Oficinas de Empleo

Report
1era reunión presencial de la comunidad
de aprendizaje sobre políticas laborales
¿Cómo fortalecer los vínculos entre la asistencia social y
las políticas de fomento al empleo?
Dirección de Servicios de Empleo
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social – Argentina
Brasilia - Junio 2013
1
Oficinas de Empleo y GECAL
12
3
12
20
13 16
8
7 20
19
7
7 14
45
7
45
31
20
26
810
19
Cantidad de Gerencias de
Empleo y Capacitación Laboral
Cantidad de
Regiones
32
6
18
2
11
16 1
78
37
70
67
Cantidad de Unidades de
Empleo
45
Cantidad de Oficinas de
Empleo
24
129
389
2
2
Dirección de Servicios de Empleo
Actualidad de la Red de Oficinas de Empleo
389 Oficinas de Empleo en todo el País
129 Unidades de Empleo en todo el País
COBERTURA TOTAL
CENSO 2001
30.457.957 Hab.
37.282.970 Hab.
Cobertura Total(*)
29.547.498 Hab.
Cobertura Total(*)
30.457.957 Hab.
81.69 % de Cobertura
sobre la Población Total
3
(*) Datos Censo 2001
Dirección de Servicios de Empleo
Crecimiento de la Red de Oficinas de Empleo
450
389
400
Cantidad de OES y UES
350
344
300
250
370
376
Oficinas de Empleo
Unidades de Empleo
308
200
203
150
50
0
129
147
100
80
58
62
2006
2007
2008
2009
2010
2011
jul-12
abr-13
4
Dirección de Servicios de Empleo
1
Urbanos: Más de 50.000 Hab.
107 Oes
Nivel Avanzado
Nivel Básico
2
Medios: Entre 50.000 y 20.000 Hab.
Modelos
Territoriales
114 Oes
Nivel Avanzado
Nivel Básico
3
Semi-Urbanos: Menos de 20.000 Hab.
4
Micro: Menos de 10.000 Hab.
168 Oes
86 Oes
5
Dirección de Servicios de Empleo
Servicios Centrales de la Oe
Información y orientación
Intermediación
Laboral
Asistencia para
el trabajo
independiente
Intermediación
Formativa
Articulación con
prestaciones Sociales
Programas para el Empleo
6
Dirección de Servicios de Empleo
Necesidad de dar respuesta a las situaciones específicas y
heterogéneas del mercado de trabajo como las que atraviesan
grupos en situación de vulnerabilidad social.
Crecimiento del mercado
de trabajo
Acompañamiento de las políticas de
Empleo = fortalecimiento de los SPE
(iniciativas internas e
internacionales – AMSPE)
Mayor inclusión social y competitividad.
Mejora de la amplitud y calidad de
las presentaciones otorgadas –
atención segmentada a beneficiarios
Procesos de desarrollo y crecimiento con
inclusión social ≠ políticas focalizadas y aisladas de una
planificación estratégica integral (90s)
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Dirección de Servicios de Empleo
Creación y Fortalecimiento de Oes (2004-2009)
Durante los últimos años, la implementación del Seguro
de Capacitación y Empleo (SCyE), el Programa Jóvenes
con Más y Mejor Trabajo (PJMyMT), han producido
cambios dentro de los esquemas, circuitos y
modalidades de trabajo de las Oficinas de Empleo.
Necesidad de avanzar en la consolidación de Esquemas Locales de Prestaciones que puedan
dar respuesta a las necesidades de orientación, calificación e inserción laboral que la
implementación de dichas políticas requiere
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Dirección de Servicios de Empleo
Creación y Fortalecimiento de Oes (2004-2009)
Nuevo Escenario
Socio-Económico
Factores que impactaron sobre la población destinataria de los
servicios que brinda la oficina de empleo, lo que obligó a una
redefinición de las estrategias de cobertura de los servicios de empleo
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Dirección de Servicios de Empleo
Estrategias de Género en la
Red de Servicios de Empleo
Inequidades entre
varones y mujeres en el
plano de los ingresos y
las oportunidades
laborales
Líneas de acción
Fortalecimiento institucional de la Red de Servicios de
Empleo para incorporar un enfoque de género al
trabajo cotidiano.
Planes de acción acordes a las especificidades de
contextos locales.
