Expediente Digital MASC Colombia v5

Report
Tecnologías Digitales
para MASC
Experiencias en e–Justicia
Ing. Mauricio Chotocruz
Bogotá D.C, junio 9 de junio de 2014
Avance tecnológico:
Un alud imparable.
Avance tecnológico:
Facilita lo cotidiano
Necesidad
Antes
Tendencia actual
Buscar información
Biblioteca
Internet
Pagar algo
Ir con el dinero
Sitio Web
Comunicarme con
alguien
Teléfono fijo o
público, carta, fax
Móvil, email, Skype,
Whatsapp,
Facebook, Twitter,
SMS
Tramitar algo
Ir, varias veces
Sitio Web
Para las nuevas generaciones el uso de estas nuevas
tecnología es algo natural.
Avances tecnológicos:
Benefician al ciudadano:





Ahorro tiempo, traslados, gastos y sorpresas.
Me evita carreras e incomodidades o quedarme fuera.
A cualquier hora y lugar.
Más rápido, cómodo, seguro, efectivo y hasta agradable.
Me facilita y potencia: tengo más opciones y más libertades.
Se establece una tendencia y se crea una expectativa en la
sociedad:
Beneficio para la organización:
mayor eficacia y competitividad.
 Servicios más ágiles, amigables, seguros y efectivos.
 Cobertura nacional, 24-7, Internet-móvil
 Relación más directa y mejor entendimiento del usuario-negocio
 Mayor control e inteligencia en su gestión.
 Mayor capacidad de ajuste y evolución.
 Menores costos de operación (requiere una inversión importante su
puesta en marcha)
 Mejor imagen organizacional.
¿Y en el sector Justicia?
e-Justicia:
Facilitar el Acceso a la justicia
La Justicia Electrónica nace para fortalecer y promover el
acceso a la justicia a través del Internet.
Origen y evolución:
Caso Poder Judicial Costa Rica
e-Justicia:
Paso 1. Seguimiento de trámites
El expediente en papel cuenta con un apoyo
digital que registra datos generales del caso:
 Datos referenciales.
 Sus movimientos físicos (ubicación).
 Los trámites efectuados.
 El estado actual, así como el histórico.
 Sistemas locales por materia aislados.
Principios de los 90 en Poder Judicial Costa Rica.
e-Justicia:
Seguimiento de expedientes en papel
e-Justicia:
Paso 2. Contenedor de Jurisprudencia
Los expedientes continúan siendo bloques de
papel, pero la consulta sobre las resoluciones de
fondo y de trámite (seleccionadas durante el
proceso) puede hacerse en sistemas de gestión
documental en línea.
Década de los 90.
Experiencia SCIJ Costa Rica: Master Lex 1998-2000.
e-Justicia:
Sistema Costarricense de Información
Jurídica hoy.
Jurisprudencia Constitucional, Digesto Judicial,
Legislación nacional, Jurisprudencia Tributaria.
e-Justicia:
Paso 3. Expediente digital integrado
En el nivel de mayor desarrollo tecnológico, el expediente
digital se organiza como un depósito integrado de toda la
información relevante sobre el caso:
1.
2.
3.
4.
Automatiza proceso judicial. Historia de los hechos
relevantes: actuaciones de partes, audiencias, resoluciones,
pericias, notificaciones, etc., validaciones.
Base documental. Registro digital sentencias, resoluciones,
notificaciones, demandas, informes periciales, y así
sucesivamente.
Consultas: sobre datos a nivel de despachos principales.
Reportes y estadísticas: sobre estado de proceso y demás
Principios 2000. Sistema de Gestión de Despachos Judiciales
Costa Rica.
e-Justicia:
Expediente digital integrado. Sistema de
Gestión de Despachos Judiciales
e-Justicia:
Expediente digital integrado para el
Ministerio Público de Costa Rica
Mayor control e inteligencia,
validaciones, interrelaciones
entre casos, alertas,
colaboración entre áreas,
indicadores de gestión.
e-Justicia:
Paso 4. Tribunal electrónico cero papel
El expediente físico es sustituido por la Carpeta Electrónica. Se fortalecen los eServicios:

Se implementa la firma digital, notificaciones electrónicas y tramitación de
documentos electrónicos

La consulta Web de las causas judiciales, la presentación de escritos y demandas
por Internet, incluyendo en forma masiva (e-filing)

La consulta de notificaciones, de la agenda de los despachos, y de juicios y
audiencias personales.

Se implementa aplicación móvil para consultas de trámites en línea y servicios de
notificación via SMS

Escritorio Virtual: permite a los jueces la gestión 100% electrónica de las causas y el
firmado electrónico de las mismas.

Fortalece la tecnología para oralidad judicial.

Expansión paulatina a nivel nacional en Tribunales interconectados.
Programa Tribunales Cero Papel Costa Rica: 2009 a hoy.
e-Justicia:
Escritorio virtual: gestión del juez
100% electrónica
e-Justicia:
e-Servicios para abogados y público
e-Justicia:
Notificaciones SMS y App para
consultas y trámites
e-Justicia:
Fortalecimiento de tecnologías para
oralidad
Grabaciones más
seguras,
Integración con
gestión y
Jurisprudencia,
Facilidades de
consulta.
e-Justicia:
Paso 5. Fortalece, expande, interconecta,
interopera, mayor inteligencia
Integración de redes y sistemas a nivel nacional permite
interoperación entre juzgados y otras áreas del rama
judicial:
1.
Fortalece interconexión entre Despachos para
interoperación de procesos de gestión a nivel nacional.
2.
Interoperación con sistemas diversos: ECU, PIP, TSE, SCIJ.
3.
Inteligencia de negocios en tiempo real a nivel nacional
para análisis estadístico y mejor control y entendimiento.
4.
Expande tribunales electrónicos a nivel nacional.
5.
Fortalece e-servicios Web y Móvil.
6.
Inicia creación de Archivo Digital Judicial.
2014: Poder Judicial.
e-Justicia:
Ministerio Público: Indicadores de gestión
en línea a nivel nacional.
e-Justicia.
Beneficios relacionados:
Fortalecimiento del acceso a la justicia.
Mejora de la imagen institucional y transparencia.
Mayor eficiencia y reducción del tiempos.
Descentralización y descongestión de servicios
Mejor experiencia de uso de sistemas judiciales para
usuarios internos y externos.
 Mejor manejo de los recursos institucionales.





