兒少家外安置PPT0621-2014-7-12

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靜宜大學社會工作與兒童少年福利學系
Dr. San-Yi Li, Ms. Pao-Feng Wang, and Shu-Chuan Wang
Department of Social Work and Child Welfare, Providence University
壹、前言
兒童不僅是國家未來的主人翁,也是國家
的希望;因此當兒童失去原生家庭的保護時,
社會甚至國家都需要保障其享有家庭功能保護
的權益,促進兒童正常教育與發展,這也是兒
童福利權益保障法最主要的精神。
使用公權力的方式與程序來強制安置這些
不幸兒童。這種社會福利體制也就是兒童、少
年家外安置系統。
兒少家外安置的現況
 安置順序應為親屬家庭,再來才是寄養家庭安置及
教養機構。
 2010年整年度的兒童少年保護案件中,親屬安置僅
占12 %,寄養家庭個案數占36 %,而安置及教養機
構占52 %。
 彭淑華(2014)表示2012年兒少安置教養機構人數
為3521位,一般家庭寄養兒少人數為1762位,2011
年親屬寄養兒少數為235位。
兒少家外安置的類別
兒童福利法修正案於1993年通過,兒童保
護工作成為兒童福利的實施重點,家外安置服
務也開始安置具有高挑戰度的兒童保護對象。
家外安置是屬於替代性兒童服務,在安置
場域的選擇順序上,一般會以親屬家庭寄養為
優先,其次為一般家庭寄養,機構安置則是最
後選擇
社會工作者在家外安置時的角色困境
 無法預測出安置的穩定性及成效。
 需要大量相關的社會資源,及適切性
的處遇計畫。
 寄養兒童安置早期的穩定性是非常重
要。
 安置服務常被當作解決家庭問題的方
法。
家外安置類別的比較
親屬寄養:
 親屬寄養的優勢
 短期安置兒童適應性與穩定性較高。
 有利於文化傳承以及降低兒童生活適應的種種困境。
 透過變動少以及較可能被親屬收養。
 離原生家庭較近的地方。兒童不需要重新再適應新的
生活環境。
 親屬照顧者對兒童有特殊的情感,讓家族及歷史文化
得以傳承不中斷。
 親屬寄養的困境
 兒童的安全性、隱密性及穩定程度將會受影響。
 親屬家庭更是容易受到原生家庭威脅、暴力、恐
嚇及騷擾的行為。
 照顧的親屬年齡過大、健康狀況不佳、教育水平
且較低。
 親屬本身經濟能力較為不佳、照顧人力不足。
 親屬不願意接受社工的輔導、訪視。
一般家庭寄養
 一般家庭寄養的優勢
 寄養家庭需要完成一系列的職前訓練,從剛
加入就已經是有心理準備要照顧寄養童。
 寄養家庭能提供和諧的父母關係,幫助孩子
重新賦予家庭的意義。
 寄養團隊包括寄養家庭、社會工作者、專業
教育人員、心理衛生專家、諮商人員等,這
些跨專業人力方能兼顧到兒童照顧、自立生
活計畫、創傷治療、藥物濫用治療、偏差行
為治療、教育等。
 一般家庭寄養的困境
 安置兒童行為問題日趨複雜。
 寄養家庭不完全是社工相關專業,也會有教
養上的限制與盲點。
 每年皆有寄養家庭因各種不同的困境與因素
而退出寄養的行列。
 受到可運用的戶數限制,而無法做最佳的配
對安排。
機構安置
 機構安置的優勢
 安置機構多數設施設備完善、活動場地與空間寬
敞、符合法規要求。
 提供生活照顧、生活輔導與專業輔導。
 能培育院童獨立生活能力、建立團體規範的認知。
 機構安置的困境
 沒有系統性的專業輔導方案及處遇計畫。
 機構的照顧人員往往需要日夜輪班,容易產生倦
怠、流動替換率高。
 兒童的依附關係脆弱,缺乏對他人的同理及無法
與他人建立親密的情感。
伍、討論與建議
 國家制定的條款與實際實施的方向是有落差。
 所有的兒少家外安置,只是兒童保護政策的一
個短暫過程而不是永久的結果。
 兒少要安置時首先須考慮到兒童的年齡及本身
的意願,其次是照顧者的能力。
 原生家庭的親職重建,達成家庭功能的改變,
協助兒童早日返家。
 家外安置中最重要的是主要照顧者的意願、
態度和行為,是否有將寄養童當成自家小孩
一樣的照顧對待,而不是區分那些照顧者是
寄養家庭,親屬或機構。
 家外安置或許真能短暫保護兒童的身心安全
,但在決定是否需要家外安置之前,社會工
作者是否有經過深思熟慮,多方考量、釐清
家外安置真的是最好的處遇嗎?
謝謝您!

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