Movilidad urbana segura y sostenible

Report
POLITICAS EUROPEAS EN MOVILIDAD URBANA:
hacia una ciudad inteligente y segura
Madrid, 5 de junio de 2014
MOVILIDAD URBANA SEGURA Y
SOSTENIBLE
VEHICULOS PROPULSADOS CON
ENERGÍAS ALTERNATIVAS
Isabel del Olmo
Jefe Dpto Transporte IDAE
Organizado por
INDICE
 Caracterización del sector transporte
 Marco Europeo para el desarrollo de los combustibles alternativos
 Situación actual en España y Perspectivas de cada una de las tecnologías
alternativas
 Conclusiones
Sector Transporte
Caracterización del consumo energético en el sector Transporte
•
Sector Transporte representa el 40% del consumo final en España
•
Fuerte Participación de la Carretera, 80%, siendo el modo más ineficiente
•
Alta dependencia del Petróleo (97%) y una alta dieselización del parque nacional
(Gasóleo 65%) – aumento de contaminantes locales: NOx y partículas
•
El sector Transporte es responsable del 24% de los GEI
•
El 40% de la población vive en ciudades de
más de 100.000 habitantes
Sector Transporte
Como actuar en el consumo del sector Transporte
• Necesidad de diversificar y garantizar el suministro: combustibles
alternativos
• Demandas de calidad del aire cada vez más exigentes: Mejoras en los
actuales Diesel: Euro V y Euro VI y combustibles alternativos más limpios
•
Las ciudades y las flotas municipales y
privadas con recorridos urbanos son los
nichos prioritarios de actuación para
la introducción de combustibles
alternativos.
Sector Transporte
¿Que debemos tener en cuenta en la elección de un combustible?
• Aspectos Técnicos: Madurez de la tecnología, eficiencia del
motor, poder calorífico del combustible.
• Aspectos económicos: precio competitivo, disponibilidad,
precio de los vehículos, disponibilidad de infraestructura de
suministro.
• Aspectos medioambientales: limitación de emisiones por
decisiones políticas.
• Prestaciones del servicio requerido: recorrido medio,
urbano/interurbano.
• Aspectos socio-culturales: el usuario del vehículo suele
presentar una fuerte inercia a sus hábitos y es reacio a
cambios bruscos.
Marco Europeo
El Plan de Acción de la UE para el fomento de los combustibles alternativos y
los biocarburantes por carretera expone una estrategia para la sustitución
del 20 por ciento de los combustibles diesel y de gasolina en el sector del
transporte por carretera en 2020.
Corto plazo
Combustibles alternativos
en MCI
Biocarburantes (biodiesel, bioetanol)
Gas Natural
Medio plazo
GLP
Combustibles sintéticos, biocarburantes de 2ª
generación
Largo plazo
H2 en motores de combustión interna (MCI)
Nuevos sistemas de propulsión
Vehículo Eléctrico enchufable
Vehículos híbridos eléctricos
H2 con pila de combustible
Marco Europeo
Directiva 2009/33/CE, de 23 de abril de 2009, para la promoción
de vehículos limpios y energéticamente eficientes
• Transposición a través del artículo 106 de la Ley 2/2001, de 4 de
marzo de Economía Sostenible sobre adquisición por los poderes
adjudicatarios de vehículos de transporte por carretera limpios y
energéticamente eficientes (Inclusión de criterios medioambientales
en los pliegos de contratos de las administraciones públicas)
Propuesta de Directiva que promueve el establecimiento de una
infraestructura de recarga para tres de los propulsantes
contemplados en la estrategia: electricidad, hidrógeno y gas
natural, y dos sectores de transporte clave, carretera y marítimo.
Marco Europeo- Líneas de actuación en España
DIRECTIVA 2012/27/UE de Eficiencia Energética
Plan de Acción 2014-2020
INSTRUMENTOS PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA ENERGÉTICA
EN EL SECTOR DEL TRANSPORTE
CAMBIO MODAL HACIA
MEDIOS MÁS EFICIENTES
Planes de Movilidad Urbana
Planes Transporte al trabajo
Fomento ferrocarril
Fomento Marítimo
MEJORA EFICIENCIA DE
VEHÍCULOS
Renovación flota por carretera
USO MÁS EFICIENTE
DE LOS MEDIOS
Gestión flotas
Renovación parque automovilístico
Conducción eficiente profesionales
Apoyo infraestructura combustibles
alternativos
Conducción eficiente conductores
Recuperación frenada de los trenes
Previstas líneas de ayuda para la implementación de actuaciones de renovación de
flotas y apoyo al despliegue de la infraestructura de suministro.
