Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y

Report
Comisión Nacional del Agua
Subdirección General de Agua Potable,
Drenaje y Saneamiento
Programa Nacional Contra la Sequía
REUNIÓN NACIONAL DE COORDINACIÓN PARA LA
ATENCION DE EMERGENCIAS POR LA SEQUÍA
Subsector Agua Potable
Victoria de Durango, Dgo., a 27 de febrero de 2013.
Comisión Nacional del Agua
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Desabasto a la población,
Competencia por el recurso entre los diferentes usos,
Disminución de dotaciones, por tandeos,
incremento del uso de carros – cisterna, depósitos
temporales y plantas portátiles y,
• Compleja operación del servicio, por falta de
versatilidad en la infraestructura hidráulica, al
reducirse la disponibilidad de agua
DIRECTO
IMPACTO
de la
SEQUÍA en
el uso públicourbano
INDIRECTO
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De Salud pública
Comercial,
Financiero
Turístico
De empleo y.
Político
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Causas que potencian el IMPACTO:
 Inadecuados diseños en Obras
de toma e infraestructura de
regularización y distribución.
 Altas dotaciones y desperdicios
 Escaza o nula cultura del agua
entre la población usuaria.
 Falta
de
previsión
para
momentos
de
déficit
de
disponibilidad por sequía.
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 Equipos inadecuados, ineficientes y sin
unidades de respaldo.
 Escaso o nulo mantenimiento de los
equipos electromecánicos.
 Falta de previsión de fuentes alternas y,
 Fuentes al límite en la calidad del agua
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Lineamientos…
Resulta imperativo insistir en las medidas de
carácter preventivo para reducir el consumo de
los usuarios del agua, de manera que las
situaciones de escasez se puedan resolver
mientras todavía haya agua y al menos
garantizar el abastecimiento para consumo
humano durante la contingencia.
Las medidas correctivas se pueden planear
previo a la declaratoria de sequía y propiciar que
éstas vayan a la baja, por el alto costo y
molestias para la población.
Feb-2013
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Medidas preventivas
 Rehabilitar los sistemas operados por la CONAGUA, como:




