перечней государственных (муниципальных) услуг и работ

Report
Slide 1

О формировании и ведении
базовых (отраслевых) перечней
государственных
(муниципальных) услуг и работ
«Образование и наука» и
«Молодежная политика»

Заместитель директора Департамента
финансов, организации бюджетного
процесса, методологии и экономики
образования и науки Минобрнауки России
Шиловская Л.Л.
г. Москва 2015 г.


Slide 2

2

Понятие услуг в рамках административной
и бюджетной реформы

Административная

Бюджетная

(210-ФЗ)

(83-ФЗ)

• деятельность по
реализации функций ОМСУ
(ОГВ), которая
осуществляется по запросам
заявителей в пределах
полномочий органа

Реестр услуг

• это услуги (работы),
оказываемые
(выполняемые)
государственными
(муниципальными)
учреждениями и в случаях,
установленных
законодательством
Российской Федерации,
иными юридическими
лицами

Перечень услуг


Slide 3

3
Государственные задания на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов формируется только из
государственных услуг и работ включенных в базовые (отраслевые) перечни
1. Базовый перечень
услуг и работ
«Образование и наука»

2. Базовый перечень
услуг и работ
«Молодежная политика»

29. Базовый перечень
услуг и работ «Физическая
культура и спорт»



Ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) федеральными
государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, находящимися в ведении
Минобрнауки России

Государственное
задание

Государственное
задание

Государственное
задание

Реестр
гос. заданий

Соглашение о
предоставлении
субсидии

Соглашение о
предоставлении
субсидии

Соглашение о
предоставлении
субсидии

Реестр
соглашений

Учреждение № 1

Учреждение № 2

Учреждение № 3


Slide 4

4

Изменения с 2016 г. в порядке финансового обеспечения выполнения
государственного (муниципального) задания на оказание
государственных (муниципальных) услуг
на основе нормативных затрат

Постановление Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640 «О порядке формирования
государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и
финансового обеспечения выполнения государственного задания» вступает в силу
с 01.01.2016 г.


Slide 5

5

Порядок финансового обеспечения выполнения государственного
задания на оказание государственных услуг
федеральными государственными учреждениями
Статья 69.2 Бюджетного кодекса
Российской Федерации

Порядок финансового
обеспечения
выполнения
государственного
задания

Общие требования к определению нормативных затрат на оказание
государственных (муниципальных) услуг

Базовые нормативы затрат
Отраслевые корректирующие
коэффициенты

Утверждаются ФОИВом,
утвердившим базовый
(отраслевой) перечень

Территориальные корректирующие
коэффициенты

Нормативные затраты на
оказание государственной услуги
Затраты на уплату налогов
Нормативные затраты на
выполнение работ
Затраты на
содержание неиспользуемого
имущества

Рассчитывает орган-учредитель


Slide 6

6

Система единых нормативных затрат на оказание государственных услуг
по реализации программ высшего образования, применяемая в
отношении контингента принятого на обучение с 1 сентября 2015 г. в
соответствии с Методикой № 638

Контингент
по
направлению
подготовки
(специальнос
ти)



Составляющ
ие базовых
нормативных
затрат,
установленны
х на УГСН



Корректирующие
коэффициенты

Нормативные
затраты на
оказание
государственной
услуги


Slide 7

7

Изменения с 2016 г. в порядке финансового обеспечения
выполнения государственного (муниципального) задания на
оказание государственных (муниципальных) услуг
на основе нормативных затрат
При формировании государственного задания на 2016 год и на плановый
период 2017 и 2018 годов по решению Минобрнауки России сферах
деятельности «Образование и наука» и «Молодежная политика», значение
базового норматива затрат на оказание государственной услуги и значение
отраслевого корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат на
оказание государственной услуги определяются федеральным органом
исполнительной власти (государственным органом), осуществляющим
функции и полномочия учредителя федерального бюджетного или
автономного учреждения, за исключение услуг по реализации основных
профессиональных образовательных программ высшего образования для
контингента, принимаемого на обучение 1-й курс начиная с 1 сентября 2015 г.


