ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN INFRAESTRUCTURA

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ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
Alianzas Público Privadas – APP
En Obras de Infraestructura
Alianzas Público Privadas - APP
Qué son las
Alianzas Público –
Privadas o APP’s?
Alianzas Público Privadas - APP
NO
son Concesiones !
No son Concesiones
Concesión: Es el acto jurídico de derecho público
en virtud del cual los tres poderes del Estado, los
gobiernos departamentales o las municipalidades
delegan mediante contrato en un concesionario
seleccionado por licitación, la facultad de prestar
un servicio o construir una obra de utilidad
general. La concesión será otorgada en todos los
casos por tiempo determinado, durante el cual el
concesionario resarcirá y remunerará su inversión.
(Ley 1618/00)
Diferencias entre Concesiones y APPs
En las APPs no hay delegación sino acuerdo para el
desarrollo de un proyecto
En las APPs el riesgo es compartido entre el
Estado y el privado y no asumido en forma exclusiva
por el concesionario
En las APPS la recuperación de lo invertido se
realiza a través del otorgamiento del cobro de
tarifas o del fondo de garantía
Alianzas Público Privadas - APP
NO
Son Privatizaciones!
NO son Privatizaciones
• En los contratos de APPs
– No se vende el patrimonio del Estado.
– No se venden las Empresas Públicas.
– No existe necesidad de transferir el título
del activo al sector privado.
– El Estado es dueño del activo durante todo
el proceso.
– No existen pérdidas de activos nacionales.
– La privatización, es un arreglo permanente,
mientras que un contrato de APP es por un
periodo de tiempo acordado y finito.
Alianzas Público Privadas - APP
Entonces …
Qué son ?
Alianzas Público Privadas - APP
• Es un nuevo sistema de contratación del Estado.
• Es un mecanismo para atraer inversiones.
• Sector público y sector privado participan en un
proyecto
específico
de
inversión
en
infraestructura y servicios relacionados.
• Es una relación de largo plazo.
• Es una distribución de compromisos y riesgos
entre las partes.
Compromisos asumidos por las partes
Sector Privado
•
•
•
•
•
•
Financiación,
Construcción, o
Reparación,
Operación,
Mantenimiento, u
Operación y
mantenimiento de la
infraestructura.
Sector Público
• Derechos de
explotación
• Cobros de tarifas
• Aportes
• Pagos del estado
Mecanismos de pago
acorde al tipo y
características
del proyecto
Ventajas
• Vincula la construcción con la operación y el
mantenimiento de la infraestructura
– Participante privado se hace responsable de la
calidad de lo que construye ya que luego será el
responsable de mantenerlo.
– Reducción y control de costos de mantenimiento
en el largo plazo
• Fuente alternativa
anticipos)
de
financiamiento
• No se constituye deuda pública.
(sin
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS
Supervisión y control del Estado
Transparencia y rendición de cuentas
Rentabilidad social
Eficiencia económica
Temporalidad
Competencia e igualdad
Seguridad Jurídica
Responsabilidad fiscal
Sustentabilidad ambiental
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
Experiencias Exitosas
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
Perú
Fuente: ProInversión
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
Perú
Carreteras de Programa Costa-Sierra
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
México
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
México
Carretera Morelia - Salamanca
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
Chile
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
Chile
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
PROYECTO DE LEY
- Público y privado en un proyecto específico de
inversión en infraestructura y servicios relacionados
- 30 años
- USD 5.000.000
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
DISTRIBUCIÓN DE COMPROMISOS Y RIESGOS ENTRE
LAS PARTES
Sector privado
Sector público
Compromisos asumidos por las partes
Sector Privado
•
•
•
•
•
•
Financiación,
Construcción, o
Reparación,
Operación,
Mantenimiento, u
Operación y
mantenimiento
de la infraestructura.
Sector Público
• Derechos de
explotación
• Cobros de tarifas
• Aportes
• Pagos del estado
Mecanismos de pago
acorde al tipo y
características del
proyecto
ALIANZAS PÚBLICO-PRIVADAS EN
INFRAESTRUCTURA
UNIDAD DE APPS
Organismo técnico y asesor dependiente de la STP
PROMOVER
ELABORAR
COORDINAR
REGISTRAR
PUBLICITAR
MEGAPROYECTOS PRIORIZADOS POR EL MOPC
Resumen Ejecutivo
Proyecto
Longitud(km)
Costo (US$)
800,49
988.030.000
1.784,70
1.554.730.500
Megaproyecto 3. Ruta Villeta – Pilar – Paso de Patria
346,25
307.468.500
Megaproyecto 4. Ruta Curuguaty – Pedro Juan Caballero
285,83
242.315.00
Megaproyecto 5. Hidrovía
Obras: 104 millones Mant.: 17 millones por año
----
104.000.000
Megaproyecto 6. Saneamiento
----
452.000.000
Megaproyecto 7. Mejoramiento Caminos Vecinales:
- 3.200 km de construcción de caminos
- 15.000 km de mantenimiento de caminos
- 12.000 ml de sustitución de puentes de madera
18.212
1.296.000.000
Megaproyecto 8. Gestión y Mantenimiento de la Red
Pavimentada por Niveles de Servicio
-Estaciones de Peaje (11) y Pesaje (10)
5.300
560.000.000
----
2.573.000.000
26.729,27
7.835.229.000
Megaproyecto 1. Rutas Nº 1, 2, 6, y 7 y ramales
Megaproyecto 2. Ruta Nº 9 y ramales
Megaproyecto 9: Plan Maestro de Electricidad
TOTALES
MUCHAS GRACIAS

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