(OE y UE como punto de
encuentro entre
actores sociales)
Objetivo principal
Institucionalizar y dar continuidad al
fortalecimiento de la capacidad
instalada en los equipos e
instituciones que gestionan políticas
de empleo y formación, para impactar
en la población atendida
disminuyendo brechas de inequidad
Sistematización de aprendizajes y herramientas de
trabajo: GUÍA DE EQUIDAD DE GÉNERO
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Dirección de Servicios de Empleo
Promoción de la Empleabilidad
de Trabajadores con Discapacidad
Beneficiarios: población, mayor de 18 años, con dificultades de inserción laboral y con
limitaciones funcionales de carácter psicosocial y/o cognitivas.
Objetivo: asistir en el desarrollo de un proyecto ocupacional, a través de su inclusión en
actividades que les permitan mejorar sus competencias, habilidades y destrezas laborales,
insertarse en empleos de calidad y/o desarrollar emprendimientos productivos independientes.
Actores intervinientes: Dirección de Promoción de la Empleabilidad de Trabajadores con
Discapacidad, Gerencias de Empleo y Capacitación Laboral y Oficinas Municipales de Empleo.
Incompatibilidades: no serán elegibles para este programa aquellos que estén recibiendo:
1) Un ingreso económico por una actividad laboral independiente;
2) El seguro per desempleo previsto por Ley ;
3) Ayudas económicas previstas en otros programas nacionales, provinciales o municipales de
empleo o de capacitación laboral cuyas acciones no sean complementarias y acumulativas
con las líneas proyectuales de este programa.
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Dirección de Servicios de Empleo
Promoción de la Empleabilidad
de Trabajadores con Discapacidad
Dos Líneas proyectuales de trabajo para los beneficiarios con
ayudas económicas mensuales
Actividades Asociativas de interés Comunitario: promoviendo la participación en actividades de
utilidad social en forma tutelada. Proyectos formulados y ejecutados por organismos públicos o
entidades privadas sin fines de lucro e Instituciones de Formación Profesional. Pueden contar con
la participación de entre 8 a 12 participantes, tienen una duración como mínimo 12 meses y
máximo 24 meses .Se brinda la adquisición de insumos y herramientas para su ejecución.
Actividades de Apoyo a la inserción laboral: dirigidas a la inclusión de trabajadores con
discapacidad en prestaciones formativas o de promoción del empleo. Se instrumenta en forma
articulada con otros programas o acciones del MTEySS. Se orienta hacia la inclusión de personas
con discapacidad en diversas prestaciones como: talleres de orientación laboral o apoyo a la
búsqueda de empleo, cursos de formación profesional, certificación de estudios formales,
acciones de inserción laboral. Se facilita la certificación de competencias laborales y se da
asistencia para el desarrollo de emprendimientos independientes
12
Dirección de Servicios de Empleo
Seguro de Capacitación y Empleo
13
Dirección de Servicios de Empleo
El origen del Seguro de Capacitación y Empleo, 2006
2003
Programa Jefes de Hogar
y
otros Planes de Empleo
similares:
2.127.388
Superación
Desarrollo
Económico
Mejora del
Empleo
de la crisis
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Dirección de Servicios de Empleo
Características del Seguro de Capacitación y Empleo
− Es un esquema integrado de prestaciones por desempleo no contributivo para
apoyar a las personas en la búsqueda activa de un empleo adecuado, en la
actualización de sus competencias laborales y en la inserción en empleos de
calidad que tiene una duración de 24 meses.
− Este esquema implica una prestación monetaria básica mensual con incentivos
por participación en las diferentes acciones y el reconocimiento de antigüedad
computable para el otorgamiento de la jubilación.
−Se apoya en la Red de Oficinas y Unidades de Empleo (414) y en el Sistema
Nacional de Formación Profesional (870 instituciones).
15
Dirección de Servicios de Empleo
Beneficios
Obligaciones
−Percibir ingresos adicionales
por la realización de actividades
de apoyo para la mejora de la
empleabilidad (prestaciones).
−Presentarse una vez por mes en
la Oficina de Empleo más
cercana o en su defecto en la
Gerencia.
−El tiempo de permanencia en el
SCyE se computa para su futura
jubilación en el SEGURO como
años de servicio.
