MSc. Helio Fallas sobre politica comercial y administración del

Report
Política Comercio
Exterior PAC
26 de marzo 2014
Contenido
 Tendencias del comercio
exterior
 Comercio exterior y desarrollo
 Políticas de comercio exterior
Origen de la IED.
*Alta dependencia de Estados Unidos
Evolución de la Balanza
Comercial.
*Tendencia deficitaria creciente
Evolución de la Balanza Comercial.
*Origen de la tendencia deficitaria
Composición de las exportaciones
de mercancías
*Decrecimiento de los sectores Manufactura y
Agrícola. Crecimiento en sector servicios
Evolución de los ingresos tributarios.
Reactivar el sector nacional ayudaría a compensar un
poco la reducción de captación efecto de la apertura.
Origen de las exportaciones.
*Alta dependencia de ZF
Constitución del parque exportador.
Se debe incrementar la
representatividad de las Pymes en
los porcentajes de exportación
Empleo generado por el sector
exportador.
Incrementar las exportaciones de
empresas nacionales, mejorara la
situación de desempleo
Política Comercio Exterior
PAC
Articulación
de Actores
Administración
e Inteligencia
Comercial
IED
Comercio
Exterior
Oferta
Exportable
Encadena
mientos
Productivos
1. Articulación de actores
estratégicos
 Esquema funcional de la triada del desarrollo, en
donde el Estado, la Academia y los sectores
productivos estén debidamente articulados y c/u
comprenda su rol y lo ejecute de forma adecuada
 Sinergias y competitividad en el comercio exterior
 Articular: Comercio Exterior, especialmente
COMEX, PROCOMER, CINDE, MEIC, MAG,
RREE y Ministerio de Hacienda (DGA), otros.
1. Articulación de actores
estratégicos
 Capacidades en y desde los diferentes actores
estratégicos (Instituciones académicas, etc.).
 Mano de obra técnica calificada, bajo una estrecha
coordinación con los diferentes sectores
productivos. (INA)
 Eficiencia servicios públicos (energía eléctrica,
“tramitología”, infraestructura, combustibles).
1. Articulación de actores
estratégicos
 Participación de los cónsules comerciales
(Cancillería).
 Oficinas de promoción de exportaciones en las
municipalidades.
 Agenda de Mejoramiento de la Infraestructura
vial (MOPT).
 Centro de Articulación e Innovación para la
Excelencia del Comercio Internacional (CAIECI).
2. Promoción de la Inversión
Extranjera
 Se continuará con la política de atracción de
inversión.
 Se incentivará aquella inversión que promueva la
transferencia tecnológica.
 Se fomentará inversiones con mayor capacidad
de encadenamiento con el sector productivo
nacional.
 Se promoverá la inversión extranjera en zonas de
menor desarrollo.
2. Promoción de la Inversión
Extranjera
 Proveer la fuerza de trabajo adecuada a las
necesidades de estas empresas.
 Se mantendrán los incentivos de zona franca.
 Se revisará y mejorará la coordinación
institucional entre COMEX, CINDE Y CENPRO,
sectores estratégicos del país.
3.
Administración de tratados,
convenios y acuerdos e
inteligencia comercial
 Estrategia de aprovechamiento de los diferentes
acuerdos por parte de los sectores productivos.
 Modelo con información pertinente y oportuna
para la toma de decisiones.
 Orientar esfuerzos tanto de las diferentes
instituciones vinculadas al tema como de los
sectores productivos.
 Foros de consulta público-privados
3.
Administración de tratados,
convenios y acuerdos e
inteligencia comercial
 Cumplimiento de las disposiciones normativas de
inocuidad y trazabilidad(SENASA, SFE, métodos
de control no intrusivo, frigorífico en puertos).
 Mejores controles y respuestas efectivas de las
medidas no arancelarias.
 Desarrollo y uso de las herramientas de
normalización y reglamentación técnica.
 Sistema de evaluación y seguimiento del impacto
de los diferentes tratados de libre comercio.
3.
Administración de tratados,
convenios y acuerdos e
inteligencia comercial
 Sólida estructura de DEFENSA COMERCIAL
(casos de dumping, subsidios, comercio desleal,
dumping social, verificación de origen, propiedad
intelectual).
 División de Investigación e Inteligencia comercial
del COMEX. (Información para la toma de
decisiones)
 Evaluación y mejora de los sistemas de promoción
e inteligencia comercial de las oficinas en el exterior
de PROCOMER y los agregados comerciales del
Ministerio de Relaciones Exteriores
3.
Administración de tratados,
convenios y acuerdos e
inteligencia comercial
 Cultura de gestión por datos.
 Sectores exportadores que sean o puedan llegar a
ser competitivos, que tengan mayor valor
agregado y que generen más empleo (sectores
estrella CEPAL)
 Facilitación y reducción de precios para la
importación o producción de materias primas
estratégicas.
 Estrategia de aprovechamiento, integración
económica centroamericana y Caribe. (superávit)
3.
Administración de tratados,
convenios y acuerdos e
inteligencia comercial
 Evaluación de impacto la alternativa de la Alianza
del Pacífico.
 Implicaciones de un eventual ingreso de Costa
Rica a la OCDE.
 Estrategia de comunicación con la marca país
3.
Administración de tratados,
convenios y acuerdos e
inteligencia comercial
 Aduanas:
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Proyecto de Mejoramiento de las cuatro Aduanas
Fronterizas.
Modernización y el funcionamiento eficiente de los
instrumentos de control aduanero
Esquemas de facilitación de comercio.
Capacitación de los funcionarios de Aduanas.
Resoluciones anticipadas.
Relanzamiento Operador Económico Autorizado.
Consejo Consultivo DGA – Sectores productivos.
4.
Oferta exportable
 Promover la participación en el Comercio
Internacional de las PYMES.
 Incorporar al Sector Cooperativo.
 Cultura de emprendimiento e innovación. (MICIT)
 Nuevos mecanismos de financiamiento a través
de la banca comercial.
4.
Oferta exportable
 Apoyo financiero especializado (capital de riesgo,
garantías mobiliarias, etc.)
 Alinear la diversificación de nuestros
productores, respondiendo a la política
productiva y en concordancia con la política
comercial.
 Promover la trazabilidad y la previsibilidad en el
Comercio Exterior de forma transversal.
5.
Encadenamientos productivos
 Estimular el encadenamiento productivo que
permita incrementar el valor agregado
costarricense en la oferta exportable estratégica.
 Facilitación de procedimientos de información de
oferta y demanda a de productos y servicios
nacionales a las empresas exportadoras.
 Orientar la producción local a los
encadenamientos productivos.
 Impulsar consorcios de exportación de grupos
de productores nacionales.
5.
Encadenamientos productivos
 Asistencia técnica con un sistema de
seguimiento a las nuevas empresas hasta su
consolidación como exportadoras.
 Incentivos económicos y facilitación de créditos
para empresas exportadoras nuevas.
 Promover intercambio de información y misiones
de comercialización de nuevos exportadores.
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