TPP - Comenor

Report
Acuerdo Transpacífico de
Cooperación Económica (TPP):
Implicaciones estratégicas
Foro Nacional de Normalización 2014
Agosto, 2014
1
1.
2.
3.
4.
Antecedentes del TPP.
Implicaciones estratégicas.
Estado de las negociaciones.
Perspectivas.
2
Miembros actuales del TPP
No.
1º
2º
Socio
Australia
Brunei
No.
7º
8º
3º
4º
5º
6º
Canadá
Chile
EE.UU.
Japón
9º
10º
11º
12º
Socio
Malasia
México
Nueva
Zelanda
Perú
Singapur
Vietnam
3
Antecedentes del TPP.
•
4 países fundadores: Brunei; Chile; Nueva Zelanda y
Singapur.
•
2008: Se inició el proceso de negociación para incorporar
a: EE.UU., Australia, Perú, Vietnam.
•
2010: Se acepta la solicitud de Malasia.
•
2012: México y Canadá son aceptados como miembros
oficiales.
•
2013: Japón es aceptado como miembro oficial.
•
Otros países que han manifestado interés: Corea del Sur y
Taiwán.
4
1.
2.
3.
4.
Antecedentes del TPP.
Implicaciones estratégicas.
Estado de las negociaciones.
Perspectivas.
5
Implicaciones estratégicas:
Importancia del TPP para el PIB y el comercio mundial
Participación de miembros TPP
y otros países en el PIB mundial
Región
TPP
38%
Participación de miembros
TPP y otros países en el
comercio mundial
Región
TPP
27%
6
Implicaciones
EE.UU.
estratégicas:
TPP implicaría que alrededor del 40% del comercio de
EE.UU. estaría en un TLC único.
Comercio exterior de EE.UU. en TPP
Comercio Total
de EE.UU.
Miembros TPP /
Total EE.UU.
China /
Total
EE.UU.
UE /
Total
EE.UU.
Resto
39%
14%
17%
30%
7
Implicaciones
China
estratégicas:
Países que representan más del 34% del comercio de
China estarían bajo un TLC del que no formaría parte.
Implicaciones para CHINA
Países TPP /
UE /
Total China Total China
Comercio Total
34%
16%
Resto
50%
8
Implicaciones estratégicas:
México
TPP permitiría una mayor integración económica en
América del Norte
• Generando una mayor participación de insumos
mexicanos en exportaciones estadounidenses.
• Acumulando origen mexicano en las
exportaciones de EE.UU. a otros miembros del
TPP.
• Incrementando acceso a nuevos mercados.
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Implicaciones estratégicas:
México
ORIGEN
CHILE
ORIGEN
MÉXICO
ORIGEN
EE.UU.
ORIGEN
MÉXICO
PAÍS DESTINO
TPP
AUSTRALIA
CHILE
MALASIA
NUEVA
ZELANDA
PERÚ
VIETNAM
ARANCEL
NMF*
5%
6%
24%
7%
9%
63%
DESTINO
PAÍSES
TPP
10
1.
2.
3.
4.
Antecedentes del TPP.
Situación de las negociaciones.
Implicaciones para México.
Perspectivas.
11
Rondas de negociación
Más de 20 rondas de negociación:
Ronda de
Negociaciones
1º
2º
3º
4º
5º
6º
7º
8º
9º
10º
Fecha
Lugar
15-19 marzo 2010
14-18 junio 2010
4-9 octubre 2010
6-10 diciembre 2010
14-18 febrero 2011
24 marzo- 1 abril 2011
15-24 junio 2011
6-15 septiembre 2011
22-29 octubre 2011
5-9 diciembre 2011
Melbourne, Australia
San Francisco, California
Brunei
Auckland, Nueva Zelanda
Santiango, Chile
Singapur
Ho Chi Minh, Vietnam
Chicago, Illinois
Lima, Perú
Kuala Lumpur, Malasia
12
Rondas de negociación
Más de 20 rondas de negociación:
Ronda
Negociaciones
11º
12º
13º
14º
15°
16°
17º
18º
19º
20º
Fecha
Lugar
2-9 marzo 2012
8-18 mayo 2012
2-10 julio 2012
6-15 septiembre 2012
3-12 diciembre 2012
4-13 marzo 2013
15-24 mayo 2013
15-25 julio 2013
24-30 agosto 2013
10-22 noviembre 2013
Melbourne, Australia
Dallas, Texas
San Diego, California
Leesburg, Virginia
Auckland, Nueva Zelanda
Singapur
Lima, Perú
Kota Kinabalu, Malasia
Bandar Seri Begawan, Brunei
Salt Lake City, EE.UU.
