Evaluacion Externa CIRN presentación final

Report
Evaluación Externa
Centro de Investigación de
Recursos Naturales - CIRN
Octubre 2012
INTRODUCCIÓN
Nombre
Olga Capó
CHILE
José Silva
URUGUAY
Artigas Durán
URUGUAY
Jorge Sawchik
URUGUAY
Carlos Paoli
ARGENTINA
Ivette Seguel
CHILE
Roberto Díaz
URUGUAY
Gabriela Verdugo
CHILE
Tema
Planificación y Gestión
Vinculación Tecnológica/Institucional/
Redes
Suelos (Mapas, Clasificación)
Suelos (Fertilidad, Labranzas)
Clima y Agua
Banco de Germoplasma, Recursos Genéticos,
Biodiversidad
Clima y Agua
Floricultura
Entrevistas Realizadas
INTA
Extra INTA
44
13
TOTAL
57
Observaciones y
Recomendaciones
Planificación, Gestión y
Vinculación
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 1
Relación con los territorios
OBSERVACIÓN
RECOMENDACIÓN
 No se dispone de un procedimiento  Para el cumplimiento de la misión
explícito para favorecer la
se debe desarrollar instrumentos
interrelación con los
programáticos que promuevan
requerimientos de I+D de los CR,
definir en forma conjunta
aun cuando en sus definiciones
documentos sobre las prioridades
estratégicas el CIRN establece que
de I+D y el “derrame” de las
…. debe focalizar su acción en los
capacidades en los territorios.
temas relevantes de carácter
Articulando con sus calificados
transversal y visión prospectiva,
recursos humanos, contribuyendo
apuntando a la generación de
a consolidarse como referente
conocimientos, en un rol mixto
nacional en innovaciones
traccionando la demanda e
relevantes para las regiones y el
integrándose a los territorios...
país.
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 2
Vínculos interinstitucionales
OBSERVACIÓN
RECOMENDACIÓN
 La complejidad de los problemas a
 Profundizar la gestión para
resolver requiere aunar esfuerzos y
que el CIRN fortalezca sus
capacidades, lo que demanda el
vínculos con el ámbito
desarrollo de alianzas o redes
académico nacional e
institucionales en el ámbito nacional e
internacional en la
internacional. Sin embargo, del
construcción prospectiva a
análisis de los acuerdos vigentes no se
través de redes
identificaron redes interinstitucionales,
interinstitucionales.
formalizadas vía acuerdos o convenios
específicos, los que son desiguales
entre los Institutos del CIRN.
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 3
Formación
OBSERVACIÓN
 Se identifica un bajo
registro de realización de
estudios de posgrado en el
exterior. Solamente
profesionales del IRB los
está realizando.
RECOMENDACIÓN
 Fomentar cursos de posgrado
en el exterior del país,
especialmente los de nivel
doctorado. Este aspecto es
doblemente importante para
los Institutos del CIRN, que
deben posicionarse en la
frontera del conocimiento
científico.
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 4
Capital Humano
OBSERVACIÓN
 Se identificó, con mayor a
menor acento entre los
Institutos del CIRN, que en
ciertas disciplinas o áreas
temáticas existen varios
profesionales en edad
próxima a retiro. Esto obliga
a tener presente la política
de reemplazos o el
redireccionamiento de las
vacantes hacia áreas
estratégicas.
RECOMENDACIÓN
 Disponer de planes de medio a largo
plazo en el desarrollo de recursos
humanos que anticipen el recambio
y orientación en las formaciones de
posgrado. Especial atención requiere
el Instituto de Suelos, donde se
debe prever ingresos de personal
con experiencia y altamente
capacitados para acelerar la
disponibilidad de recursos humanos
a las acciones estratégicas
proyectadas.
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 5
Seguimiento y Evaluación
OBSERVACIÓN
 No se están utilizando los
resultados de las acciones de
seguimiento y evaluación de
proyectos, que son en su
mayoría de carácter
cualitativo, para una
retroalimentación sistemática.
La evaluación de impacto no
se percibe como una
necesidad por parte de
profesionales del CIRN.
RECOMENDACIÓN
 Dar mayor utilización a los
instrumentos de S&E de Proyectos y
se sugiere incorporar en algunas
áreas evaluaciones de impacto que
permitan dimensionar la
contribución a la sociedad de los
aportes del CIRN, como también
contar con un conjunto de
indicadores sobre obtención de
resultados (productos y metas
alcanzadas).
