LOBBY = DIALOG SOCIAL

Report

Lobby-ul este un ansamblu de activităţi legale şi transparente
de monitorizare, analiză, documentare, comunicare directă şi oferire
de informații cu privire la posibile efecte viitoare ale unei decizii sau in
vederea susținerii si promovării unor drepturi, opinii sau interese,
efectuate cu intenția expresă de a influenţa opinia sau acțiunea
președintelui sau a unui membru al legislativului, executivului, a unei
autoritati de administrație publică centrală sau locală sau a unei
persoane cu putere de decizie dintr-o organizație sau instituție
implicate în elaborarea, modificarea sau influențarea legislației sau a
formei unui act normativ cu efect local, regional, National sau
International, realizat de o persoana, firma, organizație, grup de
organizații sau grup de interes, direct sau indirect, în nume propriu sau
în numele altor persoane sau grupuri, şi care are ca scop inițierea,
adoptarea, modificarea, respingerea sau abrogarea unui act
normativ sau promovarea, administrarea sau executarea unui program
sau a unei politici publice.

Pe lângă cele cinci-șase agenții romanești specializate
pe servicii de lobby, acesta e practicat de multe alte
entitati din mediul economic şi social: ONG-uri,
asociații ale jucătorilor din diferite sectoare
economice, patronate, sindicate etc.

Prima condiție atunci când îți propui să începi o
acțiune de lobby este să faci o bună monitorizare.
Monitorizarea trendului social sau a proiectelor
legislative este poate cea mai importanta activitate de
lobby. Este o mare diferența în a «creşte» o lege sau o
modificare legislativă şi a încerca sa o modifici după ce
ea este deja adoptată. Încercările de a influenţă, în
acest stadiu, mai ales într-un timp scurt, au șanse
foarte mici de reușită.



Lobbyistii ar trebui să aibă un program constant si proactiv de întâlnire
si cunoaștere a autoritatilor, înainte să li se adreseze într-o campanie
de lobby. „Putem să cunoaștem politicieni şi funcționari publici mai
înainte sa avem nevoie de ei. Să mergem să ne prezentam interesele,
planurile. Afli cine sunt interlocutorii şi cum să-i abordezi.
In general, politicienii reacționează pozitiv la astfel de inițiative.
Parlamentarii află lucruri noi despre ceea ce se întâmplă în
circumscripția lor electorală. Şi ei trebuie să fie conectați la viața
comunitatii, nu numai noi să fim conectați la viața politică, uitându-ne
la televizor.
In plan general, oamenii sunt mai atenți la argumentele persoanelor şi
organizațiilor pe care le cunosc decât la cele pe care nu le cunosc.
Mărirea sănătoasa a rețelei de contacte politice sau sociale în general
poate lua timp şi poate necesita ca înainte de a solicita ajutorul să fii
deja implicat în diferite acțiuni sociale sau de sprijinire a unor proiecte.



Fixarea obiectivelor unei campanii de lobby e importantă şi
dificilă totodată. Obiectivele trebuie sa fie „smart”, adică
opusul abordării des întâlnite la televizor – „legislația este
proasta si trebuie schimbată” sau „nu exista suficienta
transparenta”.
Ca si obiectivele de business, obiectivele de lobby trebuie
sa fie «smart». Specifice, concrete, adică să știm exact ce
vrem să schimbăm, ce vrem să atingem cu
acea schimbare, unde vrem sa ajungem. Să fie în zona
noastră de influenta, abordabil. Daca ceea ce ne dorim e
schimbarea Constituției, s-ar putea sa nu ne reuseasca. Şi
mai trebuie să fie rezonabile.
O alta condiție importantă e ca obiectivele campaniei de
lobby să urmărească interesul general al publicului.


Întotdeauna lobbyistul trebuie să aibă în vedere şi un
plan B, în cazul în care solicitările iniţiale sunt respinse.
Sa ai o poziţie de negociere. Nu poţi să spui doar «nu
sunt de acord», ci să fii dispus să laşi ceva şi de la tine,
să pui ceva pe masă.


Lobbyiştii ar putea descoperi că de multe ori cei care iau decizii se
bazează mai mult pe sfaturile celor aflaţi în echipele proprii decât pe
cercetarea personală a problemei în discuţie, ceea ce înseamnă ca o
cercetare trimisă si unei persoane din echipă să poate avea un impact
mult mai bun decât daca cercetarea respectivă este trimisă doar
decidentului.
De asemenea, lobbyiştii îşi pot disemina argumentele si prin alte
canale precum mass-media , publicaţiile de specialitate, buletine
informative ale diverselor asociaţii profesionale, persoanele care au
participat la alte dezbateri publice sau campanii de atitudine.
Un factor de succes al activităţilor desfăşurate de lobbyist este dat de
repetarea solicitărilor pe cat mai multe cai posibil. Dacă acelaşi mesaj
unitar şi coerent este canalizat spre mai multe surse diferite, dar care
interacţionează în mod frecvent, prin sinergie, receptorul va fi atins de
acelaşi mesaj nu doar venind de la dumneavoastră, ci şi din alte surse
independente.


Pentru ca o campanie de lobby sa aibă succes, ea trebuie să
aibă o reprezentativitate cat mai mare. De aceea, una din
sarcinile unei agenţii de lobby este de multe ori sa
construiască alianţe între jucătorii dintr-un anumit
domeniu şi să-i ajute să se decidă asupra unor obiective
comune.
O alta condiţie esenţială e ca întreaga campanie să fie
fundamentată pe obiective şi argumente solide. Partea de
întâlniri, de susţinerea cazului, de dineuri este vârful
iceberg-ului. Sub acest vârf este un volum foarte mare
de muncă. De găsire a argumentelor, de analiza, de drept
comparat, de analiza economica, sociologica, de impact.

În Romania se vorbeşte de zece ani despre o lege a
lobby-ului care ar obliga firmele din domeniu să îşi facă
publice intenţiile şi demersurile de influenţare a
oamenilor politici. Până acum au fost propuse şi
respinse cinci iniţiative legislative, iar a şasea se află in
dezbatere.


Pe lângă faptul că e ilegală, metoda „clasică” de
influenţare a deciziilor, prin mită şi influentă, are un alt
dezavantaj: e ineficientă, pe termen lung.
Persoanele care au puterea de decizie nu sunt
inamovibili. Dacă astăzi puterea e la cineva care decide
să te ajute pe dumneata, mâine poate pleca şi
următorul va schimba înapoi.
NUMAI IMPREUNA PUTEM REUSII

similar documents