиях должностных лиц
таможенных органов при совершении таможенных операций при декларировании и
выпуске товаров»
8
Технологические решения, планируемые к реализации в рамках
приказа ФТС России от 17.09.2013 № 1761
Порядок использования Единой автоматизированной информационной системы
таможенных органов при таможенном декларировании и выпуске (отказе в
выпуске) товаров в электронной форме, после выпуска таких товаров, а также
при осуществлении в отношении них таможенного контроля
Направление документов, на основании которых
заполнена ДТ, одновременно с ее подачей
Автоматический форматный контроль всех
полученных ДТ до регистрации
Автоматизированное межпрограммное
взаимодействие, в том числе межведомственное
Обеспечение электронного взаимодействия с
декларантом после выпуска товаров
Вступает в действие с 12.10.2014
9
Технологические решения, планируемые к реализации в рамках
приказа ФТС России от 01.11.2013 № 2081
Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов при
совершении таможенных операций при таможенном декларировании в
электронной форме товаров, находящихся в регионе деятельности
таможенного органа, отличного от места их декларирования
Направление документов, на основании которых
заполнена ДТ, одновременно с ее подачей
Обеспечение взаимодействия с Единой
автоматизированной системой в целях проверки
условий регистрации ДТ
Проведение сверки сведений только на основании
профилей рисков
Автоматический форматный контроль всех
полученных ДТ до регистрации
Вступает в действие с 01.07.2014
10
Технологические решения, реализуемые в рамках приказа ФТС
России от 12.08.2013 № 1520
Временная инструкция о действиях должностных лиц
таможенных органов при совершении таможенных операций
при декларировании и выпуске товаров
Межпрограммное взаимодействие в целях проверки
условий регистрации ДТ
Запрос документов из ЭАДД осуществляется как
после регистрации ДТ, так и до регистрации
Диспетчеризация ДТ на всех этапах таможенного
контроля
Применяется на Дзержинском
таможенном посту Нижегородской
таможни с 25.02.2014
11
Перспективные направления развития информационных
таможенных технологий
Проведение форматного контроля сведений, заявляемых в
таможенной декларации, до ее поступления на
таможенный пост
Представление документов, необходимых для таможенных
целей, одновременно с подачей таможенной декларации
Осуществление проверки документов и сведений, принятие
и согласование решений, как внутри таможенного поста, так
и с таможней, исключительно в электронном виде с
использованием средств электронной подписи
Организация электронного взаимодействия с декларантом,
а также между таможенными органами после выпуска
товаров
12
Доля документов, которые, согласно информации, содержащейся в
описи, представляются на бумажных носителях
Доля ДТ, при подаче которых хотя бы один документ представлялся на бумажном носителе
(по описи), в целом по региону составляет
5.8%
Виды документов, представленных на бумажном носителе
(исходя из сведений, содержащихся в описи):
 «вид не указан» – 40.1% от общего числа документов, представленных на
бумажном носителе (по описи)




«транспортные (перевозочные) документы» – 12.2%
«контракт, дополнительное соглашение» – 8.6
«счет-фактура (инвойс)» – 7.8%
«транзитная декларация» – 5.2%
В соответствии с профилями рисков, мерой по минимизации которых является представление
документов на бумажном носителе, такие документы запрашивались в 4.1% случаев
13
Федеральная таможенная служба
Приволжское таможенное управление
Доклад первого заместителя начальника Приволжского таможенного
управления по таможенному контролю
АРХИПОВА Александра Александровича
«О ходе реализации обязательного электронного декларирования
с 1 января 2014 года»
г. Нижний Новгород
24 апреля 2014 года

similar documents