Aquilino Romero Alcalá - Proyecto de Mejoramiento de los Servicios

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO
DE LOS SERVICIOS DE JUSTICIA
II ETAPA
Principales Actividades
ACADEMIA DE LA
MAGISTRATURA
Lima, 16 de Setiembre 2014
1
COMPONENTES Y FINANCIAMIENTO DE LA II ETAPA
US $ Dólares Americanos
COMPONENTES
1. Mejora de la celeridad y
atención a los justiciables.
2. Mejora de capacidades de la
magistratura (predictibilidad,
proporcionalidad,
imparcialidad).
3. Mejora de la transparencia y
del acceso a la justicia.
Fuentes de
Financiamiento
Endeudamiento
Banco Mundial
Monto
Aprobado
Participación
%
20,000,000
66.67
Contrapartida Nacional
10,000,000
33.33
Total
30,000,000
100.00
EJECUCION Y PROGRAMACION POR AÑO
2011
3,107,242
10%
2012
9,177,061
31%
2013
7,252,513
24%
2014
7,102,425
24%
2015
3,360,759
11%
4. Gestión del Proyecto.
CONSEJO NACIONAL DE LA
MAGISTRATURA
ACADEMIA DE LA
MAGISTRATURA
Proyecto de Mejoramiento de los Servicios de Justicia - PMSJ
a) Problema central identificado: Escaso acceso a la justicia en la población con menos recursos
económicos, así como carencia en los niveles de calidad de los servicios de justicia.
b) Localización geográfica: La cobertura del proyecto es a nivel nacional (31 Distritos Judiciales) y,
en el caso del apoyo a la implementación del NCPP y la NLPT, se enfocará principalmente a los
DDJJ:
CSJ de Lima
CSJ de Lima Norte
CSJ de Lima Sur
CSJ del Callao
CSJ Junín
c) Descripción del proyecto: El Proyecto plantea mejorar la calidad y el acceso a los servicios de
administración de Justicia, a través de mejoras en los procesos jurisdiccionales y
administrativos, sustentados en cambios normativos y organizacionales, desarrollo de
capacidades humanas y una mejor provisión de recursos, particularmente de equipamiento y
activos intangibles. El periodo de ejecución del proyecto es 4 años (2011-2014).
3
Objetivos Específicos del PMSJ - II
“Mejorar la calidad y el acceso a los
servicios de justicia”
• Reducir la duración de los procesos judiciales a través de instrumentos
que mejoren la productividad judicial.
• Mejorar los mecanismos de lucha contra la corrupción judicial para
lograr mayor eficacia en los sistemas de control.
• Incrementar los niveles de transparencia en la información judicial y de
gestión de las instituciones.
• Implementar herramientas que posibiliten una mayor predictibilidad
de las decisiones jurisdiccionales.
• Ampliar el acceso a los servicios de justicia en los sectores sociales más
vulnerables.
• Fortalecer las capacidades y competencias de los operadores del
sistema judicial.
4
Principales Resultados Esperados por Componente
Componentes
1: Mejora de
la prestación
de los
servicios de
justicia
Resultados del Proyecto por Componente
Línea de
Base
Avance
(Set.
Reducción del número promedio de días que requieren los procesos
penales en los cinco distritos judiciales como consecuencia del proyecto
959 días
359
Número de juzgados y fiscalías que brindan información al Sistema de
Información Gerencial
0
5
Número de distritos judiciales que cuentan con personal administrativo
capacitado en gestión basada en los resultados
10
25
93 días
80
0
1
61%
93
23
31
682
836
Reducción del tiempo que demora el IML en emitir dictámenes técnicos
Formulación de nuevos estándares para evaluar a jueces y fiscales
2: Mejora de
Aumento del porcentaje de jueces y fiscales evaluados con los nuevos
la capacidad
parámetros
de gestión de
recursos
Número de horas cátedra por participante y
humanos
aumento del número de participantes capacitados de acuerdo con su
especialización jurisdiccional
Aumento del porcentaje de casos resueltos a tra´ves de los mecanismos de
solución alternativa de conflictos en los distritos judiciales comprendidos en
7,663
el Proyecto
3: Mayor
Aumento del número de centros ALEGRA reacondicionados en las zonas
25
transparencia periurbanas y rurales
y acceso a la
Reducción del tiempo de respuesta de la OCMA a las quejas presentadas
21 meses
justicia
Aumento de 15 puntos del índice de accesibilidad a la información a través
de Internet (promedio de las cinco instituciones participantes)
70%
6,631
39
16
85%
Meta a Lograr
(Diciembre 2014)
209 días
(Disminución del
78%)
5
(Aumento del
"500%")
31
(Aumento del 210%)
46 días
(Disminución del
51%)
1
(Aumento del
"100%")
100%
(Aumento del 65%)
35
(Aumento del 52%)
1,023
(Aumento del 50%)
11,495
(Aumento del 50%)
49
(Aumento del 100%)
10 meses
(Disminución del
85%
(Aumento del 21%)
5
Principales Logros en Lucha contra
Corrupción
•
Equipamiento para la mejora del Sistema de
Comunicación de la OCMA (PJ)
•
Módulos de capacitación en
jurisdiccional para la OCMA (PJ)
•
Estandarización del sistema de quejas
verbales para la OCMA, Certificación ISO
9001 (PJ)
•
Videos educativos sobre los mecanismos
de denuncia de actos de corrupción y la
labor de la OCMA (PJ)
Auditoría
Principales Logros
en Transparencia y Acceso a la Justicia
Nuevo Sistema Peruano de Información Jurídica - SPIJ
(MINJUS)
Principales Logros
en Transparencia y Acceso a la Justicia
Sistema de Gestión de Atención a los Usuarios a través
de las mesas de partes de las Cortes Superiores de
Lima Norte, Junín, Lima y Lima Sur
Principales Logros
en Transparencia y Acceso a la Justicia
Fortalecimiento institucional y Dotación de equipos de
comunicación especializada para videoconferencia del
Poder Judicial
•
•
•
•
Jurisdiccional (Audiencias)
Coordinación institucional y administrativa
Capacitación
Control disciplinario
Principales Logros
en Transparencia y Acceso a la Justicia
Implementación de Sistemas Biométricos
Permite la verificación biométrica
identidad de los reos libres.
