Agenda Hemisférica, Pacto Mundial para el Empleo y Programa Nacional de Trabajo Decente. Ernesto Abdala.

Report
Agenda Hemisférica, Pacto
Mundial para el Empleo y
Programa Nacional de Trabajo
Decente.
Ernesto Abdala
INDICE DE LA PRESENTACION
•
Agenda Hemisférica
•
Pacto Mundial para el Empleo
Declaración de los Ministros del Trabajo del MERCOSUR para la
Preservación del empleo frente a la crisis.
•
•
Programa Nacional de Trabajo Decente.
Agenda Hemisférica.
Agenda Hemisférica
¿Qué es?
Es una estrategia articulada de políticas que combina
acciones en diferentes campos:
- Económico
Legal
Institucional
Del mercado laboral.
El objetivo es avanzar e la promoción del trabajo decente en
los países de las Américas.
AHTD: ¿Qué contiene?
Está compuesta por tres elementos fundamentales:
-
Políticas generales para el logro de los objetivos estratégicos y
transversales y que orientan la generación de trabajo decente.
-
Políticas de áreas de intervención específicas, que refuerzan las
políticas generales
-
Programas de Trabajo Decente por país (PTDP)
Agenda Hemisférica para la promoción del Trabajo Dece nte 2006-2015
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS Y
TRANSVERSALES
POLÍTICAS
GENERALES
Promoción del Desarrollo con
Trabajo Decente
POLÍTICAS
ESPECÍFICAS
ESTRATEGIAS / PLANES NACIONALES DE
TRABAJO DECENTE
PROGRAMAS DE TRABAJO
DECENTE POR PAÍS
Gobiernos y
actores sociales
Asistencia técnica OIT
AHTD: Elemento fundamental 1
Políticas generales para el logro de los objetivos estratégicos y
transversales y que orientan la generación de trabajo decente.
• Crecimiento económico que promueva mayores oportunidades de
trabajo.
• Respeto efectivo de los principios y derechos fundamentales en el
trabajo.
• Mayor eficiencia y cobertura de la protección social.
• Diálogo social efectivo.
AHTD: Elemento fundamental 2
Políticas de áreas de intervención específicas, que refuerzan las
políticas generales
• Normas internacionales del trabajo
• Igualdad de género
• Empleo juvenil
• Microempresas y pequeñas empresas
• Economía informal
• Sector rural y desarrollo local
• Formación profesional
• Servicios de empleo
• Salarios y remuneraciones
• Seguridad y salud en el trabajo
• Trabajadores migrantes.
AHTD: Elemento fundamental 3
Programas de Trabajo Decente por país (PTDP)
La propuesta de la Agenda Hemisférica recomienda metas y
políticas que constituyen un marco útil para diseñar
estrategias nacionales de desarrollo, adaptándolas a las
especialidades de cada país. La OIT está al servicio de
sus Estados miembros para ejecutar programas de trabajo
decente por país, que apoyen dichas estrategias.
AHTD: objetivos estratégicos y
transversales


Objetivos
Estratégicos
Objetivos
transversales
Cumplimiento efectivo de los PDF
Generación de mayores oportunidades de
empleos para hombres y mujeres
Ampliación y fortalecimiento de los sistemas
de protección social de los trabajadores
Promoción del diálogo social y
fortalecimiento de los actores sociales
Superar la pobreza y la exclusión social
Impulsar la igualdad, en especial de género
Mayor influencia de las Normas
Internacionales del Trabajo (NITs)
Mayor influencia de los interlocutores
sociales, el diálogo social y el tripartismo
Pacto Mundial para el
Empleo
Pacto Mundial para el Empleo
(PME)
Para recuperarse de la crisis: un pacto mundial para el empleo
Principales elementos:
o
Una respuesta a la crisis basada en el trabajo decente
o
Principios para promover la recuperación y el desarrollo
o
Respuestas basadas en el trabajo decente
o
El camino a seguir: dar forma a una globalización justa y
sostenible
PME: Respuesta a la crisis
basada en el trabajo decente
o
Aumento del desempleo y agudización de la pobreza
o
Hace necesaria una respuesta integral.
o
Un desarrollo más eficiente en lo que atañe a la creación de
empleos y empresas sostenibles.
o
El respeto de los derechos de los trabajadores
o
La promoción de la igualdad de género.
o
La protección de las personas vulnerables
PME: Principios para promover
la recuperación y el desarrollo(1)
1.
Protección y aumento del empleo ( empresas sostenibles y de
servicios públicos de calidad).
2.
Establecimiento de una protección social adecuada para contribuir
a la recuperación y el desarrollo.
3.
Aumentar el apoyo a las personas vulnerables que han sido
duramente golpeadas por la crisis.
4.
