Presentaciones del Curso de Cultura y Contratacion

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Contratación y Cultura
Profesor: Txemi Paredes Cisneros
ÍNDICE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
FORMAS JURÍDICAS DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
PRESUPUESTOS PÚBLICOS
ORDENANZAS FISCALES
CONTRATACIÓN
ASPECTOS REALACIONADOS CON I.V.A.
OTRAS CUESTIONES (SGAE, TAQUILLA…)
Foro Kulturgintzan
FORMAS JURÍDICAS
 ENTIDAD EXTERNA CON/SIN ÁNIMO DE LUCRO
 ENTIDAD SIN PERSONALIDAD JURÍDICA PROPIA
DENTRO DE LA ENTIDAD
 ENTIDAD CON PERSONALIDAD JURÍDICA:



ADMINISTRATIVA: ORGANISMO AUTÓNOMO
MERCANTIL: SOCIEDAD ANÓNIMA
ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
Foro Kulturgintzan
FORMAS JURÍDICAS
 ASPECTOS LABORALES
 ASPECTOS PRESUPUESTARIOS
 ASPECTOS CONTABLES
 ASPECTOS FISCALES
 ASPECTOS CONTRACTUALES
VENTAJAS E INCONVENIENTES
Foro Kulturgintzan
PRESUPUESTOS
 CONCEPTO Y CONTENIDO BÁSICO
 ESTRUCTURA
 EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO
 LIQUIDACIÓN:
RESULTADO PRESUPUESTARIO
 REMANENTE DE TESORERÍA (líquido o afectado)

Foro Kulturgintzan
PRESUPUESTOS
 ESTRUCTURA BÁSICA
 GASTOS:
 ORGÁNICA:
QUIÉN
 FUNCIONAL:
PARA QUÉ
 ECONÓMICA: EN QUÉ
 INGRESOS:
 ORGÁNICA:
QUIÉN (????)
 ECONÓMICA: EN QUÉ
 PARTIDA
 BOLSAS DE VINCULACIÓN
Foro Kulturgintzan
PRESUPUESTOS
GASTOS
I
PERSONAL
II
BIENES Y SERVIVIOS
CORRIENTES
III
GASTOS FROS.
IV
SUBVENCIONES
CORRIENTES CONCEDIDAS
VI
INVERSIONES REALES
VII
SUBVENCIONES DE
CAPITAL CONCEDIDAS
VIII
VARIACIÓN ACTIVOS FROS.
IX
VARIACIÓN PASIVOS FROS.
Foro Kulturgintzan
INGRESOS CORRIENTES
DENOMINACIÓN
INGRESOS DE
CAPITAL
GASTOS DE
CAPITAL
GASTOS CORRIENTES
CAP.
INGRESOS
CAP.
DENOMINACIÓN
I
IMUESTOS DIRECTOS
II
IMPUESTOS INDIRECTOS
III
TASAS Y SERVICIOS
PÚBLICOS
IV
SUBVENCIONES
CORRIENTES RECIBIDAS
V
INGRESOS
PATRIMONIALES
VI
ENJENACIÓN PATRIMONIO
VII
SUBVENCIONES DE
CAPITAL RECIBIDAS
VIII
VARIACIÓN ACTIVOS FROS.
IX
VARIACIÓN PASIVOS FROS.
PRESUPUESTOS
1.
FASES DE EJECUCIÓN DE GASTOS:





