PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR EDUCATIVO DEL

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PROGRAMA DE APOYO AL SECTOR
EDUCATIVO DEL MERCOSUR (PASEM)
ESTUDIO SOBRE CRITERIOS DE
CALIDAD Y MEJORA DE LA
FORMACIÓN DOCENTE DEL
MERCOSUR
• Objetivo del estudio
• Panorama actual de la formación docente en los países de la región
1. La formación docente inicial en el nivel superior: instituciones y
regulaciones
2. Políticas de Desarrollo Profesional Docente
• Tres políticas docentes en la región: criterios de calidad y mejora
que las organizan
1. Políticas estudiantiles en la formación docente
2. Políticas de formación de formadores
3. Políticas de evaluación docente.
• Debates para la construcción regional de políticas de formación
docente
1. Criterios generales de comparabilidad
•
•
•
•
Heterogeneidad y especificidad (matrices y tradiciones)
Reconocimiento, variedad y región
Perspectiva global que no homogeneiza
Vacancia
2. Calidad y mejora
• Perspectiva politica
• Marcas de otras décadas y organismos
• Criterios situados y dinámicos
3. Políticas específicas
• Selección. Prisma
• Potencia para lo regional
Panorama de la docencia y su formación inicial
URUGUAY
BRASIL
• 41.000 docentes en 2800 escuelas
públicas
• 32 Centros que forman docentes
(Universidad de la Republica, Instituto
Artigas, etc.)
• Pasaje a nueva institucionalidad:
Universidad Nacional de Educación
• País federativo
• 2.000.000 docentes. 75% con
formación superior heterogénea
(presencia privado)
• Diversidad de Instituciones en N.
Superior (IES, Universidades, CEFET)
PARAGUAY
ARGENTINA
• 78000 docentes. Nivel Inicial 54,1%
no titulados
• 56 Centros que forman docentes,
arancelados mas universidades
privadas
• Reciente formalización del empleo
docente y la carrera.
• País federal.
• 1.000.000 de docentes
• Formación en IES (983) y
Universidades
• INFOD
Panorama de la Docencia y su Formación Inicial
• Diferencias: Brasil, Uruguay y Argentina // Paraguay
• Crecimiento de la cobertura del sistema educativo del Nivel
Superior, y de la matrícula de FD
• Acceso de nuevos sectores socio culturales.
• Dispersión y segmentación del sistema.
• Debates comunes:
• Nuevos docentes
• Universidad vs tradición normalista (saberes pedagógicos,
saberes disciplinarios)
• Procesos de autorización pública
• Frente a tradiciones homogeneizantes, reconocimientos (étnicos,
género, etc). Tradición latinoamericana?
Panorama de la formación docente en el
ejercicio de la tarea (formación continua)
• En la agenda con fuerza pos 90, asociada a reformas.
• Amplitud y crecimiento
• Como Derecho y obligación. Diversas articulaciones a la carrera
docente
• Agenda temática relevada:
• Paraguay y Uruguay priorizan didáctica y curriculum
• Brasil incorpora la cuestión disciplinar y por niveles
• Argentina agenda abierta y dispersa, tensiones.
• Expansión de posgrados en diferentes formatos. Lo virtual. Lo
transnacional.
• Mercantilización y consumo.
• Baja articulación con la formación inicial y con los Estados
• Dificultades de regulación
• Ausencia de investigaciones
Políticas específicas: Políticas
estudiantiles
•
•
•
•
Área sensible, prolífica y novedosa.
Área de articulación socio económica política y académica
Debate vigente para el conjunto del Nivel Superior en expansión
Acompañamiento docentes noveles
URUGUAY
• Becas.
• Participación
institucional estudiantil
BRASIL
• Becas. PIBID.
• Relación con el sistema
educativo local.
PARAGUAY
• Unidad de Bienestar
estudiantil por
Institución.
• Comisión de Padres.
ARGENTINA
• Becas. Trabajo cultural y socio
comunitario.
• Redes alternativas de formación.
Políticas específicas: Políticas de
formación de formadores
Posición clave para discutir problemáticas contemporáneas.
Ligada a lo institucional. Debates acerca de la agenda de formación
Desarrollo heterogéneo y alcance limitado
URUGUAY
• Posgrados.
• Ligados al pasaje a la
Universidad
PARAGUAY
• ligados a los
Concursos públicos
BRASIL
• Parte de políticas de posgrado
universitarias
• No se hallaron propuestas especificas
ARGENTINA
• Desde 1990 (actualización curricular)
• Desde 2005 Posgrados Universitarios
• Proyectos y redes de investigación
educativa
Políticas específicas: Políticas de
evaluación docente
• Candente y sensible. Nodal en la agenda internacional vigente
URUGUAY
• Ligada a universitarización
• Creación Instituto Nacional de
Evaluación Educativa (perspectiva
participativa, incluye evaluación de
políticas y de condiciones de trabajo)
BRASIL
• Mayor desarrollo, institucionalidad y
heterogeneidad (municipal y
estadual)
• Evaluación ligada a Educación
Superior
• Examen Nacional para el ingreso a la
Docencia
PARAGUAY
• Evaluación al ingreso de la formación
docente
• Políticas de acreditación y
autoevaluación institucional
• Evaluación Ingreso a carrera. Prensa.
ARGENTINA
• INFD responsable de evaluación,
autoevaluación y acreditación.
• Evaluación institucional considerada
parte de la formación permanente
• Evaluación de los nuevos diseños
curriculares de FD
• CABA con Instituto propio
Debates
• ¿Qué significa construir región? Decisión política,
construcción simbólica.
• Las experiencias ligadas a la regulación
normativa.
• La oportunidad de construir región en tanto
trama cultural, fondo común de saberes.
• ¿Qué lugar le cabe al sistema educativo, a sus
docentes y a su formación?
Calidad y mejora para pensar
formación docente y región
(atravesada por diferentes tradiciones, la impronta neoliberal y por
orientaciones generales democratizadoras compartidas)
• Nivel Superior, un derecho (Cartagena, 2008)
• Ampliación del acceso, políticas hacia sectores
tradicionalmente excluidos y sus marcas
• Reinstitucionalización de la FD
• Reconocimiento del lugar de la investigación en la
producción de saberes pedagógicos.
• Debate con las formas de evaluación hegemónicas.
• Mayor simetría en los diálogos entre los Estados y las
organizaciones docentes
• Interrogación acerca de los nuevos saberes necesarios en la
formación
Hoy sabemos que no se trata de totalidades
homogéneas como planteaban ciertos mitos sino de
una constelación de sistemas simbólicos que
aparecen enredados. Solo desde diferentes registros
culturales, desde lugares plurales, podemos
organizar una experiencia colectiva que no
sacrifique las muchas memorias y los sueños
distintos que definen el carácter democrático de un
proyecto común.
Ticio Escobar
Asunción del Paraguay

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