Centrarse prioritariamente en las medidas destinadas a mantener el
empleo y facilitar la movilidad entre empleos.
5.
Establecer o fortalecer servicios públicos de empleo eficaces y
otras instituciones del mercado de trabajo.
PME: Principios para promover
la recuperación y el desarrollo(2)
o
Desarrollo de competencias laborales y educación de calidad.
o
Evitar el empeoramiento de las condiciones de trabajo y promover
las normas laborales internacionales que favorecen la recuperación
económica y del empleo.
o
Diálogo social, mediante el tripartismo y la negociación colectiva
entre empleadores y trabajadores.
o
Las acciones deben ser coherentes con la sostenibilidad
económica, social y medioambiental.
o
Intensificar la asistencia al desarrollo y el apoyo a los países menos
adelantados ( cuya capacidad para responder a la crisis está limitada
por un escaso margen fiscal y de políticas).
PME: Respuestas basadas en el
trabajo decente
a)
Acelerar la creación de puestos de trabajo y la recuperación del
empleo y respaldar a las empresas
b)
Establecimiento de sistemas de protección social y protección de
las personas
c)
Fortalecer el respeto de las normas internacionales del trabajo
(desarrollo)
d)
Diálogo social: negociar colectivamente, identificar las prioridades,
estimular la acción (desarrollo)
PME: Respuestas basadas en el
trabajo decente
Fortalecer el respeto de las normas internacionales del trabajo
-
Las normas internacionales del trabajo constituyen una base para sustentar
y apoyar los derechos en el trabajo, y contribuyen a desarrollar una cultura
de diálogo social especialmente útil en tiempos de crisis.
- El respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo es
fundamental para la dignidad humana. También es esencial para la
recuperación y el desarrollo
-
Eliminación y evitar el incremento de las distintas formas de trabajo
forzoso, trabajo infantil y discriminación en el trabajo.
-
El respeto de la libertad de asociación y la libertad sindical y el derecho de
sindicación y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación
colectiva, en cuanto mecanismos propicios a un diálogo social productivo
en tiempos de mayor tensión social, tanto en la economía informal como
en la economía formal.
PME: Respuestas basadas en el
trabajo decente
Fortalecer el respeto de las normas internacionales del trabajo
-
Además de los convenios fundamentales, hay varios convenios y
recomendaciones internacionales del trabajo pertinentes en este
ámbito. Entre ellos se incluyen los instrumentos de la OIT relativos
a la política de empleo, los salarios, la seguridad social, la relación
de trabajo, la terminación de la relación de trabajo, la
administración y la inspección del trabajo, los trabajadores
migrantes, las condiciones de trabajo en el marco de los contratos
públicos, la seguridad y salud en el trabajo (SST), etc.
-
La Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinacionales y
la política social, de la OIT, es una herramienta importante y útil para
todas las empresas, inclusive las que forman parte de cadenas de
suministro, por lo que se refiere a responder a la crisis de una
manera responsable.
PME: Respuestas basadas en el
trabajo decente
Diálogo social: negociar colectivamente, identificar las
prioridades, estimular la acción (desarrollo)
-
En tiempos de mayor tensión social, es vital potenciar el respeto y la utilización
de los mecanismos de diálogo social, como la negociación colectiva,
cuando proceda y en todos los niveles.
-
El diálogo social es un mecanismo de incalculable valor para el diseño de
políticas adaptadas a las prioridades nacionales. Suscita la adhesión de los
empleadores y de los trabajadores a una acción conjunta con los gobiernos,
la cual es indispensable para superar la crisis y llevar adelante una
recuperación sostenible. Un diálogo social fructífero inspira confianza en los
resultados obtenidos.
-
El fortalecimiento de la capacidad de la administración del trabajo y de la
inspección del trabajo es un elemento importante de toda acción integradora
que tenga por objeto la protección de los trabajadores, la seguridad social,
las políticas del mercado de trabajo y el diálogo social.
PME: El camino a seguir: dar forma a
una globalización justa y sostenible
Cooperación entre los diferentes países centrada en los siguientes
elementos:
-
Fundamento: para muchos países en desarrollo, especialmente los menos
adelantados, la recesión mundial agrava el desempleo, el subempleo y la
pobreza estructurales.
-
La construcción de un marco regulador y de control del sector financiero
más fuerte y más coherente a nivel mundial, de manera que dicho sector sirva a
la economía real, promueva las empresas sostenibles y el trabajo decente
y asegure una mejor protección de los ahorros y las pensiones de las
personas.
-
La promoción de un comercio y unos mercados eficientes y bien regulados
que redunden en beneficio de todos, y la adopción de medidas para evitar
que los países recurran al proteccionismo. A la hora de suprimir los
obstáculos a los mercados nacionales tener en cuenta los niveles de
desarrollo de los países.
