Diapositiva 1 - El PNUD en Costa Rica

Report
Ventanilla Única para la Empleabilidad, Empleo y Emprendedurismo de las
Personas Jóvenes en Upala y Desamparados
Costa Rica 2009-2012
Reunión de Comité Técnico
Enero 24, 2012 / OIT
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración:
Una Ventanilla Única para la Empleabilidad, el Empleo y el Emprendedurismo de las Personas Jóvenes
en Desamparados y Upala
AVANCES EN EL RESULTADO NACIONAL
Estrategia EMPLEATE
Iniciativa público privada de generación de
empleo, liderada por el MTSS, que cuenta con el
apoyo técnico de la OIT.
“El modelo de gestión postula una visión de
Estado y de largo plazo, en esencia, consiste
de una serie de programas institucionales del
MTSS, complementados por una vasta
red institucional” Documento Estrategia EMPLEATE (Pág.39)
Meta: 41 mil personas jóvenes
(corresponden al 38% de las PJ entre 17 y 24 años, que
no estudia ni trabaja y que desean encontrar un empleo)
Presupuesto: 22.000 mil millones de colones
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
AVANCES EN EL RESULTADO NACIONAL
Focalización de acciones
En la primera etapa las acciones se
focalizarán preferiblemente en 25
comunidades vulnerables y en los 15
cantones con mas bajo índice de
desarrollo social y definidas como
prioritarias por el gobierno
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD A NIVEL
NACIONAL
•Nombrado Consejo Asesor para el
seguimiento.
•Firma de convenio marco con AED y
once cartas de entendimiento empresas
privadas.
•Creado el fideicomiso EMPLEATE MTSSBCR 2011 como mecanismo financiero
para
la recepción, administración,
inversión y desembolso de los recursos
privados
•Firma de once cartas de entendimiento
con municipios
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
ACCIONES PARA LA SOSTENIBILIDAD A NIVEL
NACIONAL
•Capacitación a Gestores de Servicios
Municipales de Empleo para ejecutar la
Estrategia.
•Validación de Modelo de Gestión con
grupos de jóvenes
• Apertura de la Ventanilla EMPLEATE
En la Dirección Nacional de Empleo
del MTSS y,
Tres Ventanillas EMPLEATE en las
Municipalidades de Cartago, Heredia
y Liberia.
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
AVANCES EN EL RESULTADO LOCAL
Ventanilla Única:
Modelo de atención integral a la persona joven
Instrumentos de caracterización y atención
a la persona joven (FIPJ, PDP, IV)
Protocolos de atención a la personas joven
(Cuido, regularización migratoria, reinserción educativa,
emprendedurismo, gestión de empleo, formación técnica)
Mantiene actualizada la
información estadística
de la Ventanilla.
Sistema de monitoreo y seguimiento
Sistematiza la
información de las
personas jóvenes
Da seguimiento a los
Planes de Desarrollo
Personal
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
AVANCE DE ACCIONES
CUIDO
• Elaborada la Guía de
Atención y Gestión de los
Centros de Cuidado y
Desarrollo Infantil (Modelo
RNCDI)
• Equipados 24 CEN CINAI
con equipos de medición
del desarrollo infantil
• Preparada la Guía para la
Elaboración de Planes de
Estimulación del Desarrollo
de las Niñas y los Niños. RH
capacitado.
• Sistematizada la propuesta
lúdico recreativa para la
atención de niños y niñas.
RH capacitado
• Diseñado el perfil
profesional de Asistente
para la Atención Integral de
Personas Menores de Edad,
por parte del INA
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
AVANCE DE ACCIONES
MIGRACIÓN
• Apoyo a la DGME en la
implementación de los
proyectos “Entre
Vecinos” y “Rutas para la
Integración”
• Fortalecida la estrategia
de educación
intercultural del
Ministerio de Educación
Pública y la visibilización
de los derechos que la
Ley prevé para las
personas migrantes,
mediante la publicación
del Manual Migración e
Interculturalidad
• Se estableció el Fondo
de apoyo a la Persona
joven migrante
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
AVANCE DE ACCIONES
EDUCACIÓN
• Bajo el liderazgo del MEP
se realizó el análisis FODA
del sistema educativo, que
tiene el objetivo de
determinar las causas de
la deserción y las opciones
para la retención
• Se confeccionó la Norma
Técnica de Competencia
Laboral
• Acciones conjuntas con el
MEP, el INA y los colegios
técnicos profesionales
para fortalecer el uso de
las TICs y el aprendizaje
del inglés como segundo
idioma
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
AVANCE DE ACCIONES
Se logró integrar los modelos implementados por parte de las agencias e instituciones contrapartes y
formular un producto único con visión integral a partir del ciclo emprendedor: 1. Fomento de la cultura
emprendedora; 2. Emprendedores/as nacientes; y, 3. Nuevos empresarios/as (Modelo de Incubación y
Aceleración Empresarial).