Slide 8

8

Порядок расчета нормативных затрат

Нормативные затраты на
оказание государственной услуги

Базовый норматив затрат на оказание i-ой
государственной услуги

Территориальный корректирующий коэффициент

Отраслевой корректирующий коэффициент

Применяется к базовому
нормативу затрат на оказание
i-ой государственной услуги,
исходя из соответствующих
показателей,
характеризующих
содержание государственной
услуги и (или) условия
(формы) оказания
государственной услуги
(показатели отраслевой
специфики), отраженных, в
том числе в базовых перечнях


Slide 9

9

В базовые перечни о каждой государственной (муниципальной) услуге
или работе включается следующая информация:
Наименование услуги (работы) с указанием кода ОКВЭД
Указание на публично-правовое образование (Российская Федерация,
субъект Российской Федерации, муниципальное образование)
Указание на бесплатность или платность
Содержание государственной (муниципальной) услуги или работы
Условия (формы) оказания
Категории потребителей
Наименования показателей, характеризующих качество и (или) объем
Реквизиты НПА, являющихся основанием для включения в базовый
перечень


Slide 10

10

Группы услуг (работ), включенные в базовые перечни
Минобрнауки России
Услуги дошкольного образования
Услуги начального, основного и среднего общего образования
Услуги среднего профессионального образования
Услуги высшего образования
Услуги профессионального обучения
Услуги дополнительного образования детей и взрослых
Услуги дополнительного профессионального образования
Прочие услуги
Работы


Slide 11

11

УСЛУГИ ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Slide 12

12

Предложения по наименованию государственных услуг по основным
профессиональным образовательным программам высшего
образования, в отношении которых будет определяться базовый
норматив затрат (на примере программ бакалавриата)



Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего
образования – программ бакалавриата по УГСН для контингента, принятого на
обучение на 1-й курс до 01.09.2012 г.
• Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего
образования – программ бакалавриата по УГСН (в разрезе специальностей) для
контингента, принятого на обучение на 1-й курс с 01.09.2012 г. по 01.09.2014 г.
• Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего
образования – программ бакалавриата по УГСН (в том числе в разрезе
специальностей) для контингента, принятого на обучение на 1-й курс с 01.09.2014 г.
по 01.09.2015 г. (ФБ)
• Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего
образования – программ бакалавриата по УГСН (в том числе в разрезе
специальностей) для контингента, принятого на обучение на 1-й курс начиная с
01.09.2015 г. (ФБ)
• Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего
образования – программ бакалавриата по УГСН для контингента, принятого на
обучение на 1-й курс начиная с 01.09.2014 г. (ППО – субъект Российской Федерации)


Slide 13

13

Предложения по наименованию государственных услуг
среднего профессионального образования, по которым будет
определяться базовый норматив затрат
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего
профессионального образования – программ подготовки специалистов среднего звена на
базе основного общего образования по УГСН (в разрезе специальностей)
(до и после 01.09.2014 г.)
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего
профессионального образования - программ подготовки специалистов среднего звена на
базе среднего общего образования по УГСН (в разрезе специальностей)
(до и после 01.09.2014 г.)

Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего
профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих,
служащих на базе основного общего образования по УГСН (в разрезе специальностей)
(до и после 01.09.2014 г.)
Реализация основных профессиональных образовательных программ среднего
профессионального образования - программ подготовки квалифицированных рабочих,
служащих на базе среднего общего образования по УГСН (в разрезе специальностей)
(до и после 01.09.2014 г.)


Slide 14

14

Предложения по показателям, отражающим содержание и (или)
условия (формы) оказания государственной услуги
по основным профессиональным образовательным программам
высшего и среднего образования
Реализация основных профессиональных образовательных программ высшего образования –
программ бакалавриата по УГСН 01.00.00 Математика и механика для контингента, принятого на
обучение на 1-й курс с 01.09.2014 г. по 01.09.2015 г.
СОДЕРЖАНИЕ УСЛУГИ

УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ

Направления
подготовки по УГСН
01.00.00

•01.03.01 Математика
•01.03.02 Прикладная
математика и
информатика
•….
•Все направления
подготовки данной
УГСН

Формы обучения





Очная
Заочная
Очно-заочная

Сетевая форма
реализации
образовательных
программ




С применением
сетевой формы
реализации
Без применения
сетевой формы
реализации

Реализация
образовательных
программ
(применение
дистанционных
образовательных
технологий)




С применением •
дистанционных
образовательных
технологий

Без применения
дистанционных
образовательных
технологий

Реализация
образовательных
программ
(применение
электронного
обучения)
С применением
электронного
обучения
Без применения
электронного
обучения


Slide 15

15

УСЛУГИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ,
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ И
ВЗРОСЛЫХ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ


Slide 16

16

Наименования показателя, характеризующего объем услуг
профессионального обучения, дополнительного образования детей и
взрослых, а также дополнительного профессионального образования