PME: El camino a seguir: dar forma a
una globalización justa y sostenible
Se reconoce la necesidad de:
-
Dar prioridad a la generación de oportunidades de trabajo decente por
medio de programas sistemáticos, multidimensionales y con una dotación
adecuada de recursos.
-
Fomentar la creación de empleo y generar nuevas oportunidades de trabajo
decente a través de la promoción y el desarrollo de empresas sostenibles.
-
Proporcionar formación profesional y técnica y actividades de desarrollo de
competencias empresariales, especialmente para los jóvenes desempleados.
-
Aportar soluciones al empleo informal para lograr su transición al empleo
formal.
-
Reconocer el valor de la agricultura en las economías en desarrollo y la
necesidad de infraestructuras, industrias y empleos en el sector rural.
PME: El camino a seguir: dar forma a
una globalización justa y sostenible
Se reconoce la necesidad de:
-
Potenciar la diversificación económica mediante el desarrollo de
capacidades para una producción y unos servicios con valor añadido que
estimulen la demanda tanto interna como externa
Alentar a la comunidad internacional, incluidas las instituciones financieras
internacionales, a que faciliten los recursos necesarios para la aplicación de
medidas anticíclicas en los países que se ven confrontados a limitaciones
fiscales y de política.
-
Aumentar la ayuda para evitar un grave revés en la realización de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio.
-
Pedir a la comunidad internacional que proporcione asistencia para el
desarrollo, con inclusión de un apoyo presupuestario, para construir un
régimen básico de protección social en cada país
Declaración de los Ministros del
Trabajo del MERCOSUR para la
Preservación del empleo frente a
la crisis.
Declaración Ministros MERCOSUR
Antecedentes:
- La situación económica mundial, expresa la finalización de un ciclo donde la
Comunidad internacional fundamentó los parámetros del progreso en la
especulación financiera.
- Resultado de este proceso ha sido un crecimiento económico no acompañado
con una efectiva distribución de la riqueza, aumentando los índices de
desigualdad y de exclusión social.
- Reafirmando que el mejor modelo es el de la distribución de la renta.
-
Pedir a la comunidad internacional que proporcione asistencia para el
desarrollo, con inclusión de un apoyo presupuestario, para construir un
régimen básico de protección social en cada país.
- Reivindicar el derecho al trabajo como derecho humano fundamental,
generador tanto de riqueza social como económica en una relación de
convivencia armoniosa con el capital productivo constituye el sentido del
MERCOSUR que estableció el desarrollo económico con justicia social.
Declaración Ministros MERCOSUR
Los Ministros acuerdan las siguientes políticas comunes:
- Ampliar y adaptar los sistemas de protección al desempleo en nuestros países.
- Vincular la extensión de la protección social al empleo con las acciones de
capacitación.
-
Desarrollar acciones de preservación y formalización de los puestos de
trabajo con el acuerdo de empresarios y sindicatos para evitar que la crisis
recaiga sobre los trabajadores.
- Fortalecer la institucionalidad de los servicios públicos de empleo,
promoviendo su articulación en la región.
- Apoyar y fortalecer los programas de empleo para grupos vulnerables,
especialmente los jóvenes, a partir de la formación y capacitación, que
mejoren sus posibilidades de inclusión social y laboral.
Declaración Ministros MERCOSUR
Los Ministros acuerdan las siguientes políticas comunes:
-
Apoyar el sostenimiento de la micro, pequeñas empresas y
emprendimientos individuales y colectivos por su importancia para el
empleo de la región.
- Fortalecer y propiciar el diálogo social, la libertad sindical y la negociación
colectiva.
- Promover el empleo estable y de calidad, así como también, las inversiones de
capital productivo y un sector financiero orientado a la economía real.
- Vincular préstamos públicos y/o exenciones fiscales con la garantía de
mantenimiento de los puestos de trabajo.
Programa Nacional de
Trabajo Decente.
Programa Nacional de Trabajo
Decente
- El principal objetivo de este del PNTD es desarrollar en el país un conjunto de
políticas y acciones en el ámbito sociolaboral, en el marco de las competencias de
cada uno de los firmantes.
-
Para esto, la agenda asume como principio fundamental el concepto de
“Trabajo Decente”, el cual considera el acceso a trabajos productivos,
adecuadamente remunerados, socialmente protegidos e incorpora el
diálogo social como método esencial para el logro de consensos.
-
Entre sus medidas, el Programa establece la formulación y aplicación de
una estrategia de empleo, con énfasis en la inserción laboral y capacitación
de los jóvenes; el fortalecimiento de la institucionalidad laboral; la
aplicación de programas para la erradicación del trabajo forzoso y trabajo
infantil; el fortalecimiento de los actores sociales del mercado del trabajo y
el fomento del diálogo social.

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