 En la Corte Superior de Justicia
de Lima, Lima Norte y Junín
de
 Evita la corrupción y suplantación
la
Principales Logros
en Transparencia y Acceso a la Justicia
Desarrollo de campañas itinerantes a nivel nacional
en espacios públicos - Expojusticia
Principales Logros
en Transparencia y Acceso a la Justicia
Implementación de Oficinas de Orientación Gratuita al
Usuario - OOGU a nivel nacional (PJ)
OOGU
OOGU
OOGU
OOGU
OOGU
OOGU
OOGU
OOGU
Corte Suprema
CSJ de Lima
CSJ de Lima Norte
CSJ de Ica
CSJ de La Libertad
CSJ de Puno
CSJ de Lambayeque
CSJ de Cajamarca
Principales Logros
en Transparencia
Implementación de una Solución Informática para la Transmisión de
Video en Vivo para las entrevistas en los procesos de selección,
ratificación y nombramiento de Jueces y Fiscales que realiza el
Consejo Nacional de la Magistratura
Principales Logros
en Acceso a la Justicia
Audiencias públicas sobre la
implementación del NCPP (MP)
Audiencias públicas
descentralizadas “CNM escucha a
la ciudadanía” (CNM)
Principales Logros
en Acceso a la Justicia
•
Centros ALEGRA del MINJUS
implementados
1.- San Juan de Lurigancho
2.- Comas
3.- Villa María del Triunfo
4.- Villa el Salvador
5.- Belén - Iquitos
6.- Caraz - Ancash
7.- Camana - Arequipa
8.- Lampa - Puno
9.- Cajabamba – Cajamarca
10.- Acobamba - Huancavelica
11.- Ignacio Escudero - Piura
12.- Qcapac Ñac - Cajamarca
13.- San Francisco Ayna - Ayacucho
14.- Alegra Laboral CSJ Lima Norte
Principales Logros
en Acceso a la Justicia
Programa Nacional de Educación
Legal para la Inclusión Social –
PRONELIS (MINJUS)
Principales Logros
en Mejora de Capacidades
• Elaboración de Perfiles de Jueces y Fiscales
(CNM-AMAG)
• Desarrollo de materiales educativos (AMAG)
• Guías de Actuación de Jueces, Fiscales,
Defensores Públicos y Policías en el Marco de la
Vigencia del Código Procesal Penal (AMAG).
• Guías de actuación de operadores de la Nueva
Ley Procesal del Trabajo
• Implementación
de
una
plataforma
de
capacitación virtual (Learning Management
System) y desarrollo de cursos virtuales(AMAG)
• Desarrollo de competencias de Personal de la
Corte Superior de Justicia de Junín
• Desarrollo de competencias de Fiscales.
• Diseño
del
Perfil
por
Competencias de Defensores,
Conciliadores y Procuradores
(MINJUS)
Principales Logros
en Mejora de Capacidades
•
Capacitación en
temas de Gestión
Pública
a
Presidentes
y
Administradores
de las Cortes
Superiores
de
Justicia (PJ)
•
•
Capacitación en temas Jurisdiccionales •
al personal de las Cortes Superiores de
Justicia (PJ)
•
Capacitación en Alta Dirección y
Gerencia para el sector Justicia (PJ)
•
Talleres
de
Capacitación
dirigido
a
los
docentes de la
Academia de la
Magistratura
(AMAG)
Formación
de
Formadores
por
Competencias para el Sector Justicia y
Taller de Formación de instructores
(AMAG)
Diplomados en Gestión Pública y de
Formación de Formadores (PJ, MINJUS,
MP, CNM, AMAG)
Principales Logros en Mejora de Procesos
Integración del Sistema de Registro Nacional de
Abogados RENAB (CNA)
El Registro Nacional de Abogados
del Perú permite a los ciudadanos
que requieran de los servicios de
atención legal, cuenten con la
información académica exacta del
profesional al que han elegido
para que los patrocine.
Principales Logros en Mejora de Procesos
Sistema de integración de información
interinstitucional entre el Poder Judicial, Reniec y
Banco de la Nación (PJ).
Principales Logros en Mejora de Procesos
Implementación del sistema de monitoreo y evaluación del Nuevo Código
Procesal Penal multi-operador (PJ, MP, MINJUS y PNP).
Principales Logros en Mejora de Procesos
Digitalización de
Microformas de
Expedientes Digitales
En el Ministerio
Público y CSJ de Lima
Norte
Principales Logros en Mejora de Procesos
Implementación del Sistema Integrado de Gestión
Judicial (SIGJ) para las especialidad Laboral
implementada en un Distritos Judicial.
“Cero Papeles”
Indicadores de
Gestión
Alertas
Interoperabilidad
Interna y
Externa.
Gestor
Documental
Despacho del Juez
Firma
Digital
Grabación de Audio
y video - Audiencias
Notificación
Electrónica
Ciudadanos al
Día distinguió
como Buenas
Prácticas en
Gestión Pública
2014 a diez
postulaciones
del PMSJ
MUCHAS GRACIAS
Lima, 16 de Setiembre 2014
ACADEMIA DE LA
MAGISTRATURA
MA.CPCC Aquilino Romero Alcalá
[email protected]
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