13
Rondas de negociación
Más de 20 rondas de negociación:
Ronda
Negociaciones
Reunión Ministerial
Reunión Ministerial
Reunión de Jefes
Reunión Ministerial
Reunión de Jefes
Reunión de Jefes
Fecha
Lugar
7-10 diciembre 2013
17-25 febrero 2014
12-16 mayo 2014
19 y 20 mayo 2014
3-12 julio 2014
1-10 septiembre 2014
Singapur
Singapur
Ho Chi Minh, Vietnam
Singapur
Ottawa, Canadá
Hanói, Vietnam
14
Temas en negociación
Disciplinas tradicionales
Acceso (texto)
Agricultura (texto)
Reglas de origen (texto)
Compras de gobierno
Solución de controversias
Nuevos temas
Empresas del estado
Anexo normas técnicas
Coherencia regulatoria
Anticorrupción
Telecomunicaciones
Telecomunicaciones
Comercio electrónico
Anexo entrada temporal
Remedios comerciales
Servicios financieros
Asuntos legales
Normas técnicas (texto)
SPS
Servicios (texto)
Competencia
Entrada temporal (texto)
Normas técnicas en un TLC
Derecho a adoptar normas y reglamentos técnicos
•
•
•
•
•
Objetivo legítimo
Uso de normas internacionales
Evaluación de riesgo
Evaluación de la conformidad
Solución de controversias
16
Normas técnicas en TPP
Negociación de TPP incluye un capítulo de normas
técnicas de nueva generación:
•
Nuevas disciplinas.
•
Anexos sectoriales.
17
Normas técnicas en TPP
Nuevas disciplinas:
•
Opción de certificar cumplimiento de NOMs a
través de declaración de proveedor “suppliers
declaration”.
•
Esfuerzo por mayores disciplinas en
transparencia y notificación.
18
Normas técnicas en TPP
Anexos sectoriales:
• Vinos.
•
Aditivos.
•
Cosméticos.
•
Saborizantes.
•
Medicamentos / Dispositivos médicos.
•
Bienes de telecomunicación: eléctrico –
electrónicos.
19
1.
2.
3.
4.
Antecedentes del TPP.
Estado de las negociaiones.
Implicaciones para México.
Perspectivas.
20
Perspectivas
Desarrollos recientes:
• A finales de 2013, el proceso entró en fase de
cierre de negociación.
• Involucramiento de nivel político:
• Ministerial Singapur (diciembre de 2013).
• Ministerial Singapur (febrero de 2014).
• Ministerial Singapur (mayo de 2014).
21
Perspectivas
Desarrollos recientes:
•
Después de un cierre de año con gran
intensidad, el proceso ha reducido su ritmo.
•
Dos razones principales:
•
•
Incapacidad del Ejecutivo estadounidense
por obtener autoridad negociadora (TPA).
Falta de acuerdo entre EE.UU. y Japón en
automotriz y agricultura.
22
Perspectivas
Poco probable que EE.UU. permita que TPP fracase.
• Alto costo para la agenda internacional de EE.UU.
• Geopolítica mundial: Mensaje muy negativo sobre el
liderazgo estadounidense.
• Frente a Rusia y China.
• Alto costo para el comercio internacional
• Sistema comercial multilateral en crisis.
• Si TPP no avanza, la agenda comercial mundial se
estanca.
23
Perspectivas
TPP exitoso:
• El mundo se divide en dos:
• América Latina se dividiría en:
• Países con TLC con EE.UU., y que
profundizan su integración.
• Países sin TLC con EE.UU.
•
Tensiones en MERCOSUR
• Integración latinoamericana “importada” desde
el Norte y el Este.
24
Perspectivas en los próximos meses.
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