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 6
Presupuesto estratégico
OBSERVACIÓN
 En el CIRN, las actividades de
mantenimiento, de
modernización de la
infraestructura y equipamiento
estratégico de los distintos
Institutos se encuentra
limitado a los presupuestos de
los proyectos que se ejecutan.
RECOMENDACIÓN
 Se sugiere implementar la
generación/participación en
algún instrumento
programático que permita
superar estas limitaciones
presupuestales, con mayor
énfasis en lo requerido por los
servicios estratégicos.
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 7
Capacitación en Gestión
OBSERVACIÓN
 Los Directores tienen una
amplia trayectoria científica,
sin embargo, parte importante
de sus tiempos los dedican a
acciones que están
mayoritariamente vinculadas a
Administración y Gestión, para
lo cual, en general, no tienen
formación específica.
RECOMENDACIÓN
 Es conveniente generar
instancias de capacitación
permanente en cuanto a
gestión estratégica,
negociación, resolución de
conflictos, estructura funcional
interna, etc., manteniendo los
tiempos para participar en las
definiciones de investigación.
Planificación, Gestión y Vinculación
Observación 8
Consejo del Centro
OBSERVACIÓN
 El Consejo no aborda
sistemáticamente los temas
estratégicos del CIRN, si
bien se constató que existe
una discusión técnica, esta
no se refleja en las actas, las
que se limitan sólo a
acuerdos y temas tratados.
RECOMENDACIÓN
 Incluir, mediante una agenda
prestablecida, los temas
estratégicos a tratar en las
reuniones, con el objetivo de
generar planteamientos,
plasmados en documentos,
que contribuyan a la
Planificación Estratégica del
CIRN.
Instituto de Clima y Agua
Instituto de Clima y Agua
Observación 9
Recursos hídricos
OBSERVACIÓN
 Se desconocen las
disponibilidades hídricas
superficiales y subterráneas a
nivel de cuencas en grandes
zonas del País, lo que debilita el
accionar del INTA en líneas de
acción estratégicas como la
creciente expansión del riego, la
mitigación de situaciones de
excesos y déficits y la expansión
de fronteras productivas.
RECOMENDACIÓN
 Se recomienda la incorporación
de al menos dos profesionales,
un hidrólogo y un hidrogeólogo
en evaluación del recurso y
balance hidrológico a nivel de
cuencas y regiones. Establecer
acuerdos específicos con otras
instituciones para ir generando
en forma conjunta el
conocimiento faltante en las
zonas mas prioritarias.
Instituto de Clima y Agua
Observación 10
Agrometeorología
OBSERVACIÓN
 Se carece de una figura
institucional para la
planificación, el seguimiento y
evaluación de la Red de
Estaciones meteorologicas y
que cuente con financiamiento
específico. Esto se traduce en
una dificultad para validar y
asegurar la calidad y
homogeneidad de los datos
climáticos.
RECOMENDACIÓN
 Para la operación y
mantenimiento de la Red
Agrometeorológica, se
recomienda se estudie un
procedimiento que articule
las Regionales y el Instituto
para desarrollo, seguimiento
y evaluación de la red y la
posibilidad de contar con
una partida presupuestaria
específica para la Red.
Instituto de Clima y Agua
Observación 11
Calidad de agua
OBSERVACIÓN
 Se carece de capacidades para
atender debidamente estudios
significativos en contaminación
de aguas superficiales y
acuíferos por actividad
agropecuaria. El levantamiento
de la disponibilidad hídrica
recomendado debe ser
acompañado por evaluaciones
de calidad del recurso.
RECOMENDACIÓN
 Se necesita disponer de por
lo menos un profesional
especializado en el estudio
de contaminantes en el
recurso agua y crear o
definir las capacidades de
servicios analiticos que INTA
referenciara para atender las
demandas de investigación a
escala nacional.
Instituto de Clima y Agua
Observación 12
Cambio Climático
OBSERVACIÓN
 La Adaptación al Cambio
Climático (CC) no se
encuentra articulada con su
dimensión territorial. No se
han diagnosticado las
principales vulnerabilidades,
impactos y conocimiento
tecnológico de adaptación,
principalmente en la región
extrapampeana.