Человеко-час
(Чел.ч)


Slide 17

17

Услуги профессионального обучения
НАИМЕНОВАНИЕ
УСЛУГИ






Содержание
услуги

Реализация
программ
профессиональ
ной подготовки
по профессиям
рабочих,
должностям
служащих
Образовательная •
Реализация
программа,

программам
разработанная

переподготовки образовательной
рабочих и
организацией
служащих
Реализация
программ
повышения
квалификации
рабочих и
служащих

Условия оказания услуги
Формы
обучения

Очная
Заочная
Очнозаочная

Сетевая форма
реализации
образовательных
программ

Реализация
образовательных
программ
(применение
дистанционных
образовательных
технологий)



С

применением
сетевой
формы
реализации



Без
применения
сетевой
формы
реализации



Реализация
образовательных
программ
(применение
электронного
обучения)

С

применением
дистанционных
образовательн
ых технологий

Без
применения
дистанционных
образовательн
ых технологий

С
применением
электронного
обучения
Без
применения
электронного
обучения


Slide 18

18

Предложения по корректировке услуг по реализации
дополнительных общеразвивающих программ
НАИМЕНОВАНИЕ
УСЛУГИ

Содержание услуги
Категория
потребителей

Реализация
дополнительных
общеобразовательных •Для физических лиц
•Для физических лиц с
общеразвивающих
ограниченными
программ
возможностями

Направленность
образовательной программы

•Технической
•Естественнонаучной
•Физкультурно-спортивной
•Художественной
•Туристско-краеведческой
•Социально-педагогической

Условия
оказания услуги
Формы обучения
и реализации
образовательных
программ
(аналогично
профессиональн
ому обучению)


Slide 19

19

Предложения по корректировке услуг дополнительного
предпрофессионального образования в области искусств
Детализация по направлениям и специальностям в соответствии с приказом Минкультуры
России от 16.07.2013 г. № 998
НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ

Содержание услуги
Направление
•Музыкальное
искусство

Реализация
дополнительных
образовательных
предпрофессиональных
программ в области
искусств



Изобразительное
искусство



Хореографическо
е искусство
Театральное
искусство
Цирковое
искусство
Архитектурное
искусство





Программа
•Фортепиано
•Струнные инструменты
•Духовые и ударные инструменты
•Народные инструменты
•Инструменты эстрадного оркестра
•Хоровое пение
•Музыкальный фольклор
• Живопись
• Декоративно-прикладное творчество
• Дизайн




Хореографическое творчество
Искусство балета
Искусство театра



Искусство цирка



Архитектура

Условия
оказания услуги
Формы обучения и
получения
образования,
реализации
образовательных
программ

•Очная


Slide 20

20

Предложения по корректировке услуг дополнительного
предпрофессионального образования в области
физической культуры и спорта

НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ

Содержание услуги
Специализация/виды
спорта

Реализация дополнительных
предпрофессиональных программ в
области физической культуры и спорта

13 групп видов спорта
(13 услуг)

Продолжительность/
этапы подготовки

Условия
оказания услуги
Формы обучения
и реализации
образовательных
программ

•3 этапа подготовки
•Очная


Slide 21

21

Предложения по наименованию услуг дополнительного
профессионального образования
НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ

Содержание услуги

Формы обучения и реализации
образовательных программ
(аналогично
профессиональному
обучению)

Реализация дополнительных профессиональных
образовательных программ повышения
квалификации
Реализация дополнительных профессиональных
образовательных программ профессиональной
переподготовки
Реализация дополнительных профессиональных
образовательных программ повышения
квалификации для иностранных граждан,
обучающихся в соответствии с международными
договорами, федеральными законами или
установленной квотой
Реализация дополнительных профессиональных
образовательных программ профессиональной
переподготовки для иностранных граждан,
обучающихся в соответствии с международными
договорами, федеральными законами или
установленной квотой

Условия оказания услуги

Образовательная
программа,
разработанная
образовательной
организацией


Slide 22

22

Вопросы по разделу профессионального обучения, дополнительного
образования детей и взрослых и
дополнительного профессионального образования
По услугам профессионального обучения и ДПО необходимо ли
детализировать услугу по содержанию? Требуется ли выделение профессий и
(или) укрупненных групп профессий согласно приказу Минобрнауки России
№ 513 от 02.07.2013 г. ?
Требуется ли добавление услуг по реализации образовательных программ с
выделением категорий потребителей: иностранные граждане и обучающиеся
с ограниченными возможностями здоровья?

