105 Periodo de Sesiones Audiencia

Report
PROGRAMAS DE RETORNO Y
REINTEGRACION DE MIGRANTES
Iniciativas Publicas y Privadas
en el Paraguay
Presentacion del Director General de Derechos Humanos
del Ministerio de Relaciones Exteriores del Paraguay,
Ministro Juan Miguel Gonzalez Bibolini
Comision de Asuntos Migratorios
Organizacion de Estados Americanos
Diciembre, 2014
PUNTOS DE PARTIDA PARA EL RETORNO
Y SU CONTRIBUCION AL DESARROLLO

Retornar es un derecho.

Retornar es una decision individual cuando se trata del retorno voluntario y
no forzado.

Los derechos humanos de los migrantes son un componente principal que
hay que salvaguardar en las politicas y programas de retorno.

La migracion de retorno en el mundo globalizado adopta diversas formas,
puede ser: permanente, temporal o virtual.

La migracion de retorno tiene un potencial de contribucion para fomentar el
desarrollo del pais de origen en terminos de: conocimientos y tecnologia,
inversion y financiamiento, experiencia empresarial y redes sociales,
profesionales y cientificas.
FACTORES QUE MOTIVARON EL RETORNO EN ALC

No se trata de un fenómeno nuevo, lleva varias décadas.

En la década de los 80, la vuelta a la institucionalidad democrática propicio el
retorno de exiliados.

En la primera década de los anos 2000, superadas las crisis económicas en las
principales economías de ALC, se inicia un proceso de crecimiento y desarrollo
que incrementa la demanda de mano de obra calificada y altamente calificada.

En este contexto favorable, algunos países desarrollan programas de retorno, en
especial de mano de obra altamente calificada. Son ejemplo de esto: Raíces de
Argentina, Prometeo de Ecuador y el Plan de Retorno Positivo y Productivo de
Colombia entre otros.

A partir del ano 2008 comienza la crisis en las economías desarrolladas, que
trae como consecuencia un endurecimiento de las leyes de migración y el
deterioro de los mercados laborales, esto estimula una mayor oferta de mano de
obra calificada y altamente calificada hacia ALC.
RETORNO EN LA ACTUALIDAD EN LAC

La migración de retorno esta aumentando en importancia para los países
de LAC.

El flujo de emigrados hacia los destinos tradicionales (EE.UU y Europa) ha
tendido a disminuir en los ultimos anos.

Los países de LAC emisores tradicionales de emigrados han generado
crecimiento económico, creación de empleo y mejoras en los sistemas de
protección social.

Como señalamos en varios casos hay programas de retorno que están
dando resultados positivos.

Algunos países han comenzado a generar políticas de retorno a través de
reformas en sus leyes migratorias y otros instrumentos.
CONDICIONES PARA FAVORECER LA MIGRACION
DE RETORNO PRODUCTIVO
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Entorno socioeconomico propicio, que ofrezca seguridad y estabilidad.

Un clima de negocios favorable y donde los tramites sean sencillos.

Un sistema bancario operativo, de facil acceso al credito.

Un sistema de atencion de salud.

Facilitacion de la logistica y el transporte.

Un nivel de infraestructura adecuado, con transporte, energia y agua.

Un sistema educativo que satisfaga las necesidades de las familias de
migrantes con hijos, que ayude a mejorar el aprendizaje del idioma entre
otras cosas.
SERVICIOS Y PROGRAMAS DE LA
SECRETARIA DE DESARROLLO PARA REPATRIADOS Y REFUGIADOS
CONNACIONALES DEL PARAGUAY
www.repatriados.gov.py
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Atencion al Retorno Voluntario.
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Asistencia al Retorno Forzoso.

Programa de Acceso a la Vivienda.

Programa de Emprendimientos Productivos - MIPYMES.
RESULTADO DE LOS PROGRAMAS DE RETORNO PRODUCTIVO
SUBSIDIO PARA RADICACION DE MIPYMES

En un ano se asignaron subsidios a 91 personas para radicacion de MIPYMES.

En total en el periodo se destinaron USD 270.000 para este programa, lo que en
promedio represento un subsidio de USD 3.000 por emprendimiento.

Los migrantes retornaron de los siguientes paises: Espana (92%); Argentina
(5%); Alemania (1%) y Costa Rica (1%).

Entre los principales emprendimientos radicados se cuentan:
- Olerias y fabricas de ladrillos;
- Hoteleria y gastronomia (restaurantes, bares, café bar, copetin,
bodegas, delivery);
- Talleres mecanicos, reparaciones maquinas y herramientas;
- Servicios (comercio, distribucion, peluquerias, despensa);
- Transporte de cargas
- Pequenos emprendimientos agricolas
INICIATIVA
RED EXTERNA
DE CONOCIMIENTO
DEL PARAGUAY
¿Porqué REC Paraguay?
El Paraguay con 25 años de vigencia de la democracia y la mayor tasa promedio de crecimiento
del PIB en Sudamericana en los ultimos cinco años, tiene las condiciones para convertirse en un
pais emergente durante la próxima década.
El Paraguay es uno de los paises de la región sudamericana con un alto porcentaje de
gente económicamente activa fuera del país. Las circunstancias politicas, económicas y sociales
han hecho que los paraguayos emigren. Contactar y atraer a la comunidad de paraguayos
y descendientes de paraguayos que residen fuera del pais, y que cuentan con
conocimientos profesionales, técnicos y habilidades es el principal objetivo de REC Paraguay.
REC Paraguay conectará a 300.000 paraguayos y descendientes, que
residen en el extranjero, con las necesidades de empleo y oportunidades
de desarrollo de las empresas y organizaciones instaladas en Paraguay,
en especial de las Pymes.
¿Qué es REC Paraguay?
• REC Paraguay es una plataforma digital en Internet de conexión, información y anuncios de
empleo y oportunidades entre la comunidad de paraguayos y sus descendientes
profesionales y técnicos que residen en el extranjero, y las empresas, instituciones y
organizaciones instaladas en Paraguay.
• REC Paraguay es un recurso con el que contarán las empresas y organizaciones en el
Paraguay, para canalizar sus necesidades de empleo, favoreciendo que los paraguayos y
sus descedientes del extranjero, trabajen real o virtualmente con la empresas y
organizaciones instaladas en el país.
• REC Paraguay tambien servirá para apoyar la presencia del Paraguay y de su gente en el
mundo. La internacionalización de los agentes socioeconómicos paraguayos es de gran
importancia para lograr mayor competitividad internacional.
¿Quién desarrolla REC Paraguay?
Fundacion IDESO del Paraguay, a través de su Programa Migración y Desarrollo, lleva
adelante la Iniciativa REC Paraguay con la colaboración de KEA New Zealand, organización
sin fines de lucro de amplia experiencia en el contacto y atracción de personas que residen
fuera de su país.
Fundacion IDESO es una organización civil paraguaya sin fines de lucro que inició sus
actividades en el 2013, y que tiene por objetivo principal la capacitación y el fortalecimiento de
la cultura y la gestión democrática para el desarrollo humano en el Paraguay.
¿Cómo se financia REC Paraguay?
REC Paraguay tiene dos fuentes principales de financiamiento: a) cobro por los avisos
de búqueda de empleo en su plataforma digital y b) aportes de auspiciantes privados
e institucionales.
Muchas gracias

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