RECOMENDACIÓN
 Implementar un Proyecto
que sistematice el desarrollo
tecnológico para adaptarse
al CC, articulando
especialistas y capacidades
del Instituto con las
regiones.
Instituto de Clima y Agua
Observación 13
Huella de carbono
OBSERVACIÓN
 Las actividades en
evaluación de emisiones de
gases con efecto
invernadero (GEI) no se
encuentran totalmente
integradas y articuladas
tanto en su planificación
técnica como a las nomas de
acreditación internacionales.
RECOMENDACIÓN
 Integrar y fortalecer la
investigación de INTA en
relación a la emisión de GEI
fortaleciendo la vinculación
profesional en materia de
protocolos, acreditación de
resultados, y marcos
regulatorios relativos a la
Huella del Carbono.
Instituto de Clima y Agua
Observación 14
Sistemas de Alerta
OBSERVACIÓN
 Los sistemas de alerta
generados para el manejo de
enfermedades no han tenido
niveles de adopción
importantes acordes con la
calidad de los modelos
predictivos desarrollados.
RECOMENDACIÓN
 Es necesario diseñar con
especialistas una estrategia
de educación y divulgación
de estas herramientas hacia
los tomadores de decisiones.
Instituto de Floricultura
Instituto de Floricultura
Observación 15
Dependencia
OBSERVACIÓN
 El Instituto muestra una
labor mixta científica y
experimental acorde a la
misión que plantea el mismo
IF. Esto no se ajusta
completamente a las
características de un
instituto de investigación en
el marco del CIRN
RECOMENDACIÓN
 Considerando que la
provincia de Bs As (área
periurbana), tiene 50 % de
la producción argentina de
flores y además el desarrollo
notable que muestra el IF.
Seria deseable definir su
estatus y su vinculación con
la región .
Instituto de Floricultura
Observación 16
Producción Científica
OBSERVACIÓN
 El número de publicaciones
científicas no guarda relación
las actividades de
investigación realizadas.
RECOMENDACIÓN
 Implementar una estrategia
que permita estimular las
publicaciones en revistas de
corriente principal.
Instituto de Floricultura
Observación 17
Programa de Maestría
OBSERVACIÓN
 El Programa de Maestría
conjunta con la UNLZ
presenta bajas tasas de
titulación.
RECOMENDACIÓN
 Incorporar un sistema de becas
de estudios de tiempo completo
y dedicación exclusiva entre los
investigadores INTA
 Perfeccionar el sistema de
vinculación de los becarios en el
Instituto.
Instituto de Floricultura
Observación 18
Mecanismos de Evaluación
OBSERVACION
 El informe final de los
proyectos no permite
evaluar de manera justa la
investigación en cuanto a
metodología y resultados
científico técnicos.
RECOMENDACIÓN
 Incorporar la información
técnica al informe final ya
que en este momento es
predominantemente de
gestión, sobre todo
pensando en nuevas
evaluaciones externas.
Instituto de Recursos Biológicos
Instituto de Recursos Biológicos
Observación 19
Fortalecimiento de Infraestructura y Equipamiento
OBSERVACIÓN
 El Banco Base y laboratorios de cultivo
de tejidos, ambos enfocados a la
conservación de recursos filogenéticos,
no cuentan con infraestructura y
equipamientos adecuados para cumplir
con la exigencia de conservación de
colecciones a largo plazo. Bajo las
actuales condiciones estas capacidades
NO aseguran la adecuada conservación
de más de 30.000 accesos que se
conservan al largo plazo en el IRB.
RECOMENDACIÓN
 Disponer de los recursos
necesarios para dotar al
Banco Base y laboratorio de
cultivo de tejido de un
espacio físico y
equipamientos adecuados
para la conservación de las
colecciones mantenidas a
través de semilla y en
forma vegetativa.
Instituto de Recursos Biológicos
Observación 20
Formación de Recursos Humanos
OBSERVACIÓN
 En el marco de las acciones
enfocadas a la conservación de
recursos genéticos a través de
nuevas tecnologías (técnicas
de criopreservación) se ve la
necesidad de formar personal
debidamente calificado para el
desarrollo e implementación
de esta técnica.