2.
FASES DE EJECUCIÓN DE INGRESOS:



3.
“RETENCIÓN”
AUTORIZACIÓN
DISPOSICIÓN O COMPROMISO
RECONOCIMIENTO DE OBLIGACIONES
ORDEN PAGO Y PAGO
“COMPROMISOS”
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS
COBRO
DEVENGO vs CAJA
Foro Kulturgintzan
ORDENANZAS FISCALES
 CONCEPTO
 IMPORTANCIA DE LAS EE. CULTURALES (ENTRADAS,
ASOCIADOS,…)
 ELEMENTOS TRIBUTARIOS BÁSICOS
 HECHO IMPONIBLE
 SUJETO PASIVO
 EXENCIONES Y BONIFICACIONES
 BASE IMPONIBLE
 CUOTA TRIBUTARIA
 DEVENGO Y GESTIÓN
 PROCEDIMIENTO DE APROBACIÓN Y MODIFICACIÓN
 TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS
Foro Kulturgintzan
ORDENANZAS FISCALES
TASAS:
Los ingresos de derecho público obtenidos por la
utilización privativa o el aprovechamiento especial del
dominio público local, la prestación de servicios o
realización de actividades en régimen de derecho
público que se refieran, afecten o beneficien de modo
particular al obligado tributario, cuando los servicios
NO sean de solicitud o recepción VOLUNTARIA para
los obligados tributarios o no se presten o realicen
por el sector privado.
El importe de las tasas no podrá superar el coste real o
previsible del servicio.
Foro Kulturgintzan
CONTRATACIÓN
 MARCO JURÍDICO
 LEY 30/2007 LCSP
 RDL 2/2000, REGLAMENTO
 RD 817/2009, REGLAMENTO PARCIAL
 LEY 34/2010, MODIF. PARCIAL LEY 30/2007
 DISPOSICIONES PRINCIPALES
 APLICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN DE LAS
SOCIEDADES PÚBLICAS LOCALES
 APLICACIÓN A LA CONTRATACIÓN DE LAS AA.PP.
(EE.LL. Y OO.AA.)
Foro Kulturgintzan
ASPECTOS CONTRACTUALES
CUESTIONES BÁSICAS
• Pº Básico
• Sector público: AA.PP. y PODER ADJUDICATARIO
• Tipos de contratos:
 Obras – Concesión de Obra Pública
 Gestión de servicios públicos
 Suministros
 Prestación de Servicios: especial referencia
categoría 26 del Anexo II (esparcimiento, culturales,
y deportivos)
• Regulación armonizada (valor estimado >=X)
Foro Kulturgintzan
ASPECTOS CONTRACTUALES
 Clasificación
 Administrativos
 Privados
 Tramitación
 Ordinaria
 Abreviada
Urgencia
 Emergencia

 CONTRATOS MENORES
 Procedimiento
 Abierto
 Restringido
 Negociado (con o sin publicidad)
 Otros
 SOCIEDADES PÚBLICAS
 CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES LOCALES: TEORÍA Y PRESUPUESTOS
PRÁCTICOS
Foro Kulturgintzan
ASPECTOS CONTRACTUALES
 Mesas de contratación
 Miembros
 Apertura de Sobres A-B-C
 Valoración de ofertas
 Perfil del contratante
 Formalización
 Órgano adjudicador en las EE.LL.
 Alcalde
 Pleno
Foro Kulturgintzan
DISPOSICIONES GENERALES
Introducción

Expediente

Idoneidad

Contenido

Nulidad y anulidad
2.
PARTES

Órgano de Contratación

Empresario
1.
Capacidad
Prohibiciones
Solvencia – Clasificación







Económica
Técnica
Precio
Garantías
Foro Kulturgintzan
PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS
Expediente de Contratación
Tramitación
1.
2.
•
•
Ordinaria
Abreviada
•
•
•
Urgencia
Emergencia
Contratos Menores
Pliegos
3.
•
•
•
Administrativas – Carátula
Prescripciones técnicas
Normas Especiales
•
•
•
•
Actas de replanteo
Estudio de viabilidad
Poderes adjudicadores no AA.PP.
Categoría 26 del Anexo II
Foro Kulturgintzan
SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
Normas Generales
 Procedimiento Selección (abierto, restringido,…)
 Publicidad
 Licitación
 Plazos
 Proposiciones
 Criterios de elección
 No cuantificables por fórmula (sobre B)
 Cuantificables por fórmula ( sobre C)
 Requerimiento Previo
 Adjudicación
 Ofertas desproporcionadas
 Notificaciones
 Publicidad de la adjudicación
 Formalización
Foro Kulturgintzan
SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO
Normas Especiales






Abierto
Restringido
Negociado
Diálogo Competitivo
Concurso de Proyectos
Poderes adjudicadores que no son AA.PP.
Mesas de Contratación






