Организация предоставления муниципальных услуг на базе

Report
Организация предоставления муниципальных услуг на
базе отделений многофункционального центра
Оксана Николаевна Немчина,
Заместитель директора ГАУ «МФЦ ИО»
2014г.
Направления взаимодействия МФЦ и ОМСУ
Направление I
Предоставление услуг по
«жизненным ситуациям»
Направление II
Систематизация и типизация
муниципальных услуг в
целях их предоставления в
МФЦ Иркутской области
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
Расширение перечня государственных и
муниципальных услуг, предоставление которых
организуется по принципу «одного окна»
Расширение перечня государственных и муниципальных услуг, предоставление которых организуется по
принципу «одного окна» 30 мая 2014 года утверждено постановлением Правительства Российской
Федерации № 496 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27
сентября 2011 г. №797» (далее – Постановление), с целью организации предоставления государственных
услуг в рамках основных «жизненных ситуаций».
9 основных «жизненных ситуаций»:
1. рождение ребенка;
2. опека (попечительство) над
несовершеннолетними;
3. выход на пенсию;
4. индивидуальное жилищное
строительство и земельно-имущественные
отношения;
5. утрата документов;
6. открытие своего дела (малое
предпринимательство);
7. смена места жительства;
8. утрата близкого человека;
9. потеря или поиск работы.
Для организации услуг в рамках «жизненных ситуаций»
в Иркутской области, необходимо определить:
содержание
«жизненной
ситуации»
(услуги,
которые
будут
предоставляться
в
рамках
конкретной
«жизненной
ситуации» и перечень ведомств,
непосредственно участвующих в
предоставлении услуг в рамках
«жизненной ситуации»)
Рождение ребенка
МФЦ
Мероприятия, выполнение которых позволит
обеспечить предоставление услуг в рамках «жизненных
ситуаций»
• Формирование перечня
услуг, входящих в «жизненную
ситуацию»;
• Формирование единой
блок-схем
предоставления услуг,
МФЦ – менеджер
процесса оказания
комплекса услуг по
«жизненной ситуации»
входящих в «жизненную
ситуацию» (траектория оказания
услуги, последовательность,
случаи, при которых оказание
одной услуги невозможно до
получения результата другой
услуги, уровень услуг);
• Разработка регламента
(технологической схемы)
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
Услуги, предоставление которых организовано
в МФЦ Иркутской области
Структура услуг, ед.
Структура фактически оказываемых услуг, ед.
10%
53
50%
Федеральные
160
60
Региональные
Муниципальные
Количество соглашений:
ФОИВ – 7
РОИВ – 5
ОМС – 10
Внебюджетные фонды - 2
35%
II. Систематизация и типизация
муниципальных услуг в целях их
предоставления в МФЦ Иркутской области
Организация предоставления услуг
по «жизненным ситуациям», в одном
МФЦ будет предоставляться более
300 услуг федеральных,
региональных, муниципальных и
иных услуг.
Муниципальные услуги
должны быть
«универсальными».
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
Протоколом заседания подкомиссии по
повышению качества предоставления
государственных и муниципальных услуг № 7 от 12
сентября 2014 года
Предусмотрена возможность подачи
документов через МФЦ (10 услуг):
-
-
-
-
Выдача градостроительных планов земельных участков;
Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию;
Выдача разрешений на строительство;
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций,
аннулирование таких разрешений ….;
Назначение, перерасчет, индексация пенсии
муниципальных служащих;
Предоставление земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения, находящихся в
муниципальной собственности…..;
Прием заявлений и выдача документов о согласовании
переустройства и (или) перепланировки жилого
помещения….;
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в
жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма…;
Признание помещения жилым помещением, жилого
помещения пригодным (непригодным) для проживания…;
Принятие документов, а также выдача разрешений о
переводе или об отказе в переводе жилого помещения в
нежилое….
Не предусмотрена возможность
подачи документов через МФЦ (10
услуг):
-
-
-
-
-
-
Выдача выписки из Реестра муниципального имущества;
Выдача разрешения на право организации розничного
рынка;
Перевод земель или земельных участков в составе таких
земель из одной категории в другую (за исключением)….;
Передача жилых помещений муниципального жилищного
фонда в собственность граждан в порядке приватизации…;
Предоставление в собственность земельных участков,
относящихся к имуществу общего пользования
садоводческих….;
Предоставление земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности, на которых расположены
здания…;
Предоставление информации об очередности
предоставления жилых помещений на условиях
социального найма…;
Предоставление членам садоводческих, огороднических и
дачных некоммерческих объединений граждан в
собственность…;
Прием заявлений и выдача схемы расположения земельного
участка, расположенного на территории муниципального
образования….;
Утверждение акта выбора земельного участка и
предварительное согласование.
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
Проблемные вопросы не затронутые
проведенной типизацией:
1). Срок предоставления услуги при подаче заявления через МФЦ не учитывает
сроки доставки документов в орган.
2). Недостаточно четко определен порядок взаимодействия, в т.ч.
межведомственного, органа и МФЦ.
3). Не определен вид подаваемых документов (оригинал или копия) при подаче
заявления на предоставление услуги:
- Посредством почтовых отправлений;
- В электронном виде (в некоторых регламентах есть необходимость после
электронного направления пакета документов, предоставить оригиналы).
4). Популярные услуги не вошли в перечень услуг, предоставляемых через МФЦ
(Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, на которых расположены здания, строения;
предоставление членам садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в собственность земельных
участков)
Проведенная экспертиза позволяет сделать вывод, что все административные
регламенты нуждаются в актуализации, прежде всего с точки зрения установления
особенностей предоставления муниципальных услуг Иркутской области
(осуществления отдельных административных процедур) в МФЦ и в электронной
форме.
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
Планом мероприятий по реализации постановления Правительства РФ от 30
мая 2014 года № 496 «О внесении изменений в постановление Правительства
РФ от 27 сентября 2011 года. № 797 (одобр. Протоколом № 140 от 09.09.2014
Правительственной комиссии по проведению администр. реформы)
Выполнение мероприятий «дорожной карты» по реализации
постановления:
• Устранение до 01 ноября 2014 г. законодательных
ограничений, препятствующих реализации
постановления (в т.ч. препятствующие двухсторонней передаче
информации между МФЦ и органом власти в электронном виде без
дублирования передаваемой информации на бумажных носителях);
• Определение порядка взаимодействия (запрос –
ответ) через СМЭВ в рамках взаимодействия МФЦ с
органами при направлении пакета документов МФЦ в
орган, предоставляющий услугу, и получения
результата предоставления услуги
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
Совершенствование порядка предоставления
муниципальных услуг
- Предоставление муниципальных
услуг по принципу «одного
окна» на базе МФЦ;
- Предоставление муниципальных
услуг в электронном виде
посредством
Портала
государственных
и
муниципальных услуг Иркутской
области;
- Межведомственное
взаимодействие
в
ходе
предоставления муниципальных
услуг, в т.ч. посредством СМЭВ.
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
Муниципальные услуги в
электронной форме
Решаемые задачи:
- Соблюдение срока передачи документов в орган, и в т.ч.
срока оказания услуги;
- Экономия бюджетных средств на доставку;
- Если результатом услуги является выписка из
информационной системы органа, то отсутствие
необходимости доставки пакета документов;
- Повышение качества предоставления государственных и
муниципальных услуг.
тел. 88001000447, www.mfc38.ru
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!

similar documents