Требуется ли включение отдельной услуги/работы «Организация получения
образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья»?

Требуется ли отражение дополнительных показателей содержания и условий
(форм) оказания государственной услуги, влияющих на величину нормативных
затрат?


Slide 23

23

УСЛУГИ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ


Slide 24

24

Предложения по корректировке основных общеобразовательных
программ дошкольного образования
НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ

Содержание услуги
Возраст воспитанников

Реализация основных
общеобразовательных
программ дошкольного
образования

•от 2 мес. до 1 года
•от 1 года до 3-х лет
•от 3-х до 8-ти лет

Реализация основных
адаптивных
общеобразовательных
программ дошкольного
образования

•Очная
•Семейное
образование

Категория
потребителей:
Присмотр и уход – платная
(частично платная)?

Условия оказания
услуги
Формы обучения
и реализации
образовательных
программ:

•для детей с
ограничениями
здоровья ;
•для детей без
ограничения здоровья;

Возраст воспитанников

•от 2 мес. до 1 года
•от 1 года до 3-х лет
•от 3-х до 8-ти лет
•старше 8-ми лет

В образовательной
организации


Slide 25

25

Предложения по основным общеобразовательным программ
начального общего образования
НАИМЕНОВАНИЕ
УСЛУГИ
Реализация основных
общеобразовательных
программ начального
общего образования

Реализация основных
общеобразовательных
программ основного
общего образования

Реализация основных
общеобразовательных
программ среднего
общего образования

Содержание услуги

Условия оказания услуги

Образовательные программы
образования:

общего Формы обучения и реализации
образовательных программ
(аналогично профессиональному
обучению)

•Обеспечивающих углубленное изучение
отдельных
учебных
предметов,
предметных
областей
(профильное
обучение);
•Адаптированных
образовательных
программ;
•Кроме
адаптированных
образовательных программ и программ,
обеспечивающих углубленное изучение
отдельных учебных предметов;


Slide 26

26

Предложения по основным общеобразовательным программам
начального общего образования (продолжение)
НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ

Содержание услуги

Реализация интегрированных образовательных Специализация/виды Продолжител
ьность/ этапы
программ в области физической культуры и спорта спорта согласно
ФГССП
подготовки
(программы основного общего образования)
•13 вида спорта
Реализация интегрированных образовательных
программ в области физической культуры и спорта
(программы среднего общего образования)

•3 этапа
подготовки

Условия
оказания
услуги
Формы обучения
и реализации
образовательных
программ
•Очная


Slide 27

27

ПРОЧИЕ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ


Slide 28

28

Прочие услуги, для включения в базовый перечень в сфере
образования, науки и молодежной политики

Услуги послевузовского профессионального образования

Услуги психолого-педагогической помощи

Организация отдыха детей и молодежи


Slide 29

29

Предложения по наименованию прочих услуг

НАИМЕНОВАНИЕ УСЛУГИ
Услуги послевузовского профессионального
образования - программы интернатуры
Услуги послевузовского профессионального
образования - программы докторантуры

Оказание психолого-педагогической помощи
обучающимся, испытывающим трудности в освоении
основных общеобразовательных программ, развитии
и социальной адаптации

УСЛОВИЯ ОКАЗАНИЯ УСЛУГИ
Формы обучения и реализации
образовательных программ
•Очная


Slide 30

30

РАБОТЫ


Slide 31

31

Работы, включенные в базовый (отраслевой ) перечень
государственных услуг (работ) в сфере образования и науки
2015 года
Наименование работы в БП 2015 года
Проведение фундаментальных научных исследований
Организация питания обучающихся

Выполнение опытно-констукторских работ
Организация и проведение олимпиад, конкурсов, мероприятий, направленных на выявление и развитие у
обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и
спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности,
физкультурно-спортивной деятельности
Выполнение экспериментальных научных разработок
Проведение экспертизы научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов по
фундаментальным, прикладным научным исследованиям, экспериментальным разработкам
Проведение экспертизы научных, научно-технических программ и проектов, инновационных проектов по
фундаментальным, прикладным научным исследованиям, экспериментальным разработкам при проведении
конкурса и на всех стадиях реализации таких программ и проектов
Выполнение поисковых научных исследований
Проведение прикладных научных исследований


Slide 32

Спасибо за внимание!


similar documents