EMPRENDIMIENTOS
• Se incluyó en el Plan Anual Operativo del MAG un indicador sobre el
trabajo con juventudes rurales y los lineamientos a seguir para el fomento
de la cultura emprendedora de las personas jóvenes.
• La metodología de capacitación en Gestión Social y Emprendedurismo ha
sido sistematizada y validada
• El MAG estableció un convenio con la Dirección Regional del IMAS de
Upala para financiar 30 emprendimientos individuales y 5 colectivos a
inicios del 2012 con fondos del Programa de Ideas Productivas
• La metodología que articula acciones para fortalecer a las y los
Emprendedores/as nacientes fue desarrollado por UNESCO y CID.
Mediante la misma se fortalecen las capacidades institucionales locales
para la formación de jóvenes emprendedores en planes de negocios y
gestión empresarial, así como para la implementación del concurso Haz
Realidad tu Negocio.
• El Modelo de Incubación y Aceleración Empresarial desarrollado por
PARQUETEC y OIT, involucra una metodología adecuada para personas
jóvenes que incluye procesos de asesoría y acompañamiento según el
nivel de madurez del emprendimiento y la fase de incubación en la que se
encuentra
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
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ESTRATEGIA DE SALIDA A NIVEL NACIONAL
Acompañamiento y asesoría para el
fortalecimiento
de
las
capacidades
institucionales de gestión:
•Servicios Municipales de Empleo
•Instituciones parte de la estrategia
•Mecanismos de alianzas con las empresas
privadas
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ESTRATEGIA DE SALIDA A NIVEL LOCAL
Consolidar el espacio de atención de personas
jóvenes desde el gobierno local
-Propuesta municipal, para la creación de la Unidad
de Niñez, Adolescencia y Juventud, en la cual se
articulan las acciones desarrolladas en cuidado de
niños y niñas, educación, empleo y empleabilidad
(formación técnica), emprendedurismo y estilos de
vida saludables.
Consolidar los compromisos de trabajo conjunto con la municipalidad de parte de las
instituciones asociadas al PC
Realizar un proceso de difusión y empoderamiento de las PJ sobre los servicios que se
gestionarán desde la municipalidad
Implementar una estrategia de alianzas privadas locales para la articulación de recursos que
garanticen la sostenibilidad de la Ventanilla
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración
SOSTENIBILIDAD
La estrategia considera los retos para la sostenibilidad, los principales productos y resultados del
Programa, los resultados y las metas para la sostenibilidad y una descripción de las principales
acciones indicativas y los responsables de poner en marcha la estrategia
En el CT de octubre se constituye la comisión Ad-Hoc
P
R
O
C
E
S
O
Planteamiento de un resultado adicional de sostenibilidad
para el tercer año de ejecución, con el objetivo de mejorar
la articulación y aportar en la capacidad de sostenibilidad
de los resultados del PC
Se construyen dos productos de sostenibilidad y sus
respectivas metas
(local, nacional)
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SOSTENIBILIDAD
•
La Municipalidad de Desamparados propone
asumir la administración de la Ventanilla a
inicios del 2012 con el apoyo del PC.
•
Gestión de acuerdos para consolidar
mecanismos de trabajo articulado (MAI)
entre las instituciones y las municipalidades
•
Incorporación de los compromisos de
sostenibilidad en los planes operativos
institucionales de los socios del PC.
•
Incorporación de los procedimientos
establecidos en los protocolos de atención
en los procesos de atención institucionales
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SOSTENIBILIDAD
RESULTADO
Dar sostenibilidad a las acciones desarrolladas en el marco del Programa Conjunto Juventud, Empleo y
Migración
PRODUCTO 1
Fortalecido un espacio de articulación institucional para la atención de las personas jóvenes según el MAI
(Ventanilla), en las municipalidades de Upala y Desamparados
META 1
Atendidas anualmente, al menos 300 PJ en condición de vulnerabilidad desde las ventanillas instaladas en las
municipalidades y de acuerdo a lo que establece el MAI.
META 2
Renovados o establecidos los compromisos de trabajo conjunto con las municipalidades, de al menos 7
instituciones participantes de los protocolos de atención de la ventanilla. (INAMU, MAG, MEIC, MEP,
INA,DGME,MTSS)
PRODUCTO 2
Articulada una red interinstitucional para el fortalecimiento y adecuada implementación del PNEJ (INA,
INFOCOOP, MTSS, MEIC, INAMU, MCJ, MAG, CNREE, DGME)
META 1
Creado y funcionando un mecanismo de articulación interinstitucional, sea mediante una mesa de
coordinación o una comisión técnica.