Plan del Gas en Automoción
• El pasado 6 de mayo, se presentó una iniciativa del PP que
insta al Gobierno a elaborar un Plan Nacional sobre la
Automoción con gas natural y autogas.
• Encargar a IDAE la elaboración de un informe técnico sobre las
posibilidades técnicas y viabilidad económica de la aplicación
de automoción con GN (metano) y Autogas (GLP).
• En base a dicho informe, y las propuestas de las
administraciones competentes en política industrial, el
Gobierno elaborará un Plan Nacional sobre Automoción con
gas.
GLP - SITUACIÓN ACTUAL
El GLP es el carburante alternativo más desarrollado en el mundo . Proviene de yacimientos gas
natural (60%) y refino del petróleo (40%)
ESPAÑA: 11.000 vehículos la mayoría taxis (8.000), vehículos de reparto, ambulancias (4%), vehículos
autoescuela y algunos autobuses urbanos (Valladolid más de 100 autobuses)
Más de 300 estaciones de suministro
Marco fiscal favorable (transporte público y privado): IEH reducido
El ahorro económico estimado está entre 40-50%
Necesidad de transformación de los vehículos- Vehículos Bi-fuel
Modificación del Reglamento de reformas de importancia en vehículos:
permite desde el 17/07/2003 la conversión a GLP de motores
Gasolina
Ventajas Medioambientales: Proporciona reducciones de
emisiones de NOx (60%) y partículas nulas.
Fuente: Grupo FIAT
GLP - PERSPECTIVAS
Ayudas en Planes PIVE y PIMA Aire y algunas CCAA
PERSPECTIVAS
• Disponible ya su utilización en el mercado. Ciertas marcas ya apuestan
homologando la modificación de los vehículos por el propio fabricante.
• Previsible crecimiento del mercado de GLP en España en taxis, reparto de
mercancías, servicios de jardinería, ambulancias, ….
• Según la CE, en su documento “Market Development of alternative fuels”,
2003, el GLP podría cubrir como carburante alternativo el 5% del mercado
de la UE en el 2020
GAS NATURAL VEHICULAR-Situación Actual
UE: Más de 1 millón de vehículos a GNC
ESPAÑA:
Casi 4.000 vehículos a gas (74% pesados) EMT Madrid 790 autobuses GNC, flota de RSU 450 vehículos.
81 estaciones de recarga (38 públicas)
Marco fiscal favorable: LEY 22/2005 de 18 de noviembre: IEH reducido de 1,15 €/GJ. Precio
competitivo
TURISMOS: 20 €, 43% mas de autonomia
CAMIONES: 100 €, 26% -38% mas de autonomia (Dual fuel o Diesel)
Ventajas Medioambientales: Reduce 80% emisiones
locales NOx, sin SO2, reducción 95% partículas.
Ayudas a la adquisición de vehículos: Plan PIVE,
Plan PIMA AIRE (ayudas en algunas CCAA)
GAS NATURAL VEHICULAR-Perspectivas
PERSPECTIVAS
• Transporte público: mercado en claro crecimiento.
• Transporte por carretera : GNL opción como combustible profesional. AIE
“El mayor crecimiento de consumo de gas natural lo experimentara el
vehículos pesados, creciendo cerca de un 14,6% anual hasta 2040”
• Transporte marítimo: La UE quiere estaciones de GNL en los 139 puertos
de la red transeuropea. Situación privilegiada de España.
•
Vehículos privados: Motor diseñado
directamente de fábrica, mayor rendimiento.
Necesidad desarrollo infraestructuras de
suministro. Se constata un crecimiento en la
oferta de vehículos por los fabricantes.
VEHÍCULOS HIBRIDOS Y ELECTRICOS
La progresiva electrificación del transporte es imparable.