¿Y para los MASC?
TICs para MASC:
VENTAJAS
Los MASC son excelentes candidatos para TIC:


Procesos más breves

Masivos y más accesibles

Replicables y adaptables
Traen conocidos beneficios:


Procesos más rápidos.

Procesos más baratos.

Contribuyen a la descongestión judicial
Experiencias similares:
RAC Laboral DR-CAFTA
 Proyecto Cumple y Gana: Master Lex – ABT- US DOL
 Objetivo: fortalecer el cumplimiento de la legislación laboral
aumentando la capacidad de los Ministerios de Trabajo de
gestionar los procesos de inspección y RAC.
 Solución implementada: Expediente digital web para uso a nivel
nacional
 Beneficios: Se logró aumentó la capacidad de gestionar,
controlar, medir, entender, mejorar y estandarizar procesos de
Inspección y RAC a nivel nacional en beneficio de una más
eficaz aplicación de la ley.
 Aprendizajes:
 7 Países: 7 sistemas: necesidades y condiciones son diferentes
en cada país.
 Se requiere fuerte apoyo político, capacidad técnica suficiente
y amplio involucramiento de los usuarios.
Experiencias similares:
RAC Laboral DR-CAFTA
Estandarización,
Automatización,
Fluidez y
control,
medición y
mejora.
Tendencias MASC:
Mediare: Mediación en el Web (ODR)
 Sistema de Mediación en Línea (ODR) (SAAS)
 Plataforma de expedientes digitales para uso de Centros
de Mediación en España.
 Apoya mediación presencial o virtual: sin desplazamientos.
 Software as a service: servicio especializado en la nube, se
alquila por pago mensual, se configura a la medida y se
usa sin desarrollos de software o inversiones en
equipamientos.
Tendencias MASC:
Expedientes en la Nube
Tendencias Masc:
Mediación virtual: web, skype, móvil
Tendencias Masc:
PayMD – Negociación automática
Sistema para negociar el pago de deudas por servicios médicos no
cubiertos por los seguros: $740 billones anuales.
PAYMD de Cybersettle.com:
1.
Sistema invita a deudor a negociar.
2.
Deudor propone monto y forma de pago.
3.
Intercambian propuestas.
4.
Si llegan a acuerdo, recolecta pagos según plan acordado.
5.
Beneficia a Hospitales al recuperar deudas, el deudor al obtener
descuentos y plan de pago a su medida, evitando largos y
costosos procesos judiciales.
6.
NO hay intervención humana. Es 100% automático. Tecnología
de Inteligencia Artificial.
7.
Cybersettle ha acordado transacciones en línea por $1.9
billones.
Tendencias Masc:
PayMD – Negociación automática
El reto:
¿Cómo aprovechar las tecnologías disponibles para
ofrecer procesos más amigables, seguros y efectivos que
promuevan el uso y aumenten la eficacia de los MASC a
nivel nacional, en beneficio de una mayor descongestión
judicial?
La resistencia del usuario:
 Temor al cambio: desconocimiento de las nuevas
tecnología, su forma de utilización y beneficios.
 Percepciones negativas: es más complicado, es inseguro,
voy a tener que trabajar más.
 Hábitos establecidos: Los despachos judiciales (y los
abogados) suelen tener rutinas de trabajo consolidadas a
lo largo de muchos años y no las quieren cambiar.
 Abogados poco tecnológicos: tendencia general
internacional.
 Miedos: me va a sustituir por una máquina.
Estrategias de contención: Involucramiento de los abogados
internos y externos. Sensibilización del usuario.
La resistencia institucional:
 A reformar marcos legales y normativos, por ejemplo
para la implementación de firma digital o
notificaciones electrónicas.
 A optimizar procesos e iniciar procesos y cultura de
mejora continua.
 A invertir en tecnología: muchos proyectos informáticos
con problemas de gestión resultan, efectivamente,
muy costosos. Los fracasos no son inusuales.
 A que las autoridades clave apoyen las iniciativas y
logren el respaldo requerido.
Estrategias de contención: Sensibilización. Planificación.
Integración de equipos multidisciplinarios. Asesoría
experta.
e-Justicia:
Lecciones aprendidas.
 Las tecnologías digitales son un buen aliado y bien
gestionadas, facilitan y potencian los procesos
judiciales.
 El apoyo de las altas autoridades es requerido.
 La sensibilización e involucramiento de los usuarios es
fundamental. Abagado: usuario clave.
 No caer en optimismos desmedidos. Apostar por una
mejoría gradual y continua.
Motivación final
Al usar alguna nueva tecnología, que les resuelva
efectivamente algo,
Piensen en cómo podría beneficiar procesos
MASC para hacerlos más ágiles, amigables y de
uso cotidiano.
Las nuevas realidades se construyen a
partir de las experiencias vividas y de
nuestra visión del futuro.
¡Muchas gracias!
Mauricio Chotocruz O.
[email protected]
www.masterlex.com

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