META 2
Articulados y brindando servicios, al menos tres programas nacionales de promoción y fomento del empleo
juvenil (EMPLEATE, PRONAJUR, INA-MIPYMES)
META 3
Implementada la Guía de Atención y Gestión Local de Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil (Modelo
nacional para la red de cuido) en al menos dos municipalidades.
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IMPLEMENTACION DEL PLAN DE
MEJORAS
La Coordinación Técnica, M&E y la Gestora de Datos han realizado dos seguimientos
trimestrales a la implementación de las acciones planteadas.
90
71% de las
recomendaciones se están
ejecutando en diversos
niveles
11% esta pendiente de
ejecución
18% se ha finalizado
2
80
16
70
1
7
60
50
40
60
30
20
10
0
Estado de Acciones Implementadas
Ejecutándose
Pendientes
No aplican al periodo
Finalizados
En Revisión
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Avance de acciones, por lineamiento estratégico
(II seguimiento de implementación)
18
16
14
12
10
8
6
4
2
0
En ejecución
En revisión
Finalizados
Pendiente
No aplica en este periodo
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GESTION DEL CONOCIMIENTO
El PC JEM generó productos concretos para la gestión
del conocimiento.
Sistematizado el MAI y sus respectivos protocolos de
atención a la persona joven.
Diseño y divulgación de los resultados de la Encuesta
que caracteriza a la PJ de ambos cantones
Metodología para realizar estudios de prospección de
empleo diseñada por IDESPO
Sistematizados y publicados módulos de capacitación
en Gestión Social y Emprendedurismo
Elaborados los módulos de capacitación para la
ejecución de la estrategia “Entre Vecinos” de la DGME
Construida la Guía para la Elaboración de Planes de
Estimulación del Desarrollo de las Niñas y los Niños
Elaboración del Manual de Interculturalidad
Guía de Búsqueda de Empleo para la persona joven
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INCIDENCIA
Gracias al trabajo conjunto con las instituciones socias, las acciones del Programa
Conjunto han permeado y fortalecido las estructuras nacionales de la siguiente
manera:
 Se acompañó a la institución líder del PC en la
construcción, diseño y elaboración del Plan de
Acción de la Política Pública de la Persona Joven,
que incorpora estrategias dirigidas a personas
jóvenes en condición de vulnerabilidad, que buscan
mejorar su Empleabilidad y fomentar el
emprendedurismo, así como promover el enfoque
de interculturalidad
 Para el 2012 el MAG incluyó objetivo estratégico
para trabajar con juventudes rurales y en su PAO los
lineamientos para el fomento de la cultura
emprendedora de las PJS. Este servicio es parte de
la oferta institucional del MAG y cuenta con un
presupuesto de 500 millones de colones.
 Se han generado alianzas con la Incubadora de
empresas culturales y ambientales del Parque La
Libertad para incluir la estrategia del MAI como un
eje inicial del proceso de incubación que las
personas jóvenes emprendedoras reciben en esta
fundación
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INCIDENCIA
•
•
•
•
El MEP cuenta con insumos para adecuar parte de
la oferta educativa técnica acorde con los
requerimientos del mercado.
Comunidades fortalecidas con el establecimiento
de CAT y laboratorios de Inglés.
Se han generado procesos de fortalecimiento de
la RNCDI, mediante la elaboración del modelo de
atención “Guía de Atención y Gestión de los
Centros de Cuidado y Desarrollo Infantil” y en
alianza con el INA la elaboración del perfil de
Asistente para la Atención Integral de Personas
Menores de Edad.
Acompañamiento en la elaboración de la
estrategia publico privada EMPLEATE, iniciativa
gubernamental de apoyo al empleo y la
empleabilidad de las personas jóvenes
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PRINCIPALES RETOS
Lograr la consolidación del espacio de
atención a las personas jóvenes con el enfoque
del MAI en las municipalidades.
Consolidación de los productos y procesos
logrados por el programa conjunto
Contribuir en la institucionalización de los
enfoques
de
juventud
empleo
y
interculturalidad a partir del Plan de Acción de
la Política Publica de la Persona Joven.
Lograr el fortalecimiento de las
capacidades institucionales de gestión
(Municipalidades, Instituciones y alianzas
publico -privadas)
Consolidar las redes de personas jóvenes
y su empoderamiento.
Fortalecer y afianzar el trabajo conjunto
de las instituciones con los municipios.
Contar con criterios que permitan medir el
impacto de las acciones del PC, tanto en la
mejora de la calidad de vida de las PJ
beneficiarias como en los Objetivos de
Desarrollo del Milenio.
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Programa Conjunto Juventud Empleo y Migración

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