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Universidad Externado de Colombia
PROYECTO GESTOR DEL MERCADO
Circular CREG 089 de 2011
Resolución CREG 155 de 2012
Marzo de 2013
1. Antecedentes
1.1. Necesidad del Gestor
Se requiere información para:
• Desarrollar la política pública
• Regular y vigilar el mercado
• Transar de manera eficiente y lograr liquidez en el mercado
Antes del 2009 la información del sector se encontraba fragmentada y
desordenada y se buscaba implementar un esquema similar al sector
eléctrico.
• Producción: MME – ANH – CREG
• Transporte: BEOS
• Distribución:-comercialización SUI
• Información Operativa: CNO gas
1. Antecedentes
1.2. Manejo del fenómeno El Niño 2009:
Efectos:
• Pérdida de firmeza de los contratos. Se estregó el gas de los
industriales a las térmicas.
• Sobrecostos en la generación de seguridad – térmicas.
• Se premió a los agentes sin contratos en firme.
• Se perjudicó a los agentes contratados en firme.
• No hubo norma preexistente para gestionar los sobrecostos –
demanda industrial.
Solución:
Se requiere el gestor.
1. Antecedentes
1.3. Características de la información:
• Amplia y suficiente.
• Confiable y útil.
• Oportuna.
1.4 Creación de Concentra
Característica
Atributo
Amplia y suficiente
Fuente pública y privada
Confiable y útil
Proviene de la industria
Oportuna
Reportes periódicos
Destinatario
?
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: BP Statistical Review of World Energy 2012
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: EIA, International Energy Statistics database. Proyección: EIA,
World Energy Projection System Plus. Cálculos Naturgas
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: Concentra, cálculos Naturgas.
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
666 Poblaciones
Información 2012: Fuente Empresas de Distribución de gas natural
asociadas a Naturgas. Cálculos Naturgas
Fuente: Ministerio de Minas y Energía, cálculos Naturgas.
1. Antecedentes
1.5. Dimensión del mercado:
Fuente: Ministerio de Minas y Energía, cálculos Naturgas.
Usuarios industriales 3700
2. Normatividad existente para la creación del gestor
2.1. Constitución Política:
• Artículo 21. Las entidades de orden nacional descentralizadas por
servicios solo pueden ser creadas por la ley o por autorización de ésta.
• Artículo 121: Ninguna autoridad podrá ejercer funciones distintas de las
que le atribuyen la Constitución y la ley.
• Artículo 367. Reconocimiento de costos.
2.2 Normas Legales:
• Ley 489 de 1998. Artículo 69. Las entidades descentralizadas en el orden
nacional se crean por ley.
• Ley 143 de 1994. Norma integral del sector eléctrico – origen XM.
• Ley 142 de 1994. prestación domiciliaria de servicios públicos.
• Ley 401 de 1997. Creación del CTG – Derogación posterior.
2. Normatividad existente para la creación del gestor
2.3. Decretos:
• Decreto 2100 de 2011. Artículo 20. Gestión de la información
operativa y comercial del sector de gas natural.
3. Características del gestor
• Independientemente de su configuración ejerce funciones
públicas.
• Sus decisiones tienen fuerza vinculante.
• Se remunera con recursos públicos.
• Fórmula de prestación del servicio de gas natural.
4. Conclusiones
• Es útil un gestor del mercado.
• Se necesita claridad sobre la remuneración del gestor.
• Es necesario una ley que habilite su creación.

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