Concepto
Composición
Funciones
Valoración de las ofertas
Comité de expertos
Informes técnicos
Foro Kulturgintzan
EFECTOS, CUMPLIMIENTOS Y
EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS
Demoras
Daños y Perjuicios
Principio de Riesgo y Ventura
Pago
Extinción
 Cumplimiento
 Resolución
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ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS
SOCIEDADES PÚBLICAS
 Son sector público, no administración, pero con
poder adjudicador (art.3), por lo que deben aprobar
unas
instrucciones
internas
de
obligado
cumplimiento para garantizar la efectividad del
cumplimiento de los principios de publicidad,
concurrencia, transparencia, confidencialidad y no
discriminación (art.175).
 Todos los contratos son privados
 La instrucción actúa como pliego general
 Los contratos artísticos igual que las EE.LL.
Foro Kulturgintzan
ASPECTOS CONTRACTUALES DE LAS
EE.LL. Y SUS OO.AA.
 Son sector público y Administración por lo que
deben aplicar íntegramente la LCSP
 Todos los contratos son administrativos, salvo
los regulados en el art. 5.3 del RCSP (artísticos)
 Para cada licitación deben aprobar un pliego
específico, publicación, mesas de contratación,…
 Los contratos artísticos igual que las Soc.
Públicas
Foro Kulturgintzan
ASPECTOS CONTRACTUALES
Contratos administrativos
 Acuerdo de inicio de expediente y aprobación del
pliego
 Publicación del pliego en el perfil contratante
 Licitación según modalidad (publicidad,…)
 Análisis y propuesta de la mesa de contratación
 Adjudicación Provisional
 Adjudicación Definitiva
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ASPECTOS CONTRACTUALES
Contratos ARTÍSTICOS
REGULADOS PRIVADOS POR art.5.3. RCSP NEGOCIADOS
SIN PUBLICIDAD
 “CARTA DE COMPROMISO”
 VIABILIDAD
 ARTÍSTICA
 FINANCIERA
 JURÍDICA
 RESOLUCIÓN APROBANDO LA ADJUDICACIÓN Y
FIRMA CONTRATO PRIVADO
Foro Kulturgintzan
DATOS DE LA EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA
PERSONA FIRMANTE DEL CONTRATO
D.N.I.
36.912.413-N
EMPRESA O COMPAÑÍA ADJUDICATARIA
C.I.F.
SERVEIS DE L’ESPECTACLE FOCUS, S.A.
A-58116369
DOMICILIO
POBLACIÓN
AMPARO MARTÍNEZ JIMÉNEZ
C/ÁVILA, 149-155
BARCELONA
CÓDIGO POSTAL
08018
DATOS DE PAGO
IMPORTE DEL ESPECTÁCULO I.V.A. INCLUÍDO
19.720€ + FICHA TÉCNICA
TRANSFERENCIA BANCARIA EN
ENTIDAD
0182
SUCURSAL
5406
DÍGITO DE CONTROL
14
NÚMERO DE CUENTA
0101504549
DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL
El espectáculo ¿devenga derechos en concepto de
propiedad intelectual?
En su caso, el importe/porcentaje de aplicación es
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SÍ
NO
10%
X
ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
 CUESTIONES GENERALES DEL I.V.A.
 HECHO IMPONIBLE:
La prestación de servicios realizados en el ámbito espacial del
impuesto por empresarios o profesionales a título oneroso, con
carácter habitual u ocasional en el desarrollo de su actividad
empresarial o profesional, incluso si se realiza a favor de los
propios socios.
 REFLEXIONES
 SUJETO PASIVO
 NO SUJECIÓN (art.8 para AA.PP. sin contraprestación o
tributaria)
 EXENCIONES
(art. 14: las prestaciones de servicios efectuadas por entidades de
derecho público,… c) representaciones teatrales, musicales,
coreográficas, audiovisuales y cinematográficas)
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ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
 PERSONAS NO COMUNITARIAS:
 CON ESTABLECIMIENTO
 SIN ESTABLECIMIENTO (INVERSIÓN DUJETO
PASIVO)
REFLEXIONES SOBRE LA CONVENIENCIA DE SER
SUJETO NO EXENTO DE PLENO DERECHO EN EL
I.V.A.
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ASPECTOS RELACIONADOS CON I.V.A.
Ejemplo de una factura
BASE IMPONIBLE
+18% I.V.A. r
-15% ret. IRPF
LÍQUIDO
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100
18
-15
103
S.G.A.E.
 QUIÉNES SON
 LEGITIMIDAD
 ACUERDO SGAE – EUDEL
 DEVENGOS
 OPERATORIA
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GESTIÓN DE TAQUILLA
 LA LEY DE CONTRATOS Y LIBERTAD DE PACTOS
 GESTIÓN CONTABLE EN FORMALIZACIÓN
 SERVICIOS DE CAJA POR ENTIDADES FINANCIERAS
(TELEKA)
 LA S.G.A.E.
 LA FACTURACIÓN POR SERVICIOS DE TAQUILLA
Foro Kulturgintzan
OBLIGACIONES LEGALES
 TESORERÍA GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
 H.P. POR I.V.A.
 H.P. POR IRPF
 ASPECTOS FORMALES PARA LAS ENTIDADES
MERCANTILES
 ASPECTOS ADMINISTRATIVOS PARA LAS EE. DE
DCHO. PÚBLICO
Foro Kulturgintzan
FIN DE LA PRESENTACIÓN
Eskerrik Asko!!!
Txemi Paredes
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