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Permite cumplir, por parte de los fabricantes, los objetivos de reducción de CO2
según Reglamento (CE) 443/2009 (M1)
Permite cumplir con los requisitos de calidad del aire en las ciudades señalados
por la Directiva 2008/50/CEE. Emisiones nulas en área urbana
Permite reducir la dependencia de los derivados del petróleo, si aumenta la
penetración de ER en el mix energético.
Aporta mayor eficiencia energética en el
transporte por carretera.
Permite gestionar la demanda y aplanar la
curva de carga del sistema eléctrico,
optimizando la potencia de generación .
VEHÍCULOS HÍBRIDOS
• Las ventas de vehículos híbridos se han estabilizado en el
entorno de 10.000 al año (un 1,4 % de las ventas de
vehículos).
• Programas de incentivos:
Programas PIVE y PIMA Aire.
• Taxis > 20% de las ventas
• Penetración en flotas autobuses
VEHÍCULOS ELÉCTRICOS
•
Eficiencia energética de un motor eléctrico es
mayor que en un MCI
•
A diciembre 2013 había un total acumulado de
8.632 vehículos eléctricos matriculados (en 2013
se matricularon 883 unidades)
•
El mercado de turismos enchufables están
representados fundamentalmente por los
eléctricos puros (>90% de los matriculados).
•
Incremento de la oferta de modelos de VE, M1 y
N1 .
•
España es puntero en la industrialización de VE,
con 5 plantas produciendo VE (Vigo, Vitoria,
Barcelona, Valladolid, Murcia).
VEHÍCULOS ELÉCTRICOS ENCHUFABLES
PROGRAMA DE IMPULSO DE LA DEMANDA:NUEVA LÍNEA
MOVELE DE INCENTIVOS PARA EL AÑO 2014
1. Directamente gestionadas por IDAE
2. Incentivos indexados a categorías y rangos de autonomía (no a precios de
mercado)
3. Catálogo de vehículos objeto de apoyo. Motos no incluidas
4. Se amplia el numero de vehículos por flota a 30
5. Presupuesto: 10 M€ (similar a años anteriores).
6. Beneficiarios: se incluyen CCAA, corporaciones locales, entes dependientes de la
AGE. Incentivos a familias numerosas y discapacitados.
Aprobado por Real Decreto 414/2014 de 6 de junio
IMPULSO A LOS COMBUSTIBLES ALTERNATIVOS
ACTUACIONES COMPETENCIA DE LOS AYUNTAMIENTOS
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Las actuaciones deben contemplarse dentro de un Plan Estratégico o PMUS
Se recomienda crear una Mesa de Movilidad
Reducción del impuesto de circulación
Bonificación de zonas de estacionamiento regulado
Acceso a zonas de bajas emisiones.
Acceso a carril bus- VAO
Promocionar el transporte de “última milla” con vehículos eléctricos.
Campañas de información ciudadana
ACTUACIONES COMPETENCIA DE AGE Y ADMINSITRACIÓN
AUTONÓMICA
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Mantener fiscalidad favorable del IEH
Ayudas a la adquisición de vehículos
Ayudas al despliegue de infraestructura de recarga: económicas y normativas.
Bonificación de peajes
CONCLUSIONES
•
El sector transporte es el mayor consumidor de energía final en España y emisor de CO2.
•
Su práctica total dependencia de derivados del petróleo le plantea serios problemas de
sostenibilidad. Es necesario promover tecnologías y combustibles alternativos de propulsión
•
Hay que promover la utilización de cada tecnología alternativa en el nicho de mercado para el cual las
prestaciones que ofrece responden mejor y el desarrollo a alcanzar será aquel que permita tener
costes competitivos y no crear nuevas dependencias.
•
El renting juega un papel relevante en el desarrollo de los combustibles alternativos.
•
La propulsión con pila de combustible será un alternativa limpia, eficiente y silenciosa, cuando se
pueda obtener H2 de manera económica y eficiente y disponer de pilas a precios asequibles.
•
La Aprobación de la Directiva relativa al despliegue de infraestructura de propulsantes alternativos y
su transposición en España, será un gran avance en el impulso a este tipo de tecnologías alternativas
en el transporte.

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