RECOMENDACIÓN
 Se recomienda que la
investigadora que ha asumido
esta tarea sea capacitada a
través de entrenamientos
cortos en centros de excelencia
especializados en esta temática
(Japón, EEUU u otro).
Instituto de Recursos Biológicos
Observación 21
Propiedad Intelectual
OBSERVACIÓN
 No se han protegido
intelectualmente dos importantes
productos tecnológicos
desarrollados en el IRB: Producto
tecnológico “genes de trigo
introgresados” y producto
tecnológico base de datos
DBGERMO Web, esta última es una
herramienta informática creada y
desarrollada por el INTA,,
ampliamente reconocida a nivel
nacional e internacional.
RECOMENDACIÓN
 Para el producto tecnológico
“genes de trigo introgresados”
formalizar la participación del
INTA (IRB) en el desarrollo de
variedades de trigo por parte de
empresas privadas.
 Para el producto tecnológico
DBGERMO Web se recomienda
evaluar la factibilidad de
protegerlo intelectualmente
como un bien generado en el
INTA.
Instituto de Recursos Biológicos
Observación 22
Fortalecimiento de los actuales objetivos
OBSERVACIÓN
RECOMENDACIÓN
 Escasa interacción entre los
 Establecer mecanismos de
investigadores de las distintas Áreas
interacción entre las distintas
del IRB. Se visualiza en muchos casos
Áreas y sus respectivos Grupos
el desconocimiento del quehacer de
de Investigación.
los distintos grupos de trabajo que
 Se sugiere fortalecer algunas
dependen del IRB.
Áreas específicas con
 Ser requiere fortalecer acciones del
especialistas y personal de apoyo
IRB con personal debidamente
como ecólogo vegetal, taxónomo,
calificado en temáticas relacionadas
informático y personal de apoyo
con estudios taxonómicos, servicios
para la conservación de
ambientales y difusión y conservación
germoplasma.
de germoplasma .
Instituto de Recursos Biológicos
Observación 23
Nuevas Líneas de Investigación
OBSERVACIÓN
 En el IRB no se ve una
instancia de discusión de
nuevas líneas de investigación
que podrían ser abordados por
una o más Áreas. Seria
importante ir incorporando
necesidades emergentes, como
por ejemplo, cambio climático,
entre otras.
RECOMENDACIÓN
 Se sugiere crear una instancia de
discusión para definir en base a
demanda y necesidades
emergentes nuevas líneas de
investigación. En el caso de
cambio climático se podría iniciar
con la identificación y evaluación
de Recursos Genéticos capaces
de adaptarse a estos nuevos
escenarios ambientales.
Instituto de Recursos Biológicos
Observación 24
Difusión
OBSERVACIÓN
 No existe una estrategia de
difusión y comunicación del IRB
que informe a la comunidad
científica y usuarios en general
de las líneas de investigación y
productos tecnológicos
desarrollados en el instituto.
RECOMENDACIÓN
 Desarrollar una estrategia
comunicacional que incorpore
entre otros elementos una
página Web que permita difundir
la investigación y la oferta
tecnológica disponible. Esta
debería albergar la base de
datos DBGERMO y la
información de herbarios, entre
otros.
Instituto de Recursos Biológicos
Observación 25
Los RG en la nueva estructura programática
OBSERVACIÓN
RECOMENDACIÓN
 No existe el Programa Nacional de
 Analizar en el marco de la
Recursos Genéticos del INTA aun
nueva estructura
cuando los Recursos Genéticos están
institucional la creación de
definidos por la institucion como un
un Programa Nacional de
tema estratégico. Su equipo técnico es
Recursos Genéticos.
reconocido como referente nacional e
internacional. Su ámbito de acción cubre
RF, RM y RZ. Cuenta con redes de
bancos de germoplasma distribuidas en
todo el territorio nacional e importante
colecciones, base del desarrollo
científico tecnológico del INTA.
Instituto de Suelos
Instituto de Suelos
Observación 26
Cartografía
OBSERVACIÓN
 Faltan cartas de suelo a escala
1:50 000 en áreas frágiles,
ahora bajo uso agrícola, como
base para la evaluación de la
aptitud actual y potencial de la
tierra y definir necesidades de
manejo y conservación. Las
cartas anteriores están
desactualizadas en la
cuantificación de propiedades
del suelo alterables por el uso.