Sistema Cutzamala
PAI Valle de México
Acueducto Uxpanapa – La Cangrejera, Ver.
DIM Lázaro Cárdenas, Mich.
 Rehabilitación y construcción de pozos emergentes.
 Contar a nivel nacional con dotaciones adecuadas de 150 a 200
l/hab./día
 Adquisición de carros – cisternas y equipos de bombeo para
equipar pozos
Feb-2013
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Medidas preventivas
 Rehabilitación y construcción de pozos emergentes, como
fuentes alternas.
 Implementar la infiltración de agua de lluvia
 Promover la recarga artificial de acuíferos, con aguas tratadas.
 Reúso e intercambio de agua residual tratada, por agua de
primer uso, donde ésta no sea necesaria.
 Orientar los programas federalizados APAZU, PROSSAPYS y de
Agua Limpia, no sólo al incremento de la infraestructura, sino a
la rehabilitación de la existente y a la sustitución de fuentes.
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Medidas preventivas
 Implementar y aplicar reglamentos locales para el buen uso del
agua (servicios de lavado de autos, riego de áreas verdes, etc.).
 Incrementar las eficiencias físicas y comerciales de los
organismos operadores de agua.
Estos son los grandes RETOS que en la CONAGUA,
nosotros debemos enfrentar, en previsión de la
atención de la SEQUÍA;
promoviendo la
corresponsabilidad de las autoridades locales y los
organismos operadores, además de la sociedad
organizada y los grandes usuarios del recurso. COMO?
Feb-2013
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Mapa mental: SEQUÍA
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
Qué?
Por qué?
Cómo?
Cuándo?
Quién?
Con qué?
LINEAMIENTOS PARA :
 Criterios y mecanismos
 Acuerdos de carácter
general para emergencias
por sequía.
 Medidas preventivas y de
mitigación.
 Uso eficiente del agua
durante sequía
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Qué?
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LA SEQUÍA
Por qué?
Importante atenderla.
Han atenido sequía o,
Período previo con sequía.
Cómo?
Cuándo?
Hoy, ayer, mañana?
 Acciones PREVENTIVAS.- Anexos de
Ejecución de PF.
 Acciones CORRECTIVAS o de mitigación.FONDEN y 4to. Transitorio de PF.
PREVENTIVO?; identificada la
problemática o sólo CORRECTIVO?
• Adicional al FONDEN,
Está corroborada la SEQUÍA SEVERA:
a) Declaró SAGARPA para CADENA,
b) Declaró SEGOB para FONDEN
D. O. F.
• P. FEDERALES con el
4to. Transitorio de las
Reglas.
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Quién?
 CONAGUA-ESTADO
 CONAGUA
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Con qué?
 PROGRAMAS FEDERALES
Acciones PREVENTIVAS
 Anexos de Ejecución,
Prioridades Federales y
Excepciones a la Regla.
Acciones CORRECTIVAS
 Adquisición de camiones
cisterna y convenios de
operación
 FONDEN
 APIN y,
Acciones CORRECTIVAS o de  RECONSTRUCCIÓN
mitigación.- FONDEN y 4to. Transitorio
de PF, para la contraparte.
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7.1. Objetivo Específico.
…Las principales acciones que comprende este programa son:
● Realizar acciones de construcción y rehabilitación de la infraestructura
hidráulica del Subsector
7.4.2. Montos máximos y mínimos: (Prioridades Federales)
Cuando la Conagua determine la necesidad o conveniencia de llevar a cabo
acciones a efecto de solucionar alguna problemática o para alcanzar las
metas, prioridades y compromisos establecidos a nivel federal, podrá
asignar hasta el 20% del presupuesto federal asignado.
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7.5. Casos de excepción.
Cuando la Conagua determine como casos de excepción que
existe riesgo para la salud… …apoyará con recursos hasta
100% federales.
Dichos recursos no excederán el 25% del Presupuesto Federal
asignado al Programa.
… la Conagua determinará la conveniencia o no de llevar a cabo
acciones para la recarga de acuíferos con aguas de origen
pluvial…
…podrá considerar la adquisición de tinacos con capacidad de 5
y 10 m3 y su fontanería u otros tipos de almacenamiento.
En casos de que el Comité Técnico de Operación de Obras
Hidráulicas de la Conagua lo considere necesario y en
situaciones de urgencia, se podrá apoyar la distribución de agua
potable mediante la utilización de carros tanque.
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Artículo 14. Gastos de Operación.
… dentro de los gastos de operación la Conagua podrá
considerar… la compra de carros tanque para abastecimiento de
agua potable, estos se podrán transferir en comodato a los
municipios, debiéndose establecer el compromiso de realizar su
devolución en condiciones de operación, una vez que se haya
atendido la urgencia para la cual fueron destinados.
CUARTO transitorio.- Con declaratoria de DN por la APF, en el
DOF:
 Recursos FEDERALES hasta el 100%, sin CONTRAPARTE
 Acciones y obras para atender la sequía, incluyendo
programas Emergentes de entrega de agua a la población,
mediante pipas.
 Suscribir instrumentos jurídicos para el logro de OBJETIVOS,
en excepción a estas Reglas.
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Medidas correctivas o de
mitigación de daños:
 Dar prioridad al consumo humano.
 Gestionar apoyos inmediatos para programas de distribución
con carros – cisternas.
 Coordinar con los organismos operadores programas de
tandeo del servicio para la atención a las zonas afectadas .
 Evaluación de daños para aplicar recursos FONDEN.
 Gestionar recursos de APOYOS PARCIALES INMEDIATOS (APIN)
del FONDEN, para el restablecimiento inmediato de los servicios
de agua potable y saneamiento.
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Medidas correctivas o de
mitigación de daños:
 Apoyar en la implementación de programas de acciones
emergentes (APIN).
 Equipar e interconectar pozos emergentes.
 Existe un listado exhaustivo de acciones emergentes elegibles
para el APIN del FONDEN (Acuerdo CT Fideicomiso 2003
FONDEN) y no tan sólo se refiere a renta de pipas y equipos
para desazolve.
Estas acciones emergentes, se complementan o consolidan en el PROGRAMA
DE RECONSTRUCCIÓN a cargo del FONDEN
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Mecanismo
Financiero,
adicional a los PF
FONDEN
 Apoyos Parciales Inmediatos
(APIN)
 Reconstrucción de la
infraestructura
Reglas Generales,
Diciembre de 2010 y,
Lineamientos de
Operación Específicos,
Enero 2011
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Drenaje y Saneamiento
Ing. Óscar J. Hernández López
SUBDIRECTOR GENERAL
Ing. José J. Camacho Camacho
GERENTE DE NORMATIVIDAD
Febrero 27, 2013

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