−Realizar prestaciones de alguna
naturaleza y aceptar alguna
propuesta laboral de las que se
le ofrezca
El programa no está abierto a la población sino que la Secretaría de
Empleo define qué tipo de poblaciones en especial vulnerables
ingresan
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Dirección de Servicios de Empleo
Desde el Ministerio de Trabajo
Promoción del
empleo con
intervenciones
directas y
fortalecimiento del
entramado
productivo local.
Desarrollo de
capacidades y
competencias
laborales para la
mejora de la
empleabilidad.
Participación
de actores en
ámbitos
locales
Consejos
Sectoriales /
Territoriales
Producción
Des. Social
Diálogo Social
Red de
Oficinas de
Empleo
Red de
Instituciones
de
Formación
Fortalecimiento
de capacidades
institucionales
de los actores.
17
Dirección de Servicios de Empleo
El Estado Nacional en el Territorio
Gerencias
36 en todo el país
1500
Orientación laboral
Formación
profesional
Asistencia legal
Asistencia técnica
Incentivos para la
contratación
Apoyo financiero
Crédito fiscal
ALIANZAS CON
EMPRESAS,
CÁMARAS,
SINDICATOS y ONGs
420
18
Dirección de Servicios de Empleo
Las líneas de acción
•
Servicios básicos de empleo brindados en las Oes: orientación laboral y
apoyo a la búsqueda de empleo.
•
Participación en Trayectos de Orientación Laboral (TOL).
•
Finalización de estudios primarios o secundarios.
•
Certificación de estudios formales.
•
Actividades de formación y capacitación laboral.
•
Entrenamiento para el trabajo en el sector Púbico, Privado y ONGs.
•
Apoyo a la inserción laboral en el sector Púbico, Privado y ONGs.
•
Programa Empleo Independiente.
•
Profesionalización del Servicio Doméstico.
•
Reconversión productiva.
Orientación
Laboral
Mejora
empleabilidad
Inserción
Laboral
Sostenimiento
del empleo
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Dirección de Servicios de Empleo
Poblaciones que ingresan hoy al SCyE
definidas por la Secretaría de Empleo.
Refugiados por
convenio con
ACNUR
Área en
situación de
emergencia
(Inundaciones)
Mayores de 45
años en
Teletrabajo
SCyE
- Promover –
Personas con
discapacidad
Beneficiarios
de Programa
de Empleo
Víctimas de
Violencia
Doméstica,
Trata y otros
Personas
privadas de la
Libertad y
liberados
Personas en
uso o egreso de
sustancias
psicoactivas
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Dirección de Servicios de Empleo
Caracterización a nivel país
107.571 asegurados
En 330
Municipios
36.924 activos (34,3 %)
1.695 en emprendimientos
productivos
26.822 en inserción laboral asistida
8.407 en formación y capacitación
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Dirección de Servicios de Empleo
Montos de los subsidios
Capacitación
Empleo
Independiente
• Finalización de estudios: $225 por mes y $600 de premios
• Formación Profesional: $225 por mes y $900 de premios
• Presentando un Proyecto percibirá hasta $15.000
Inserción Laboral
Asistida
• Cobran hasta $ 2.300 en un puesto de trabajo
Entrenamiento
laboral
• Cobran hasta $1.500 por una práctica laboral
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Dirección de Servicios de Empleo
Cómo se llega a ingresar al sistema
Abiertos a toda la
población. Se accede
por Oficina de
Empleo/Gerencia
Cerrado
se accede vía habilitación
• Habilitación por pertenecer a
un programa (PEC)
• Habilitación por Nivel Central
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Dirección de Servicios de Empleo
Cómo se ingresa al sistema SCyE perteneciendo a otros colectivos
Personas
privadas de la
libertad Res 603
Convenio con la
Provincia
Ingreso por
listado oficial
Violencia, trata,
igualdad sexual
A pedido de la
Gerencia
Se arma listado
en Nivel Central
Refugiados
CONARE define
personas a
ingresar
Ingreso por
listado oficial
Sedronar
SEDRONAR
define personas
a ingresar
Ingreso por
listado oficial
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Dirección de Servicios de Empleo
Muchas gracias por su atención
Margarita Laría
Directora Nacional de Servicios de Empleo
MTEySS Argentina
Brasilia – Junio 2013
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