RECOMENDACIÓN
 Extender la cartografía de
escala 1:50 000 a las áreas en
que no existen y están bajo un
uso agrícola no sustentable por
la fragilidad de los suelos.
Revisar las cartas anteriores
para actualizar las propiedades
de los suelos que hayan sido
modificadas por un uso más
intenso que siempre induce
degradación de su calidad.
Instituto de Suelos
Observación 27
Recursos Humanos
OBSERVACIÓN:
 El sector de Cartografía de Suelos
perdió personal calificado que
mayormente no fue reemplazado
lo que limita severamente
reforzar esa línea de trabajo para
atender las necesidades de otras
unidades del INTA o externas a
la institución como el sector
productivo más dinámico que
demanda con fuerza esa
información.
RECOMENDACIÓN
 Impulsar la incorporación de
recursos humanos calificados y
fortalecer la formación del
personal que la necesite
mediante cursos de nivel
universitario aprovechando los
vínculos reconocidos que el
Instituto de Suelos mantiene
con diversas Facultades con las
que además interactúa en
diversos campos.
Instituto de Suelos
Observación 28
Erosión hídrica
OBSERVACIÓN
 No hay investigación suficiente
en evaluación cuantitativa de la
erosión hídrica bajo diferentes
condiciones de suelos, clima y
sistemas de uso que genere
información para modelar el
proceso erosivo y definir
alternativas de uso
conservacionistas que aseguren
la sustentabilidad productiva del
suelo.
RECOMENDACIÓN
 Generar una red de ensayos
regionales bajo diferentes
combinaciones de suelos, clima y
sistemas de uso para modelar el
proceso erosivo a efectos de
predecir las pérdidas esperadas
de suelo y disponer de
fundamentos sólidos para definir
las mejores alternativas de uso
que permitan mantener las
pérdidas en límites tolerables.
Instituto de Suelos
Observación 29
Emisión de Gases
OBSERVACIÓN
 La relevancia y el abordaje de
la temática de emisión de
gases de efecto invernadero
(GEI) en suelos es insuficiente
considerando la importancia
de la Huella de Carbono en las
discusiones con agencias
internacionales y la relevancia
del país como productor de
alimentos.
RECOMENDACIÓN
 Reforzar la estrategia nacional
para el abordaje de esta
temática con el uso de
metodologías protocolizadas y
modelos de simulación en
distintos sistemas de producción
y regiones.
 Incorporar con más fortaleza los
temas relacionados con el
balance de Carbono en el suelo.
Instituto de Suelos
Observación 30
Uso del agua
OBSERVACIÓN
 Los estudios sobre dinámica del
agua pluvial y su interacción
con las prácticas de manejo del
suelo no son aún suficientes
para avanzar hacia el concepto
de huella hídrica en los
diferentes sistemas de
producción aspecto que es
relevante por sus potenciales
implicancias para los países
exportadores de alimentos.
RECOMENDACIÓN
 Deben reforzarse los esfuerzos
para cuantificar la huella hídrica
de diferentes sistemas de
producción a través de las
regiones utilizando la
información parcial ya obtenida
e identificando claramente los
huecos de información
necesarios para la obtención de
este producto.
Instituto de Suelos
Observación 31
Calidad de suelos
OBSERVACIÓN
 Las líneas de investigación
en Calidad y Salud del suelo
resultan insuficientes para
direccionar los productos
hacia la demanda de
valoración económica del
recurso por los tomadores de
decisiones públicos y
privados .
RECOMENDACIÓN
 Se necesita establecer una red
nacional de monitoreo del
recurso focalizando en la
dinámica de los indicadores de
calidad de suelos, la obtención
de umbrales de fácil
comprensión para los
tomadores de decisiones, y la
valorización económica del
recurso, utilizando las
capacidades de la Institución.
Instituto de Suelos
Observación 32
Territorios
OBSERVACIÓN
 No existe un conocimiento
cabal a nivel de los Centros
Regionales sobre la relación
entre capacidades,
productos y potencialidades
que posee el Instituto de
Suelos.
RECOMENDACIÓN
 El Instituto debe delinear
una estrategia para poner a
disposición información
existente para que llegue a
las Regionales, e
interaccionar más
fuertemente con las mismas
para acordar las líneas de
investigación que atiendan
problemas prioritarios.
¡ Muchas Gracias !

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